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1、扶持方式：即财政拨款方式等项目类别：节能减排项目鄂尔多斯中煤工业园项目（一期） 1#3#4#厂房辅房/倒班宿舍热水系统 专业项目可行性研究报告项目建设单位：中国煤矿机械装备有限责任公司鄂尔多斯分公司项目建设地点：内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗编制时间：2014年1月目 录第一章 总论31.1、项目单位基本情况31.2、项目建设方案31.3、投资结构及资金来源41.4、项目效益41.5、可行性研究报告编制依据41.6、综合评价6第二章 背景及必要性72.1、项目建设背景72.2、项目建设的必要性9第三章 建设条件123.1、项目区概况123.2、项目建设条件优劣势分析12第四章 市场分析与方案
2、144.1、市场分析144.2、市场策略、方案、模式和进度等184.3、市场风险分析28第五章 建设方案315.1、工程方案和建设规模315.2、建设规化和布局315.3、建设标准315.4、生产技术方案及工艺流程315.5、设备方案355.6、建筑方案405.7、节能减排措施415.8、项目实施进度安排41第六章 环境影响评价436.1、环境影响436.2、环境保护与治理措施446.3、评价与审批45第七章 项目组织和管理467.1、组织机构与职能划分467.2、劳动定员477.3、经营管理措施487.4、技术培训567.5、劳动安全、卫生与消防56第八章 投资估算与资金来源588.1、项目
3、投资估算的依据588.3、资金来源598.4、资金使用和管理59第九章 财务评价619.1、财务评价方法的依据619.2、总成本及经营成本估算619.4、财务效益分析639.5、不确定性分析639.6、财务综合评价64第十章 社会效益分析6510.1、社会评价基本结论6510.2、公司增效评价65一、结论65二、建议66 第一章 总论1.1、项目单位基本情况1.1.1概况项目单位：中煤建设集团工程有限公司（盖章）所有制形式：注册登记号：注册资金：法定地址： 法定代表人：该公司成立于 年 月，公司简介1.1.2法人代表基本情况1.2、项目建设方案鄂尔多斯中煤工业园项目（一期）1#3#4#厂房辅房
4、/倒班宿舍热水系统新建项目严格执行民用建筑太阳能热水系统应用技术规范、太阳热水系统设计、安装及工程验收技术规范及相关要求，具体内容如下：由于本项目属于新建项目，本着利于生产利于运输的原则建设。建设地点位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗中国煤矿机械装备有限责任公司鄂尔多斯分公司生产区内。1、1#、2#公寓楼热水系统110吨，太阳能集热模块面积为1080；1#、3#、4#厂房东辅房太阳能热水系统为60台320L单台太阳能热水器，折合19.2吨；共计129.2吨。2、太阳能热水器摆放在屋顶/厂房顶上，采用角钢联接。1.3、投资结构及资金来源资金来源 等费用。1.4、项目效益太阳能热水系统的环境效益
5、主要表现在它对环境污染物的减排能力，即向大气环境减少CO2，SO2，NOX排放和粉尘的数量。据计算，每推广1平方米集热器代替标煤150 Kg，减少CO2排放400Kg，减少SO2排放4Kg，减少NOX排放2.08Kg，减少粉尘排放0.58Kg。该项目投产后年可代替标煤210吨，可减排CO2560吨，可减排SO25.6吨，可减排NOx2.9吨，可减排粉尘0.8吨。1.5、可行性研究报告编制依据1、真空管太阳能热水器技术条件NY/T343-19982、真空管太阳能集热器试验方法GB/T17581-19983、太阳能集热器检测方法IS09806-1:19944、太阳能热水器吸热体、连接管及配件所用弹
6、性材料的评价方式GB/T1551-19955、平板型太阳能集热器技术条件GB/T6424-19976、平板型太阳集热器性能试验方法GB/T4271-20007、太阳能集热器性能室内试验方法GB/T-18974-20038、家用太阳能热水系统热性能试验方法GB/T-18708-20029、家用太阳热水系统安装、运行维护技术规范NY/T651-200210、家用太阳能热水器电辅助热源NY/T513-200211、太阳能热水系统设计、安装及工程验收技术规范GB/T18713-200212、钢结构设计规范GB50017-200313、钢结构工程施工质量验收规范GB50205-200114、建筑物防雷设
7、计规范GB50057=94.2000版15、建筑给排水设计规范GB50015-200316、建筑结构荷载规范GB50009-200117、建筑给排水及采暖卫生工程施工质量验收规范GB50242-200218、给水排水制图标准GB/T50106-200119、电气装置安装工电缆线路及验收规范GB50168-9220、工业自动化仪表工程施工及验收规范GB50093-200221、电热设备电力装置设计规范GB50056-9322、通用用电设备配电设计规范GB50055-9323、建筑抗震设计规范（GB50011-2001）24、冷弯薄壁型钢结构技术规范（GB50018-2002）25、建筑钢结构焊接
8、技术规程（JGJ81-2002）26、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）27、筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；28、金属板设计施工规程（YBJ216-88）；29、 钢结构高强螺栓连接的设计、施工及验收规范（JGJ82-91）；30、供电系统设计规范（GBJ50052-95）；31、建筑设计防火规范（GBJ16-87，1997年版）；32、火灾自动报警系统设计规范（GB50115-98）。33、全玻璃真空太阳集热管GB/T17049-200534、民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-200535、建设单位提供的生产车间设计方案1.6、综合评价新建太阳能
9、项目，采用太阳能热利用技术年可节约煤210吨。节约了常规能源，保护了环境。节约了成本。造福后代。利国利民。第二章 背景及必要性2.1、项目建设背景1. 国家“十一五”规划提出了节能减排约束性指标，国务院在今年下达了节能减排综合性工作方案。我国的国民经济和社会发展“十一五”规划纲要经十届全国人大四次会议表决通过。纲要全文约55000字，共分为14篇，包括指导原则和发展目标；建设社会主义新农村；推进工业结构优化升级；加快发展服务业；促进区域协调发展；建设资源节约型、环境友好型社会；实施科教兴国战略和人才强国战略；深化体制改革；实施互利共赢的开放战略；推进社会主义和谐社会建设；加强社会主义民主政治建
10、设；加强社会主义文化建设；加强国防和军队建设；建立健全规划实施机制。在“十一五”规划第六篇中提出“落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。”并相应提出，加强空中水资源、太阳能、风能等的合理开发利用。2. 节能减排形式严峻国务院总理温家宝2007年4月日在全国节能减排工作电视电话会议上强调，实现节能减排的目标任务，关键在于加强领导，狠抓落实。各地区、各部门、各企业一定要真正把思想认识统一到中央关于节能减排的决策和部署上来，以更大的决心、更大的气力、更有力的措施，确保国家“十一五”节能减排目标的实现。当前，全国节
11、能减排面临的形势仍然相当严峻。去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。完成“十一五”规划目标任务，今年是关键。今年的节能减排任务完成得好，可以为今后几年的工作打下坚实的基础；完成得不好，就会增加以后三年的工作压力。节能减排既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务。3. 可再生能源法的颁布实施各种能源的开发利用，为人类的生存发展提供了可能和便利，但随着现代化技术的广泛应用，人类对能源的需求不断增加，依赖程度不断提高。对能源的消耗，使不可再生能源逐渐枯竭，人类的生存环境不断恶化，空气、土壤、水等自然资源的污染越发严重。如何有效节约不可再生
12、能源，开发利用新能源和可再生能源，将是未来人类社会能否持续发展的关键。据报道，我国是全球人均能源保有量最低的国家之一，人均能源可消费量仅为世界平均水平的一半。但能源利用率却只有30%，比发达国家低约10个百分点。产值能耗比世界平均水平高2倍多，是世界上产值能耗最高的国家之一。为了促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展。十届全国人大常委会第十四次会议于2005年2月28日表决通过了可再生能源法，并自2006年1月1日起施行。该法规明确规定“国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应
13、措施，推动可再生能源市场的建立和发展”。 可再生能源是本世纪世界经济发展中最具决定力的五大技术领域之一，而太阳能是一种清洁、高效、不需开采和运输、无污染且永不衰竭的可再生能源。2.2、项目建设的必要性1. 实现新能源利用，实现节能降耗，是我国经济健康持续发展的保证。节能减排是应对资源稀缺与环境承载能力有限的挑战的必然选择。近年来，我国的资源环境问题日益突出，节能减排形势十分严峻。我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的14，到2030年将成为世界上严重缺水的国家。我国的石油、天然气人均占有储量只有世界平均水平的11和4.5，45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。我国人均耕地面积不足1.
14、5亩，不到世界平均水平的12。目前，我国能源利用效率比国际先进水平低10个百分点左右，单位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。环境形势更加严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，土壤污染面积扩大，水土流失严重，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本扭转。发达国家上百年分阶段出现的环境问题，近20多年来在我国集中出现。由于我国已经进入工业化和城镇化加速期，重化工业较快增长还会持续一段较长时间，这一过程中能源资源消耗和污染排放与经济增长一般呈现正向关联。因此，在资源稀缺与环境承载能力有限的情况下，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头。不加快转变经济发
15、展方式，资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，科学发展难以实现。 如何有效节约不可再生能源，开发利用新能源和可再生能源，将是未来人类社会能否持续发展的关键，也是我国能否持续发展的关键。据报道，我国是全球人均能源保有量最低的国家之一，人均能源可消费量仅为世界平均水平的一半。但能源利用率却只有30%，比发达国家低约10个百分点。产值能耗比世界平均水平高2倍多，是世界上产值能耗最高的国家之一。为了促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展。十届全国人大常委会第十四次会议于2005年2月28日表决通过了可再生能源法，并自2006年1月1日
16、起施行。该法规明确规定“国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展”。太阳能被公认为是一种极好的替代能源，它的利用有助于降低二氧化碳的排放和环境保护。海林公司多年来一直致力于太阳能综合利用技术的研发和推广工作并卓有成效，本项目的建设就是为了完善企业的自主研发机构的硬件建设，同时建立生产线，将本企业所拥有的技术专利转化为生产力，在全国范围内推广应用，也增加自身产品的核心竞争力。2. 本项目的实施有助于太阳能技术的推广，专利成果的转化。3. 推广应用太阳能建筑海林公司拥有“太阳能建筑一体化示范楼”的科技成果，为
17、了推广应用太阳能建筑，为建筑提供太阳能采暖、空调、热水与电力，特提出在本公司工程建设太阳能车棚，作为太阳能建筑一体化领军企业，为北京以至全国推广应用新能源建筑的示范平台。第三章 建设条件3.1、项目区概况由于本项目属于新建项目，本着利于生产利于运输的原则建设。建设地点位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗中国煤矿机械装备有限责任公司鄂尔多斯分公司生产区内。1#、2#公寓楼热水系统110吨，太阳能集热模块面积为1080；1#、3#、4#厂房东辅房太阳能热水系统为60台320L单台太阳能热水器，折合19.2吨；共计129.2吨。该公司位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗，太阳能热水器摆放在屋顶/厂房顶上，采用角
18、钢联接；场址内无自然保护区，无文物景观，环境质量良好。3.2、项目建设条件优劣势分析鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。东、南、西与晋、陕、宁接壤，北及东北与包头以及呼和浩特隔河相望。东西长约400公里，南北宽约340公里，总面积86752平方公里。本市自然地理环境的显著特点是：地势西高东低、中部隆起、四周递降，境内沟壑纵横，沙漠广布。年平均降雨量为327毫米。蒸发量大，年蒸发量为2000毫米-3000毫米。年平均气温5.3-8.7，属典型的温带大陆性气候。年日照时间为2716.4小时-3193.9小时。鄂尔多斯伊金霍洛旗属北温带半干旱大陆性气候区，冬夏寒暑变化大。多年平均
19、气温6.2，日最高气温38，日最低气温-31.4。多年平均降水348.3毫米，降水多集中于7、8、9三个月，占全年降水量的70%左右。多年平均蒸发量2506.3毫米，为降水量的7.2倍，以5-7月份为最大。全年多盛行西风及北偏西风，年平均风速3.6米/秒，最大风速可达22米/秒，最大风速的风压0.6千牛/平方米鄂尔多斯市境内煤炭资源和天然气资源丰富，拥有各类矿藏50多种。已探明煤炭储量1696亿吨，约占全国已探明储量的1/6，占自治区总储量的1/2。在全市87000多平方公里土地上，70%的地表下埋藏着煤。天然气已探明储量为8788亿m3，约占全国已探明储量的三分之一，境内有我国最大的气田苏里
20、格气田。此外，天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土、紫沙陶土等储量巨大。风能、太阳能等可再生能源资源开发潜力也十分巨大，具有开发价值的风能资源达5000万KW，年日照小时数27163194h，太阳能资源较丰富。第四章 市场分析与方案4.1、市场分析面对目前各行业日益竞争激烈的今天，降低成本，节约能耗是行业内的生存之本。（一）太阳能开发利用情况1. 国外自上世纪70年代出现能源危机以来，一些发达国家十分重视并支持对可再生能源技术发展，一些欧美国家及国内制定了符合本国的发展规划，并制定如税收优惠、政府补贴、低息贷款、加速折旧等相关政策，有力地保障太阳能产业的发展。欧洲大部分地区，环保的考虑推动
21、着替代能源技术的开发。太阳能被公认为是一种极好的替代能源，它的利用有助于降低二氧化碳的排放和环境保护。很多国家，如丹麦、芬兰、德国和瑞士都认为气候变暖是推动太阳能研究、开发、展示和销售活动的主要因素。欧盟自2000年开始实施了一项名为SOLTHERM的项目，目标是推动欧洲太阳能集热器安装数量每年增加200万，到2004年累计达到1500万；美国规划到2010年安装100万套屋顶光伏计划、安装机容量300万千瓦；日本提出到2010年安装光伏发电760千瓦；德国已实施10万屋顶计划，安装光伏发电容量30万千瓦，今后还将不断扩大。2. 国内在国内，青岛市建委在2001年4月出台的关于新建工程同时设计
22、安装太阳能热水器的意见中提出：有条件安装太阳能热水器的建筑，在建设规划中要同时考虑设计、安装太阳能热水器，暂时无条件的在设计时应预留户内管线和安装位置。大连市城乡建设委员会在2005年8月出台的关于在建筑工程中全面推广应用太阳热水器的通知中规定，所有新建和改建的低层（别墅）、多层住宅建筑，必须按大连市太阳热水器建筑设计导则（DT05-2）进行太阳热水器一体化设计和施工。小高层、高层住宅及其他公共建筑可依据开发单位和使用者的要求，确定是否进行太阳热水器的一体化设计和施工。在上海市开发利用太阳能行动计划中，提出要做好与房地产政策的协调。为鼓励太阳能的应用，对认定的普通商品房应当将可再生能源设备和设
23、施的投资予以扣除。同时，市房地资源局进一步制定房地产商开发别墅和低层住宅应用可再生能源的引导政策。据统计资料显示，我国太阳热水器行业有4000多家企业，2005年生产各类太阳热水器1200万m，实现销售收入150亿元，出口2000万美元，太阳能热水器社会保有量7000万m。覆盖全国城镇家庭用户的15%左右，满足企事业、集体单位太阳能热水系统工程的5%左右。考虑到太阳能集热器与建筑一体化结合问题，构建中国高速发展的建筑业与太阳能结合大市场的拉动，太阳能热水器行业会有更大的发展潜力。据国家发改委起草的可再生能源中长期发展规划到2020年我国太阳集热器将达3亿m，年替代化石能源约4000万T标煤。（
24、二）国内外太阳能开发利用相关优惠政策政府从财政和金融方面采取刺激措施，是促进可再生能源技术商业化，提高市场渗透率和经济竞争力重要政策手段。特别是在商业化初级阶段，由于新技术的价格承受力与政府推广目标之间存在差距，政府的支持往往是市场发育的关键因素。1. 国内外采取的税收优惠和政府补贴（1）德国德国政府规定，太阳能电站在公共电网中每发1千瓦时的电，由政府补贴0.574欧分(相当于人民币5.74元)，而居民屋顶发电将比太阳能电站发电的价格还要高。德国电价是0.1欧元/度，而电力公司回购太阳能发电的价格是0.5欧元/度，差价调动了居民的积极性。到2004年，德国共安装10万个太阳能屋顶。（2）希腊希
25、腊的日照资源丰富，年日照可以达到3000小时，太阳能热水器年产量20万，其中出口欧洲其它国家约10万，国内销售10万。国内标准配置为200L/户，相应的集热面积为3,价格约为2000美元，包括安装的人工、材料费以及售后服务费等。在80年代中期和90年代初期，希腊分别设立了两个国家项目支持太阳能热水器产业发展，当时的优惠政策是提供25%30的补贴。现在希腊的太阳能热水器普及率相当高，主要采取实施税收优惠政策，即太阳能热水器产品销售税的70可以从家庭所得税中扣除。同时，希腊政府希望能够参与欧盟的太阳能热水器项目，并通过欧盟对本国太阳能热水器产品提供15%的补贴。（3）荷兰荷兰政府为鼓励可再生能源发
26、展，制定了强有力的激励政策。对家用太阳能热水器系统，按得热量分类进行补贴：年得热量在23GJ的系统，每户可从政府得到455欧元的补贴；年得热量超过3GJ的系统，可得补贴700欧元。对大规模使用的太阳能热水器系统，每平方米补贴135欧元。（4）日韩日本、韩国把征收石油进口税的部分收入用来补贴可再生能源项目。由于日本资源匮乏，其十分重视研发替代能源，1997年日本制定新能源法，计划到2010年使日本可再生能源占全部能耗的3.1%，对太阳能光伏采取补贴法，即对初装光伏屋顶的用户进行补贴，政府补贴额度可从50%开始，以后逐年下降，以每年推广量来控制补贴额。截至2004年采取补贴法等政策，日本的太阳能发
27、电增长了3.5倍。（5）上海市在上海市开发利用太阳能行动计划中，提出对太阳能开发应用给予资金支持。对新建养老院、医院、学校等政府投资的建筑物，具备条件的应当配置太阳能利用设备和设施，其费用纳入总投资。对2004年底前的养老院安装太阳能热水系统进行一次性补贴，所需资金在市能源建设发展专项资金中安排；支持光伏发电并网，对符合规定的光伏发电项目支持并入上海电网。按成本加合理利润全额收购光伏发电的电量，超出电网平均上网电价的部分先从绿色电力机制中消化，不足部分在全网分摊。4.2、市场策略、方案、模式和进度等1.投资太阳能设备安装的利用，有利于节能，有利于环保，一次投资，回收年限短，见效快。2. 低息贷
28、款和信贷担保日本政府对住宅安装太阳能系统给予低息贷款，自1994年10月起，贷款年利率为3.9%，偿还期分别为5年和10年；1994年此项优惠贷款总金额为87亿日元。3. 建立风险投资基金大多数可再生能源属于资本密集技术，投资风险较大，需要政府支持。一个有效的解决办法，是对高风险的可再生能源项目按创新技术项目对待。一些公司还建立了为期10年的住宅太阳能专用基金。4. 加速折旧加拿大允许大多数可再生能源设备投资在3年内折旧完毕；德国允许私人购置可再生能源设备的折旧期为10年；美国规定风力发电设备可在5年完全折旧。5. 开拓国际市场可再生能源是迅速发展的高技术产业，具有巨大的市场潜力。发达国家为保
29、持其优势技术的领先地位，一般选择一两项技术，从研究开发、产业化到出口，给予重点扶持。如德国和意大利的光伏技术，丹麦和荷兰的风电技术，加拿大的太阳能热利用，瑞典和奥地利生物质能技术，美国则对所有可再生能源技术加以支持。二、各国采用的有关可再生能源的基本法律制度目前，各国采用的有关可再生能源的基本法律制度大体上有三类：一是配额制度；二是政府定价制度；三是自愿购买的绿色能源制度。（一）配额制度配额制度的主要做法是通过立法手段，明确可再生能源在全部能源消费中的比例，并将这一责任强制落实到能源供应商或者能源销售商甚至能源消费大户身上。目前实施配额制度的有英国、澳大利亚、法国和美国的部分地区。英国通过立法
30、实施了可再生能源电力的配额制度，但实施结果暴露了配额制度本身一些机制上的缺陷，如未能充分起到鼓励可再生能源发展的目的；可再生能源电力价格不确定，增了可再生能源发电项目投资的风险。（二）政府定价制度政府定价制度的特点是通过法律方式，规定可再生能源产品的价格或者定价的方式，要求能源供应商按照规定的价格购买能源生产商生产的可再生能源产品。同时还要求各个能源供应商公平负担费用。实施这一制度的国家主要有德国、西班牙、丹麦和奥地利等。德国实施的制度的特点是：强制入网，优先购买，固定上网电价，电价分摊。德国在确定固定电价时，对不同的可再生能源技术实行不同的最低电价，同时根据装机容量、获利情况、地点等因素进行
31、适当调整；实行较长的最低电价保护期(20年)；政府每两年根据技术和市场的发展状况对固定电价进行一次检查，并根据检查的情况向议会提出调整电价的建议。（三）自愿购买的绿色能源制度绿色能源制度是建立在自愿基础上的，它是希望用户按照高出市场水平的价格购买可再生能源电力，其支付的高出市场价格的部分用于支持可再生能源发展，或者用户与可再生能源发电商签署协议，直接购买可再生能源电力。目前这项制度主要在荷兰实行(在荷兰，购买可再生能源电力的用户可以因此获得绿色证书)，在其他国家和地区仅仅是试点。（四）上海市绿色电力认购营销实行办法上海市于2005年6月，市经委、市发展改革委出台上海市绿色电力认购营销试行办法。
32、单位和个人都可以认购绿色电力，市发展改革委安排绿色电力指导计划，其中对单位和个人的认购绿色电量有明确的额度规定。以上各国可再生能源政策法规，都具有明确的发展目标、合格的资源和技术范围、具体而明确的激励措施和均衡的分摊机制等特点，他们为我市制定相关的可再生能源鼓励意见起到很好的借鉴作用。三、北京市利用太阳能的现状及发展目标（一）利用现状在全国范围内看，北京市太阳能资源属于较丰富地区。根据北京市气象局多年的统计结果，北京市行政区域内，太阳能辐射总量5.6106兆焦/平方米年，年平均日照时数2510小时。根据测算，全市年可接收的太阳能辐射总量约30亿吨标准煤，是现有能源消费总量的60倍。根据统计，截
33、至2005年北京市太阳能热水器保有量255万m2（按集热器面积计算），设施农业（太阳能温室大棚）27万亩，太阳能光伏发电系统总装机容量约700kW，其中7座并网（联网）发电系统装机总容量640kW;太阳能路灯、庭院灯、草坪灯、指示牌等60kW；太阳能杀虫灯百余盏，杀虫面积7800亩。北京市从事太阳能光热和光电研制、生产、销售、安装的企业有200余家，具备一定规模的从事可再生能源利用推广的企业近百家；太阳能生产和研发能力位居全国前列；太阳能利用产业产值已达8亿元，产品销往世界各地。（二）发展目标北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中提出，“十一五”期间我市要加快太阳能、地热能、风能、生物
34、质能等可再生能源的开发利用。制定鼓励政策，支持新能源和可再生能源使用。力争到2010年，新能源和可再生能源利用量260万吨标准煤，占能源消费总量的比重达到4%。按照规划，到2010年北京市要力争推广使用太阳能热水器370万m2，适量开发太阳能采暖、太阳能房、太阳灶、太阳能干燥器、太阳能设施农业；示范安装太阳能光伏发电装机容量3MW。实现太阳能利用量折合45万吨标准煤。（三）已有的相关工程1. 光热利用工程第29届奥运会组委会驻地奥运大厦太阳能热水系统项目。项目采用国际先进的太阳能直流管产品和技术，以太阳能作热源为大楼办公人员提供洗浴用水，利用楼顶150m2面积安装的集热系统每天能够为200人次
35、，按每人50升热水提供45度的洗浴热水。系统采用低谷电为辅助热源，光热的转换效率可以达到90%以上，洗浴用水可以达到饮用水标准，采用真空直流集热管水平安装工艺，拓展了太阳能与建筑物结合的可能性，具有国际先进水平。同时，该工程也是第29届奥运会组委会以自身行动倡导利用可再生能源、实现绿色办公，实践绿色奥运理念的具体行动。2006年，北京市将在140栋平改坡建筑中选择10栋进行太阳能利用试点工程，为近千户居民提供生活热水，做为既有建筑太阳能与建筑一体化改造的示范。项目总建筑面积约55750 m2，屋顶面积8729 m2，共安装太阳能热水集热器面积1923 m2，为920户居民提供洗浴热水。建成后，
36、年可节约常规能源231吨标准煤，相当于节电74.3万度或节约天然气23.75万m3。这一工程将为示范太阳能光热利用与建筑一体化，探索后期管理模式起到重要作用。四、国内太阳能热水器利用现状及海林公司的市场定位（一）利用现状及存在的主要问题1. 利用现状我国太阳能热水器产业的发展始于上世纪80年代，现已形成系列化、规模化生产。该产业也成为我国惟一在生产能力和利用规模上处于世界领先水平的可再生能源产业。到2004年底我国太阳能热水器生产量已经突破1000万m2，保有量超过6000万m2，为全国3500多万家庭提供了充足的热水供应，形成与电热水器和燃气热水器三足鼎立的局面。2004年，太阳能热水器约占
37、可再生能源开发利用量的30，仅次于小水电的贡献，已经成为改善人民生活质量，全面建设小康社会的重要技术手段。太阳能热利用发展很快，分析起来，主要有以下几个方面的原因：一是国家节能和环境保护政策的推动，开发太阳能不仅有利于节能，而且有利于环境建设，各地生产厂家得到政府产业政策的支持；二是人民群众生活改善的需要，改革开放富裕起来的城乡居民生活水平提高，热水洗澡成为人们的迫切需要；三是太阳能热水器的技术水平和质量提高，行业内主要企业生产上规模，质量上档次，技术上水平，市场有规范，工厂化、规模化生产的太阳能热水器设备可以供应到全国各地城市和乡村，太阳能热水器一次性投资几乎与煤气热水器和电热水器相当，而日
38、常几乎不消费能源费用，又干净卫生安全，必然受到城乡消费者欢迎；四是太阳能热水器生产企业经营及售后服务工作达到了一个新水平，消费者用得起、用得好，无后顾之忧。2. 存在的问题我国太阳能热水器行业发展速度之快、拥有数量之多以及生产能力之大，受到一些国际组织和国家的关注。近几年来，产品技术水平、产品档次虽然有了很大程度的提高，但从总体来说，还存在不少问题，主要有以下几个方面：（1）应用范围比较狭窄。目前，大多数太阳能热水器只提供家庭和集体洗浴热水，应用范围非常狭窄。（2）技术含量低，产品设计、制作、工艺控制、使用寿命与国外产品存在差异。我国太阳能热水器由于技术含量低、产品雷同、进入门槛太低，大企业或
39、企业财团很难有所作为，形成了企业之间大打价格战、恶性竞争的局面。另外与国际上的主流产品相比，我们的产品难以满足用户日益增高的对产品的可靠性和稳定性，以及洗浴的舒适性和卫生性的要求，在产品外观上，难以满足用户和城市日益增高的对建筑美观和城市景观的要求，在城市地区和国际市场上的推广应用有一定的阻力。 （3）产品技术标准、检测手段以及认证管理上不完善，导致部分产品质量低劣。我国市场上大多数太阳能热水器产品符合国家标准要求，质量有保证。但也有一些太阳能热水器产品质量低劣，给用户造成了很大的伤害。 （4）不正常的市场条件和不正当竞争。一些太阳能热水器生产厂家受经济利益的驱使，使用劣质的材料，以次充好牟取
40、利润，在损害消费者权益的同时也严重地损害了太阳能热水器行业的形象。同时太阳能热水器行业缺乏有效的检测和监督机制，助长了这种现象的蔓延。 （5）重视生产和销售，轻视服务。我国太阳能热水器行业除了少数企业有比较完善的质量监督和售后服务体系之外，多数没有建立相应的技术服务体系，严重地限制了市场的健康发展。 （6）科技投入较少，产品更新换代缓慢。我国大多数太阳能热水器企业缺乏研发队伍和相应的科技投入。少数企业虽然有所投入并申请了专利，但因其技术发明的科技含量有限，易于模仿和仿制，挫伤了企业研发的积极性。此外国家认为太阳能热水器行业已经成熟，自90年代后期开始放弃在该领域的科研投入，使得该领域的技术进步
41、受到严重制约。从而形成了我国太阳能热水器行业低水平重复发展的情况严重。（7）与建筑结合没有很好地解决，缺乏统一的安装规范。目前在家庭太阳能系统中，我国普遍采用的是直插式真空管太阳能热水器，安装方式大多处于一种事后安装、无序安装的状态，这种安装方式因其设置位置和管线位置难以与建筑平面及空间布局相协调，不仅破坏了建筑的整体形式美，还可能对建筑的构件造成一定程度的损害。同时，这种热水器还有很难克服的弱点，即冬季容易冻结。针对上述问题，海林公司此次提出该项目，其宗旨就是通过完善企业科研的硬件条件，提高企业自主创新的能力。同时，能够利用本身的强有力的科研力量和本身已有的科研成果，将自身的热水器市场化发展
42、的主流定位于太阳能与建筑良性结合，进而发展太阳能建筑一体化，为建筑提供热水，拓宽太阳能热水器的广阔市场。（二）市场定位1. 北京市太阳能热水器的未来应用情况截至2004年，北京市实有房屋建筑面积4.65亿m2，全市新建和既有六层以下低层建筑面积按总面积的10%计算，则其中六层以下低层建筑面积达4650万m2。按照北京市总体规划，到2010年，每年房屋竣工面积3000万m2，其中六层以下低层建筑面积将为1500万m2；2011到2020年，每年房屋竣工面积1500万m2，到2020年，既有六层以下低层建筑面积达1500万m2，二者共计3000万m2。在全市既有建筑中，至少有4650万m2建筑面积
43、的低层建筑可以安装太阳热水系统；到2020年，全市新建建筑中至少有3000万m2建筑面积的低层建筑可以安装太阳热水系统；二者合计7650万m2。据国家发改委起草的可再生能源中长期发展规划到2020年我国太阳集热器将达3亿m，年替代化石能源约4000万T标煤。2. 海林公司的市场能力调查海林公司的目标是定位于太阳能产品与建筑一体化的供应商，近年推出多种太阳能平板式集热器新产品，拓宽太阳能与建筑相结合的发展空间；太阳集热器创新产品不仅用于提供热水低温热源，而且用于建筑物装饰、集热相结合，具有了能源与建筑两重功能的创新含义，拓宽了太阳能建筑构件的应用领域。海林公司承担的北京市多项奥运科技专项项目，是
44、我国第一栋综合利用太阳能解决建筑用能的示范工程，实现了太阳能热水、采暖、空调三联供。在示范楼的南墙装了本产品，效果很好，被有关政府官员和专家称誉为太阳能技术与建筑的完美结合，受到社会关注，被认为具有广阔的潜在市场。获得2005年北京市多项技术奖。根据中国社会调查所对北京海林太阳能工业有限公司产品的市场经销商和海林商标认知度的调研表明，海林公司的产品的市场信誉良好，市场前景广阔，具体结论有8个方面：（1）消费者购买、使用热水器产品的比率相对较高，在众多的热水器产品品牌中，海林平板式热水器产品在北京、上海的占有率排名靠前。（2）消费者认定海林太阳能热水器产品在热水器市场中属于中高档产品，对其品牌的
45、认知广泛，认为其品牌的知名度高。（3）消费者使用海林太阳能热水器产品的时间较长，对其产品的质量满意，对其品牌的认同感强,对其产品的性价比满意度高。（4）在海林太阳能热水器产品的媒体广告方面，消费者认为其报纸、杂志广告的到达率最高，受众面较广。（5）消费者通常是通过亲朋好友介绍的经验来了解和判断海林太阳能热水器产品的质量。（6）消费者通过口碑宣传来获得海林太阳能热水器产品的信息。（7）消费者对于海林太阳能热水器产品的指名预购率在本次所调查的热水器产品品牌中排在第一位，顾客忠诚度最高。（8）经销商认为海林牌太阳能热水器是最具竞争力的品牌，在消费者心目中有良好的品牌形象，并有很好的口碑效应。公司生产
46、的高效平板式太阳能集热器是我公司独创产品，发明专利，市场占有率和竞争力有显著优势。4.3、市场风险分析（一）本项目产品市场风险之一在于消费者认知度应对策略：1. 在全国各地的海林公司销售中心建立推广示范点，示范点的选择重点首先是北京、上海、河北等海林产品市场占有率较高的地区建立。2. 在海林公司承担的地区“社会主义新农村建设”项目中推广。3. 加大媒体广告宣传力度，突出产品亮点，强化品牌效益。（二）市场风险之二在于销售商营销服务能力的提高应对策略：1.对海林公司全国销售网络中的销售商进行分级培训。2.公司市场部和企划部协助省级销售公司制定，相应的销售服务策略包括完善销售商激励制度。3.检查落实
47、产品售后服务工作，解除用户后顾之忧。4.根据各地区商情、帮助经销商提炼出产品新卖点。（三）市场风险之三在于产品定位及产品质量、成本、性能价格比应对策略：1.公司企划部、技术部协助市场部细分市场，确定产品市场定位，制定新产品款式规格、合理的产品性价比。2.坚持并完善生产线职工岗位培训，上岗考核制度。3.严格按国际质量体系ISO9000贯彻质量方针，达到质量标准。4.建设资源节约性企业管理制度，全面审查控制物耗，万元产值能耗降低10%。（四）市场风险之四在于市场竞争中还可能发生专利被侵权，商业秘密泄露造成严重经营危机势态。应对策略：1.防患于未然，严格贯彻现行企业保密制度，加强法制教育。2.吸引保留人才避免企业人才流失造成商业秘密失控。3.依法保护专利，商标免受侵权，已聘二名律师任企业常年法律顾问。本公司将按各地市场情
