保定市公安局交警支队新建车管所项目可行性研究报告.doc

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1、tiection.DeletewdCharactSelection.HeaderFooteindow.ActivePane.View.SeekViwdSeekCurrentPageFovePane.View.SeekVieweekCurrentPageHea If 目 录第一章 总论第二章 需求分析与建设规模第三章 场址选择第四章 建筑方案选择第五章 节能节水措施第六章 环境影响评价第七章 劳动安全卫生与消防第八章 组织机构与人力资源配置第九章 项目实施进度第十章 投资估算与资金筹措第十一章 社会评价第十二章 研究结论与建议附图、附表、附件1、项目总体规划方案图2、项目建议书的批复文件3、拟建

2、场地国有土地使用证4、保定市人民政府办公厅关于市车管所建设选址协调会议纪要5、 项目招标投标方案申请表 第一章 总 论（一）项目背景1、项目名称 项目名称：保定市公安局交警支队新建车管所2、承办单位概况： 承办单位：保定市公安局交警支队 组织机构代码：79138213-9 法定代表人：李振平 保定市交警支队车管所隶属保定市公安局交警支队。现在全所共有220名职工，75名干警。车管所下设综合科、机动车辆管理科、驾驶员管理科和牌证档案管理科等部门。 1、综合科，主要职责是：负责对县级车辆管理部门的业务指导和监督；承担车管所政务、内务、文秘、事务、调研等综合性管理和指导工作；处理机动车、 及涉嫌走私

3、、盗窃、抢劫、非法拼组装车的调查处理；维护机动车、驾驶员管理计算机信息系统，保证系统安全、正常运行，备份数据库；监督工作纪律；受理群众投诉。 2、车辆管理科，主要职责是：负责全市机动车辆管理；办理各类机动车登记审核业务；负责机动车的查验和车辆的唯一性确认；负责办理机动车检验合格证申请业务；指导和监督县级车管所的机动车业务工作；指导、监督机动车安全技术检验机构和报废机动车回收企业的工作。 3、驾驶员管理科，主要职责是：负责全市机动车驾驶证的受理、换证、注销、审验及记分等日常业务；办理驾驶员考试的预约；负责全市驾驶员的考试工作；指导驾驶员培训学校（站）的培训工作。 4、牌证档案管理科，主要职责是：

4、编发、制发各类机动车牌证和驾驶证；负责号牌、证卡等物资的保管和领发；按规定复核各类机动车、驾驶员有关资料；建立机动车、驾驶员档案并妥善保管；对县级车管所的牌证管理工作进行监督管理。 3、可行性研究报告编制依据 （1）项目申请单位的委托协议书 （2）车管所正规化建设标准 （3）建设项目经济评价方法与参数（第三版） （4）河北省2008年建筑、安装工程概算定额等 （5）河北省建设项目概算其它费用定额 （6）保定市建筑工程造价信息2008年第6期 （7）人工工资、材料费、机械费按河北省有关规定计取 （8）保定市人发政府办公厅关于市车管所建设选址协调会议纪要（2008保市府办169号） （9）保定市公

5、安局交警支队提供的有关资料和数据 4、项目提出的理由与过程 保定市是区域中心城市，河北省省辖市。保定市人口已达1060万人，2008年各种上路机动车达到124万辆，驾驶员达130万人。近年来，保定市的国民经济和城市交通道路的发展。随着京石、津保、张石、保阜高速公路的建成通车，以保定市区为中心枢纽，通往周边大中城市公路等级的提高，保定市区域交通中心的地位被更大的强化，区域车辆管理的地位作用更加突出。现在的车管所于1995年投入使用，占地面积仅30亩，办公场地小、车辆检测线少，许多汽车、驾照等档案无地方保存，待检车辆无处停放，现在的办公场所已无法满足日益增长的车辆和驾驶员管理业务的需要，且与先进地

6、市差距明显，与保定人口大市的实际情况不协调。 5、项目前期工程进度: 1按保定市人发政府办公厅关于市车管所建设选址协调会议纪要（2008保市府办169号）精神，为支持我市中国电谷项目建设，市公安局、市交通局服从大局，根据市委、市政府安排，市公安局把高新区交警指挥中心建设用地转给高新区管委会，用于英利三期建设用地。市交通局把绿化处的办公用地转让给车管所使用，支持市车管所建设。同意在现有的市车管所考试中心建设市车管所。 2该项目项目建议书、环境影响登记表、项目节能报告已审批完成。现进入可行性研究报告编制、审批阶段。（二）项目概况 1、建设地点 项目选址以交警支队考试中心位置，现有152.36亩为基

7、础，再征用土地66.86亩；项目位于107国道以东、北三环以北、城市规划路以西，距保定市区8公里。 2、建设规模与目标 （1）本项目占地146000平方米，总建筑面积28500平方米，容积率小于2，绿地率不低于35。 2 本项目以建设一个集车辆检测、调试、停放和驾驶员审验、体检、交通安全教育等为一体的高效、快捷的现代化车管所为目标。 3、主要建设条件 （1） 项目公共设施配套情况: 本项目附近有供电、自来水、排水、有线等线路，分别由保定市有关单位统一筹划，接入即可。 2自然条件 自然地理位置: 保定市位于河北省中部，距北京120公里，距石家庄110公里，交通便捷。 气象条件: 保定地区属温暖带

8、大陆性气候，为半干旱地区，春季降水少，空气干燥，夏季热而多雨，秋季天高气爽，气候宜人，冬季寒冷干燥，雨稀少。 3工程水文地质 场地表面平坦，地质条件单一，地下水埋藏较深，位于16米以下。场地地质主要为第四系冲积物组成，沉积环境稳定，宜作建筑场地。建筑场地内海拔在17-18米之间。场地内无地表水。控坑内未见地下水，地下水对本工程无影响。 4抗震 设防地震列度为七度。 5交通及外部协作条件 保定拥有四通八达的交通网络。全市通讯畅达迅捷，电话已全部实现程控自动化；电力充足，有较高的供电能力和配电可靠率；生活服务设施齐全，医疗保健机械完善，文化娱乐场所众多。 4、项目投入总资金情况 本项目全部投资共计

9、13000万元，计划申请省财政专项资金5000万元，09年上级财政支持3000万元，土地置换解决3000万元，单位自筹配套资金1000万元，上级交管局支持1000万元。 5、主要技术经济指标 本项目总投资约1.3亿元，其中征地费用、地面附着物赔偿及需缴纳的相关税费约3780万元，建设投资约7695万元，装备配备投资1600万元。 （三）综合评价和结论 本项目的实施，为提高当地车辆和驾驶人管理水平，增强车辆和驾驶人管理技术手段，保障车辆和驾驶人管理工作的正常有序开展，早日实现车辆和驾驶人管理的标准化现代化建设具有关健的作用，具有重大意义。 该项目投资方向正确，社会效益明显，成效十分可观，建议尽快

10、实施。 第二章 需求分析与建设规模 （一）需求分析 保定市是区域中心城市，河北省省辖市。保定市人口已达1060万人，2008年各种上路机动车达到124万辆，驾驶员达130万人。近年来，保定市的国民经济和城市交通道路的发展。随着京石、津保、张石、保阜高速公路的建成通车，以保定市区为中心枢纽，通往周边大中城市公路等级的提高，保定市区域交通中心的地位被更大的强化，区域车辆管理的地位作用更加突出。现在的车管所于1995年投入使用，占地面积仅30亩，办公场地小、车辆检测线少，许多汽车、驾照等档案无地方保存，待检车辆无处停放，现在的办公场所已无法满足日益增长的车辆和驾驶人管理业务需要，且与先进地市差距明显

11、，与保定人口大市的实际情况不协调。 具体表现在：1、 现在车管所共有两条检测线，其中一条还不能用。检测设备是十三年前购置的，其功能和速度比较落后。目前的设计检测能力每天200辆，假设两条线全上，每天检400辆车，只能满足新车上照的需求。原有机动车的年检时间按每年10个月计算，每天每条线最少也要检300辆，每天700辆左右的检测要求，两条检测线根本无法满足。预计到2020年，每天需检测1200辆机动车。现在受检车辆每天在107国道上排队等候，既影响交通秩序，又增加了车主对车管机关的抱怨。2、 机动车档案保存存在着面积非常狭小的问题。现在的档案室共有三个，其中大车室一个，小车室两个，只有存放20万

12、册档案的能力，按现在保存量和新增量的合计水平需要达到200万册档案存放能力的档案库。目前的车管所显然望尘莫及。3、 审验厅窗口严重不足。现车管所本身共三个大厅，150平方米，46个业务口，因无法满足审验要求，在外部设立了7个业务受理点，共35个窗口，按盗竞图菔辉痹黾铀俣龋枰?000平方米的审验厅才能保证审验要求。4、 车辆检测一次不能通过的，需对受检车辆进行调试或维修。现在车管所本身不能满足这一要求。受检车辆只能在露天场地进行，因露天场地有限，受检车主只好到外部进行调试修理，同时常常出现复检车主之间因占场地而发生争执，给车检工作带来很大的麻烦。5、 目前，我省廊坊市车管所为把好驾驶证考试及发放

13、工作的质量关，已实现了驾考全部在所内进行，而我市车管所现在根本无此条件。6、 现在车管所的驾驶员体检仍在比较简陋的200平米的房间里进行，按全市驾驶员三分之一的人数在车管所进行，现在每年要有43万人体检，所以急需增加体检中心的使用面积（说明：为保住驾照质量关，车管所有必要对部分驾驶员亲自组织体检）。7、 交通安全教育是公安交通管理的一个重要职责，而新驾驶员的交通安全教育更为重要。新的驾驶员在获得驾驶照前后的教育培训是车管所的一项主要职能，却因为没有场地目前不能正规进行。8、预计到2010年，保定市机动车保有量将达到200万辆以上，驾驶员数量将达到300万以上。显然现在的车管所根本不可能应对将来

14、机动车和驾驶员发展的需求，所以建设一个集车辆检测、调试、停放和驾驶员审验、体检、交通安全教育等为一体的高效、快捷的车管所为现代化车管之必须。 （二）建设规模方案 根据保定市城乡建筑设计院提供的保定市新建车管所规划设计平面图，主要建设规模方案如下表： 表 1-1 主要建（构）筑物建设规模序号 名称 面积（） 结构 备注 1 车辆业务大厅 4500 轻钢结构 1层 2 驾驶员业务大厅 4500 轻钢结构 1层 3 检测线大厅 5000 轻钢结构 1层 4 业务楼 12000 剪力墙结构 10 层 5 业务辅楼 2500 框架结构 4层 停车场、道路、绿 6 化、附属构筑物 合计 28500 第三章

15、 场址选择 （一）项目选址 按保定市人发政府办公厅关于市车管所建设选址协调会议纪要（2008保市府办169号）精神，为支持我市中国电谷项目建设，市公安局、市交通局服从大局，根据市委、市政府安排，市公安局把高新区交警指挥中心建设用地转给高新区管委会，用于英利三期建设用地。市交通局把绿化处的办公用地转让给车管所使用，支持市车管所建设。同意在现有的市车管所考试中心建设市车管所。 项目选址以交警支队现有土地152.36亩为基础，再加上转让的土地66.86亩；项目位于107国道以东、北三环以北、城市规划路以西，距保定市区8公里。 根据保定市城乡规划管理局关于交警支队车管所详细规划设计条件本项目选址为现保

16、定市公安局交警支队考试中心位置。车辆检测部分出入口沿107国道设置，办公区视使用要求，可沿北三环设置。用地内交通组织应清晰流畅，处理好车辆检测部分与办公部分的交通联系，尽量减小对107国道和北三环的交通的影响。 （二）建设条件 1 、建设规模 本项目占地146000平方米，总建筑面积28500平方米，容积率小于2，绿地率不低于35。 2 、项目选地 本项目拟建在北三环以外，毗临107国道，经过多年建设，区域内配套设施较为完善。交通便利，通讯发达。 3、 项目公共设施配套情况 本项目附近有供电、自来水、排水、有线等线路，分别由保定市有关单位统一筹划，接入即可。 4 、自然条件 4.1 自然地理位

17、置 保定市位于河北中部，西依太行山，东临白洋淀，为山麓平原向冲积平原的过渡地带，海拔在14-30米，地理位置为北纬3851，东经11531（以气象台所在地为准）。处在北京、天津、石家庄、三角地带，被列为大北京发展规划范围，具有较好的地理位置。 4.2气象条件 保定地区属温暖带大陆性气候，为半干旱地区，春季降水少，空气干燥，夏季热而多雨，秋季天高气爽，气候宜人，冬季寒冷干燥，雨稀少。 1）、气温 年平均气温：12.4 历年极端最高气温：42.7 历年极端最低气温：-26.5 气温最低时段：11月至次年3月 气温最高时段：6月下旬至8月上旬 2）、湿度 年平均相对湿度：62 3）、降雨量 年平均降

18、雨量：549.9毫米 日最大降雨量：200.2毫米 年平均雷暴日数：31.2天 4）、年平均风速：1.8m/s 主导风向：夏季东南风 冬季西北风 5）、冻土深度：54cm 6）、历年平均蒸发量：1707.1mm 7）、年平均大雾日数：25天 8）、冬至日射角：28.5度 4.3工程水文地质 场地表面平坦，地质条件单一，地下水埋藏较深，位于16米以下。场地地质主要为第四系冲积物组成，沉积环境稳定，宜作建筑场地。建筑场地内海拔在17-18米之间。场地内无地表水。控坑内未见地下水，地下水对本工程无影响。 4.4 抗震 依据建筑抗震设计规范（GB5001-2001）附录A，拟建场地抗震设防烈度为7度，

19、设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组第一组。根据保定市人民政府抗震防灾办公室规定，县、市区规划区内的工业与民用建筑，地震烈度值一律按七度设防。 4.5 交通及外部协作条件 保定市区位优势明显，基础设施完备。京广铁路、京广公路、京深高速公路纵穿全境，津同公路横贯东西，是京南保北的交通枢纽。保定市拥有220千伏、110千伏、35千伏变电站，是华北地区供电能力最强地市之一，电力供应稳定可靠。保定市拥有程控电话、无线通讯网络健全，宽带信息网络开通。保定市金融保险机构健全，医疗保健水平较高，文化娱乐场所众多，市政基础设施齐备。 第四章 建筑方案选择 4.1项目建设内容 该项目拟建车辆业务大厅4

20、500平米、驾驶员业务大厅4500平米、检测线5000平米、业务楼12000平米、业务辅楼2500平米，建筑面积共约28500平方米。另有停车、道路、绿化场地约80000平方米。占地面积约146000平方米。 4.2工程技术设计方案 4.2.1规划设计原则 功能、外观及主体色彩符合车辆管理及服务的要求，体现服务个人和企业，造福社会的特点。做到功能齐全、设备配套、流程合理、安全可靠。 4.2.2总图 创造一个布局合理，功能齐备，交通便捷，方便车辆及驾驶人的场所。 4.2.3建筑结构 设计依据： 建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001） 建筑结构荷载规范（GB50009-2001）

21、混凝土结构设计规范（GB50010-2002） 建筑地基基础设计规范（GB50007-2002） 建筑地基处理技术规范（GB50079-2001） 砌体结构设计规范（GB50003-2001） 建筑抗震设计规范（GB50011-2001） 建筑抗震设防分类标准（GB50223-2004） 建筑结构制图标准（GB/T 50105-2001） 建筑结构设计术语和符号标准（GB50083-97） 建筑工程设计文件编制深度规定（2003年4月） 4.2.4 空间布局建筑形式错落有致，形成多层空间。建筑色彩醒目，打破沉闷的建筑风格。将担负起城市空间和城市意象重塑的历史重任，使之成为著名的的中心区。每个功

22、能分区，分享公共领域中的设计要素，并通过相互交织的步行与景观联系，相得益彰，异彩分呈；创造与众不同的文化特性，加强了资源节约和环境可持续发展。整个建筑形式气度雍容开阔，与项目的核心地位相符。 4.2.5 交通、绿化在周边加入机动车和人行环道，做到人流、车流合理分配。同时，加大了采光，又解决了交通及消防疏散问题。建筑内部的交通，按照放火疏散要求布置楼梯，各部分疏散距离相对均匀，易于满足平面的不同分隔形式，整个交通组织顺畅合理。总平面布置见附图。 4.2.6 立面设计在体现现代服务型建筑简洁活泼风格的同时，强化自身的性格特点，并与广场大环境相融合。建筑立面设计简洁，合理，经济，实用。建筑物色彩丰富

23、、外观明快。 4.2.7 结构设计建筑结构采用框架剪力墙全现浇结构，有效增加建筑使用面积，空间上利于分隔。抗震烈度为七度。 4.2.8 建筑消防建筑消防设计严格遵循现行高层工业与民用建筑防火规范 、（GB5004595） 建筑设计防火规范 、 （GBJ1687） 汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB5006797）及有关消防规范设计。本项目按一类耐火等级设计。在总体设计上，车道大于 6.0 米，建筑物均有一长边落地并面临消防车道，供消防扑救使用。消防控制室建于本项目中部，方便监控各区域建筑防火。场区按规范布置消防管网，可随时向室内、外消防栓提供足够的消防用水。同时，消防车可从消防水池取水作

24、为补充水源。室外消防栓采用地上置式消防栓，并沿场区规范布置。室内设火灾自动报警及喷淋系统，同时设置消防疏散楼梯。 4.2.9 供电供电系统及设备严格按低压配电装置及线路设计规范 。场内设置中心变电站一座，设计 2 台 1250KVA（GBJ5483）变压器，即可满足项目供电需求。 （1）电源由电力网接引 10KV 电源，用地下电缆引至配变电站，双路电源同时供电。配电室将 10KV 电源电压降至 380V/220V 的使用电压。下面用电主要空调、电梯、给水、供热、送风、排风等设备用电及室内外照明和电器设备用电。 。 （2）供电负荷计算（详见电力负荷计算表） 4.2.10 通信本项目可根据需求情况

25、与相关通信部门协商，由通信公司作电话等通信设施的接引方案。配线方式采用每栋楼设一条电缆的配电方式，入口采用光纤接口。电话电缆采用穿管埋地敷设，数据传输干线采用光纤线路穿钢管埋地敷设。 4.2.11 有线、电视本项目采用智能网线布置，以 LAN 方式接入城域网，实现宽带网进入各办公窗口。由电信运营商负责光纤到本项目，光纤入户。为车主提供语音通信、视频广播、宽带数据等通信服务。 4.2.12 给排水 （1）给水 （1.1）水源 项目每天最大用水量为 300m3/d年用水量约为 10 万 m3。给水水 源拟由市政自来水管网引入 DN400 进水管。 （1.2）用水量计算 项目用水主要为各办公人员、物

26、业管理工作人员、绿地浇灌浇洒 等项用水. （2）排水 （2.1）设单立管排水系统，立管采用硬聚氯乙烯螺旋管，管径为 DN160。污水排入城市污水管网。（2.2）雨水 a、雨水 量 雨水采用保定市暴雨强度公式： 93510.871g） Q _（升/公顷。秒） t0.6 P：设计重现期，取 P1 年 T：降雨历时，TT1MT2 T1：汇流时间，T1 取 8 分钟 b.雨水量公式 Qq.w.f w：综合径流系数 0.6 F：汇水面积 m2 全部雨水排入市政雨水管网回收利用. 4.2.13 供热制冷 本项目采用地源热泵供供热制冷. 4.2.14 防雷措施与接地 本项目高层建筑物需按国家规定标准安装防雷

27、保护设施。 本项目变（配）电站采用变压器低压侧中性点直接接地系统， 设计接地装置的接地电阻不得大于 10 欧姆。 4.2.15 环卫规划 根据社会发展的需要，垃圾采用定点收集，规划沿本地块内主要道路上设置若干垃圾分类收集点，收集的垃圾经压缩处理后由环卫机构负责清运。 4.2.16 环境保护规划 本项目建设前应编制环境影响登记表，对项目实施后可能产生的环境影响做出分析、预测和评估，提出预防或减轻不良影响的对策和措施，报环保局审批，本地块的生活污水机关内处理后定期抽取，本地块的声环境质量应满足国家城市区域环境噪声标准要求。 4.2.17 无障碍设计 1、符合行业标准城市道路和建筑物无障碍设计规范

28、2、外部的道路、绿地民公共服务设施等闲地内，建设无障碍通路。保证老年人、体弱人、残疾人、轮椅及童车的无障碍通行。 4.2.18 监控报警设施 监控是依法采用音响、电子等手段对需要而且可能的场所进行监视、监听、监管；报警是利用被动式红外探测、现场发声或无线遥控设备，对不法侵入实施的告知。监控报警技术的使用，对遏制犯罪，维护社会公共安全必将发挥巨大作用。因此要在环境中大力推广周界报警系统和电视监控系统，全面提升防控能力，从而达到震慑犯罪分子，强化安全防范的目的。 第五章 节能节水措施 5.1 设备节能措施 5.1.1 主要耗能设备的效率提高措施 （1）水源热泵空调系统节能措施 减少冷热负荷：冷热负荷是空调系统最基础的数据，制冷机、冷热水循环泵以及给房间送冷、送热的空调箱、风机盘管等规格型号的选择都是以冷热负荷为依据的。如果能减少建筑的冷热负荷，不.