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1、关于德国瑞士科技发展现状的考察政界I决策与参考国际连线关于德国瑞士科技发展现状的考察2005年11月20日至12月3日,广东省测试分析研究考察团一行5人,赴德国和瑞士进行了为期14天的考察.考察团先后访问了德国弗劳恩霍夫协会(FraunhoferGesellschaft)和瑞士伯尔尼大学等单位,考察内容涉及分析测试科学研究和应用技术,以及瑞士的精密仪表,化工分析仪器研发情况.一,德国瑞士科技发展现状(一)德国德国科学研究具有较长的历史和优秀的传统,属世界科技大国之一,自上个世纪50年代以来,共有20多位德国科学家获得了诺贝尔物理,化学,医学奖.据德国弗劳恩霍夫系统技术和创新研究所最新的一份评估
2、报告称,德国目前在医疗技术,应用数学,数据处理,合成材料,电子技术,食品加工,热动力学,材料科学,生态和地理科学10大最有潜力的研究领域,均处于世界领先水平.在科技政策方面,德国政府当前的主要目标是:继续增加对科学,技术,教育的经费投入;引入激励机制,改革科研体制;加强对研究项目的资助:加强科研机构,大学,企业之间的合作,加强技术创新和科研成果产业化.而德国重点科技领域包括基础研究,应用研究,信息及通信技术,生物技术,卫生,环保,新材料,能源,交通,航空航天,海洋,地球科学,国防等多个方面.此外,德国拥有一整套结构完善,分工明确,协调一致的科研体系.高等院校,独立研究机构,企业科研机构是德国科
3、研体系的三大支柱.目前,德国共有300余所大学及专科学院,它们既是一支很强的基础理论及应用研究队伍,又是培养科研后备力量,保证科研不断更新的重要基地;德国独立科研机构是由联邦政府和州政府共同资助的非营利科研机构.这些机构包括从事自然科学,人文科学,社会科30广东科技200705总第167期学领域基础研究的马普学会,从事应用研究的弗朗霍夫学会,从事综合性跨学科战略研究的16个国家研究中心以及84个蓝名单科研机构.马普学会拥有79个规模,结构,任务各不相同的研究所,研究站,工作小组.弗朗霍夫学会拥有58个研究所.(二)瑞士瑞士十分重视科研工作,在医药,生物技术和精密机构等领域拥有世界先进技术,尤其
4、在医学和生物科学,超导和光电子,新能源,新材料,微系统和纳米技术等基础研究领域处于世界先进水平.瑞士的国家级重大科研计划有国家科研计划(NEP),重点研究计划(SPP)以及2001年正式启动的国家研究重点计划(NSF).瑞士联邦政府通过技术创新委员会(KTI)组织实施一系列促进计划,大力促进应用研究和新产品,新技术开发,着重提高中小企业技术创新能力,主要有以下几项措施:高技术企业创业计划,医用技术计划,软件行动计划,纳米技术计划.为促进企业与科研机构和大学的联系与合作,加速科研成果转化,瑞士新设立了技术转移中心,联邦政府特别批准400万瑞士法郎作为启动经费,同时要求加强各大学和科研机构的科研成
5、果转化咨询服务机构,并给予相应的专项资金支持,构建覆盖全国的技术转移中介机构网络.瑞士对科研的投资与日俱增,在国际经合组织(OECD)中,瑞士是研发投资与国民生产总值比例最高的国家之一.瑞士科研开支的三分之二由私立机构提供,科研重点在化工,制药,电子和冶金领域.二,考察与思考(一)德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会(FraunhoferGesellschaft),以下简称口尹恰然协会,是德国也是欧洲最大的应用科学研究机构,其研究领域有自适应结构技术,能源技术,信息通讯技术,材料和组件技术,纳米技术,高分子表面技术,表面和光电子技术,国防和安全技术,高能陶瓷技术,生命科
6、学技术,微电子技术,数字模拟技术,生产和制造技术,交通和运输技术等多个方面.从总体看,协会具有如下特点:1,系统化的发展协会是公助,公益,非盈利的科研组织,其任务是支持和开展应用技术研究.这一定位是根据德国经济发展和企业大量的技术需求而决定的.德国知名大企业都拥有庞大的研发队伍,但为数众多的中小企业,对技术,工艺和产品创新的需求同样十分可观.这迫切需要社会化的专门服务机构来满足这种需要,弗劳恩霍夫应用研究促进协会正是这样一类组织.50多年来,协会通过自身雄厚的技术实力和为客户精心设计的优质服务赢得技术先进,服务上乘,实用可靠的声誉,成为企业创新发展不可或缺的紧密伙伴.协会同马克斯普朗克学会,W
7、GL研究机构,黑尔母霍尔兹研究中心共同构成了德国主要的社会化科研服务体系,可以说形成了德国经济,科技创新的源动力.在应用技术研究领域,协会的市场份额占30%,每年的研发预算10亿多欧元,58个研究所分布在德国各地,有13000多名工作人员,每年为3000多家客户完成约11000项科研合同,并申报约500余项专利,为德国的工业,技术和经济发展作出了巨大贡献.特别值得一提的是,为了适应当今经济全球化的发展特点,保证长久的竞争优势,协会在继续为德国和欧洲市场提供一流的研究开发服务的同时,致力于开拓国际市场,特别是开拓目前世界上最具经济发展活力的亚洲市场,这无疑是具有战略眼光的重要举措.目前,协会在美
8、国设有5个研究中心,并在中国,日本,印度尼西亚等地设有代表机构.2.科学的内部运作模式协会通过多年的发展,成功地总结出一套行之有效的运行机制和经济模式.1973年,协会正式提出了弗劳恩霍夫模式的概念,其核心是将国家每年拨给的事业费与协会上年的收入挂钩,以此作为对各个研究所经费资助的依据.实践证明,这种机制从根本上起到了推进协会发展的作用.协会每年保持一定比例的经费来保障和资助超前研发,这就避免了各研究所为眼前利益所迫,忽略开展前瞻性研发的短视做法,长期保持科学技术的竞争优势.同时,协会将其研究所组成了若干科研联合组,通过联合组内相关研究所,学科,题目的密切合作,适应当今经济和社会飞速发展对工艺
9、技术的需求.3.合同科研合同科研是协会成功的主要秘诀,是协会为企业服务的最主要方式,其本质就是将协会变成一个大型:bUT厂,其产品就是为客户量身订做的各种技术.这是知识转化为生产力的捷径.通过合同科研的方式,客户享有协会各研究所雄厚的研发科技积累和高水平的科研队伍的服务,通过研究所的多学科合作,可直接,迅速地得到为其量身订做的解决方案和科研成果.4.与中国的合作迄今为止,协会同中国成功开展了许多合作.成功的范例有同国家林科院合作开发了中国第一条高档刨花板生产线,同第二汽车厂共同设计建设了中国东风汽车生产线,为中国的航空航天部门开发高精度传感器等.2003年,国家科技部部长徐冠华在访问德国期间,
10、与德国教育研究部部长共同签署了合作建立中德信息通讯技术研发中心的协议.现设在北京的中德合作软件技术研究所JSI和设在德国首都柏林的中德合作通信技术研究所都已开始工作.(二)瑞士伯尔尼大学伯尔尼大学成立于1528年,自1870年来,伯尔尼大学是欧洲第一个接收女大学生的大学,目前在校生约一万人,分为新教神学系,旧天主教神学系,法律及经济学系,医学系,兽医学系,人文科学系,自然科学系以及师范学院等.其教学方针是:激发学生对科学的兴趣,教给学生科学学习和解决各种问题的方法.其目的就是要让学生具备在具体工作实践中充分发挥自己创造性和能动性的能力,同时还不断鼓励学生创造发明.伯尔尼大学的办学方针主要有两点
11、:第一,保持欧洲传统大学的风格和了解现今社会对大学的基本要求.第二,由于伯尔尼大学的办学特色是偏文科的,所以大学将继续保持这一特色,并不断将其改进和发展.伯尔尼大学一直全力支持研究人员在人类学,自然科学,社会学以及文化等学科上的科研工作.大学利用一切可以利用的资源帮助研究人员解决各种科研问题.并将研究成果有效地运用到实践当中.在一些重要科学领域,伯尔尼大学一直和许多世界知名大学保持着合作关系,从而使大学的科研水平一直保持在世界领先水平.三,考察启示分析测试科技在社会进步和经济发展中十分重要,对外科技交流合作在推动地方经济和社会发展的过程中,发挥着越来越重要的作用.德国是科技实力很强的发达国家,
12、素有严谨求实的科学精神,其中在分析测试科学研究和应用技术方面十分先进.近几年我省科技界与着名的德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会及其属下的各研究所联系紧密,开展了多项卓有成效的科研合作.他们的油品分析测试技术在国际上首屈一指,通过油品分析技术,监测设备的润滑与磨损状况,预测磨损过程的发展,及时发现故障征兆及查明生产故障的原因,达到低能耗,少污染,更安全的效果,这是走新型工业化道路的需要.利用油品分析技术指导设备维修与工况监测是实现设备现代化科学工作者管理的重要手段和可靠保证,因而在能源,冶金,石油,化工,铁路,航空,机械制造等重要工业和交通部门日益受到高度重视,并已开始在实践中推广应用.油品的分析
13、测试技术,不论是技术水平上,还是技术的推广应用上,我们与发达国家都有很大的差异,进一步考察学习很有必要.瑞士国土面积不大,但科学技术在国际上却享有盛誉,迄今瑞士在自然科学领决策与参考国际连线l政界域获诺贝尔奖的科学家人数累计已达20人.瑞士特别注重基础研究,基础研究在研究经费中的比例是全世界最高的.瑞士的精密仪表,分析仪器研发走在世界前列.在分析测试技术方面,瑞士拥有全球最大的分析测试和认证机构,瑞士通用公证行(SGS)的年商品检验业务量占世界贸易总量的5%.为了使科研工作更好地适应科技,经济和社会发展的新形势,瑞士正在进行科研体系的结构调整,一是要加强联邦政府各部门科研工作的协调:二是对科研
14、机构进行改组,优化科技资源配置:三是加强大学,科研机构与企业的联系与合作,尤其是中小企业参与高新技术研究开发和消化吸收高新技术科研成果的能力,加速科研成果转化.1983年,瑞士颁布的有关科研的立法将促进科研发展的责任赋予联邦.为此联邦设立了各种相关机构,其中包括瑞士国家科学基金会(SNF)和科技与创新委员会(CTI).瑞士国家科学基金会是联邦用于推进科学研究以及培养新一代科学人才的最重要的机构.该基金会创建于1952年,它支持瑞士的高等教育机构和独立科研机构开展科学研究.基金会的主要目标在于为一般性基础研究领域中的各种高质量个人项目提供资助.同时,它还为未来的高科技人员提供助学金,并与不同的合
15、作国家开展各类交换学者计划,以培养年轻的科学人才.瑞士国家基金会还负责实施国家科研计划(NRP)并管理国家科研职能中心(NCCR).科技与创新委员会(CTI)是联邦政府的下属机构,它致力于推进有经济效益的应用科学研究及开发工作.委员会鼓励开发和应用新技术.它将活跃的公司企业与大学科研人员联合起来,为双方在研发方面的合作提供支持.科技与创新委员会的服务内容丰富多彩,从信息领域的行动计划直至支持创建高技术公司,都属于该委员会的服务范围,同时还支持中小企业.如何让技术更好地服务于社会发展,经济发展,瑞士有重要的借鉴作用.我省应进一步提升开拓创新能力,进一步与德国,瑞士在化工及分析测试等领域开展科技交流,项目合作.(作者单位:省科技厅合作处广东国际科技合作协会)广东科技200705总第167期31