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1、安徽安庆皖江发电有限责任公司风险评估报告经安徽安庆皖江发电有限责任公司同意，中国平安财产保险股份有限公司(以下简称我司)参与贵司安庆电厂一期工程保险投标。为了更好地把握风险状况，评估风险大小，提供相应的风险管理方法，实现风险与保费对等，2005年3月17日，我司与安徽安庆皖江发电有限责任公司工作人员和风险控制工程师对贵司厂区财产与管理状况现场进行了风险查勘，并与贵司进行了交流和座谈。根据现场查勘所获取的信息，借鉴我司以往火电项目的风险管理经验，本报告对安庆电厂一期工程的风险情况进行了分析，以期能够对贵司的保险合同有效合理安排，减少财产与机器损坏风险，并合理拟定各项费率和提供有益的防损参考和帮助
2、。受现场条件和时间限制，本文所提及有关财产与机器风险情况可能有不全面和欠缺之处，仅供参考。本次查勘过程中得到了贵司同仁的大力支持和积极配合，使座谈和现场查勘工作得以顺利进行，对此我司表示衷心感谢！被保险人: 安徽安庆皖江发电有限责任公司标的地址:安徽安庆市郊区老峰皖江北路1号保险类别:财产一切险查勘日期:2005年3月17日报告编撰人:陆惠明现场查勘人:乔士平，胡一春 ,熊言明，陆惠明我司风险控制中心根据国家相关标准和专业的风险评估知识进行描述。报告将作为贵司及我司提供风险评估、风险管理、费率拟定与再保险得参考资料。本中心将无法也不会对现场情况提供任何保证，亦不对由此而引起的损失负责。如对本报
3、告的内容有疑问，请速与我司联系。TEL:0551-2639363，FAX:0551-26451141.前 言本次招标的保险包括（1）保额为153997万元人民币的财产一切险。保险期限开始为2005年4月1日零时，保险期限终止为2006年3月31日。财产一切险的保险标的有：安庆电厂一期工程（2*300MW）所拥有的房屋、建筑物与装修及机器设备。2.风险评估的目的、范围、依据、方法2.1评估目的为了更清楚了解投保标的中可能遇到的各种风险，科学测定保险费率，确保风险控制方法的科学性、经济性和合理性，现对贵司财产、机器和公众责任的主要风险进行预测与评估，以使得保险合同双方能在一个公平、公正的平台上，以
4、风险告知为前提，以诚信为基础，最终确定保险方案及保险的服务承诺。本次评估除对风险进行识别和评估外，还将从保险的角度提出一些防范风险发生的措施，以降低相关风险，最终达到合理确定保费，科学安排再保，避免双方损失的共赢目的。2.2评估范围本次风险评估只涉及保险邀标书上的财产与险种的风险。不包括除此以外的其他财产与险种的风险。2.3评估依据本次评估是根据安徽安庆皖江发电有限责任公司一期工程（2*300MW）财产保险邀标书和现场查勘情况编制的。主要依据如下:(1)现场查勘，对贵司相关人员的风险问询及技术交流(2)贵司相关人员对生产情况的介绍及与部分技术人员的座谈(3)查阅部分设计文件和标准文件2.4评估
5、方法本次评估采用问卷调查法、风险因数法、统计分析法、层次分析法和“归一化”处理。3.企业概况安徽安庆皖江发电有限责任公司是为建设安庆电厂一期工程组建的项目法人，注册资本62100万元。公司注册地为安徽安庆市人民路163号，公司营业地址位于安徽安庆市郊区老峰皖江北路1号。安庆电厂一期工程位于长江北侧，安庆市郊区老峰镇。西距安庆市15km，南距长江1km。煤场15.3万吨，可供两台机组额定负荷70天用煤。使用山西和淮南、淮北烟煤，从铁路运至现场。安庆电厂一期工程1#机组于2004年12月9日首次点火整套启动，11日1时试并网成功，12月15日上午10点并网发电，目前1号机组运行正常，各项指标达到或
6、优于设计指标。2#机组计划于2005年3月31日，正式投产发电。该工程主体设计院为安徽省电力设计院。主要建筑：主厂房采用钢筋砼结构：烟囱高210米，出口直径6.5米。主要建（构）筑物8度采取抗震措施。发电系统：汽轮机选用亚临界、中间一次再热、双缸双排气、单凝汽式汽轮及“水氢氢”型发电机。热力系统：单元制一次再热及八级回热加热系统；锅炉选用亚临界自然循环包炉，一次再热；热工自动化采用二机一控的分散控制系统。输煤系统：本工程铁路专用线从安庆站接轨，专线长度11.03公里。本期上两套翻车机系统，厂内铁路线路共设五股道。除灰、渣系统：除渣彩刮板捞渣机连续出渣方式，每炉设置二台。水力除渣系统采用集中控制
7、，干灰系统彩程序控制。电气系统：包含电气主结线、厂用电系统、直流系统、元件继电保护及控制、输煤、除灰、电除尘控制、电缆敷设等。水工系统：循环水系统采用单元制直流供水：净水站按4*30万千瓦机组布置，分期建设；全厂设高压及低压水消防系统，燃油库区及油房设泡沫灭火系统。1. 主要风险因素与风险评估火力发电企业中风险种类多种多样，按损失对象分，有财产损失风险和人身伤害风险；按发生原因分，有自然风险和社会风险。本次风险评估将针对沿海火电厂的特点，对主要风险作重点评估，如自然灾害风险、机器损坏及运行风险等重大风险。对一般风险，如卫生管理、办公用电安全、办公区防火风险等只作简要说明。本次邀标涉及整个火力发
8、电的财产与机器，项目风险仍具有同类标的的共性。我司近几年先后承保了重庆火力发电厂、河北邯峰电厂、华能岳阳电厂、襄樊电厂、绥中电厂、华能苏州电厂和沙角C电厂等几十家火力发电厂的财产一切险和机器损险，已具有丰富的火电行业承保经验和防灾防损经验，认识和评估风险的能力大大提高，也使我司对本次风险评估增强了信心。下面就按不同性质的风险分别进行论述:4.1自然灾害风险影响贵司的主要自然灾害有:暴风、暴雨、洪水、雷暴、火灾以及其它灾害性地质灾害等，其他自然灾害如地震、地陷、火山爆发等虽有可能发生但出险概率不大，本文不再作描述。4.1.1暴风风险安庆市老峰镇属温带季风气候区，濒临长江，暴风是安庆主要的灾害性天
9、气之一，据19492004年的资料统计，年平均有2-3个暴风对安庆带来影响，瞬间风速最大12级（35米/秒），平均风速最大10级（26米/秒）。每年的610 月是气旋活动的主要时段，秋季气旋活动的次数减少，11月份虽不是气旋最活跃的季节，但仍有出现的可能。一般来说，风险频率和损失程度之间的关系，往往是或者事故的损失程度不大，但频率很高；或者发生的事故频率不高，而一旦发生事故，损失程度很高。4.1.2暴雨、洪水风险安庆气候温和多雨，暴雨是安庆常发的灾害性天气，平均每年有7-8场暴雨，日雨量最大可达367.8毫米，24小时雨量最大达到545.4毫米。5-7月份是前汛期的降雨高峰期，出现暴雨的机会甚
10、多。暴雨风险主要影响正常燃煤的装卸，严重暴雨会导致堆煤塌方，损坏装煤设备，严重时导致输送煤设备无法正常工作。同时长时间暴雨可能导致厂区积水，或者污水倒灌，严重影响厂区正常生产。安庆电厂地势较低，当暴雨来临时，如排水不畅时，会形成内涝，引发损失，降低燃煤热值。建议贵司在每年定期检查清理各排水渠，防止水沟堵塞，引起水渍。由于人类活动的加剧，气候的变化也越来越异常，以前200年一遇、500年一遇的洪水，现在却隔三差五就会光顾，由于被保险人未提供相应的厂址标高和当地长江的历史最高洪水位，我们还不能就厂区所面临的洪水风险进行准确的评估。但据了解，在1991、1998年长江汛期，因长江水位超过进水口而使安
11、庆地区厂区部分区域发生内涝。因此根据我们以往的经验，洪水的风险相对较高。4.1.3雷暴风险安庆市属于中国的多雷区（年平均雷暴日数超过76天），雷击风险相当大。雷暴一方面对平原区的建筑、矗立的机械，输变电设备有较大危害，因此，贵司的锅炉主楼，运转塔和变电站有较大的雷击损失风险；另一方面，雷电对微电子设备有非常巨大的损害风险，由于贵司投保财产中有大量微电子设备，这些设备对雷击非常敏感，极其容易发生损失。（每年雷击对我司已经造成几千万的损失。）贵司虽然有高为210米的烟囱，是防雷击的良好屏障，但是电厂烟囱遭受雷击的案例也不少见，（见下图）。建议贵司每年加强防雷电检测，以减少和避免雷击损失。4.1.4
12、火灾风险火力发电厂最大的损失风险是火灾。主要风险有电缆火灾、汽机油系统火灾、燃油罐区和锅炉油系统火灾，制粉系统火灾、氢气系统火灾爆炸和输煤皮带着火。为了有效防止火灾，防止损失，现提供以下建议：1、主厂房内架空电缆与热体管路应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5m，动力电缆不小于1m。在密集敷设电缆的主控制室下电缆夹层和电缆沟内，不得布置热力管道、油气管以及其他可能引起着火的管道和设备。控制室、开关室、计算机室等通往电缆夹层、隧道、穿越楼板、墙壁、柜、盘等处的所有电缆孔洞和盘面之间的缝隙（含电缆穿墙套管与电缆之间缝隙）必须采用合格的不燃或阻燃材料封堵。靠近高温管道、阀门等热体的电缆应有隔热措施，
13、靠近带油设备的电缆沟盖板应密封。建立健全电缆维护、检查及防火、报警等各项规章制度。坚持定期巡视检查，对电缆中间接头定期测温，按规定进行预防性试验。电缆沟应保持清洁，不积粉尘，不积水，安全电压的照明充足，禁止堆放杂物。锅炉、燃煤储运车间内架空电缆上的粉尘应定期清扫。 2、油系统应尽量避免使用法兰连接，禁止使用铸铁阀门。油系统法兰禁止使用塑料垫、橡皮垫（含耐油橡皮垫）和石棉纸垫。油管道法兰、阀门及可能漏油部位附近不准有明火，必须明火作业时要采取有效措施，附近的热力管道或其他热体的保温应紧固完整，并包好铁皮。禁止在油管道上进行焊接工作。在拆下的油管上进行焊接时，必须事先将管子冲洗干净。3、油区、输卸
14、油管道应有可靠的防静电安全接地装置，并定期测试地电阻值。油区、油库必须有严格的管理制度。油区内明火作业时，必须办理明火工作票，并应有可靠的安全措施。对消防系统应按规定定期进行检查试验。油区内易着火的临时建筑要拆除，禁止存放易燃物品。4、及时消除漏粉点，清除漏出的煤粉。清理煤粉时，应杜绝明火。磨煤机出口温度和煤粉仓温度应严格控制在规定范围内，出口风温不得超过煤种要求的规定。5、在氢站或氢气系统附近进行明火作业时，应有严格的管理制度。明火作业的地点所测量空气含氢量应在允许的范围内，并经批准后才能进行明火作业。密封油系统平衡阀、压差阀必须保证动作灵活、可靠，密封瓦间隙必须调整合格。空、氢侧备用密封油
15、泵应定期进行联动试验。6、在防止输煤皮带着火方面，输煤皮带停止上煤期间，也应坚持巡视检查，发现积煤、积粉应及时清理。煤垛发生自燃现象时应及时扑灭，不得将带有火种的煤送入输煤皮带。燃用易自燃煤种的电厂应采用阻燃输煤皮带。7、贵司如对1#机组进行大修，届时将有较多的明火和焊接作业，建议贵司加强监火工作，严格执行火票制度。4.1.5其他自然灾害其他自然灾害，如地震、地陷、地形风、冰雹虽有可能发生，但发生频率都很低，特别对地形风的风力大小、影响范围往往气象台站也很难界定，相对影响也较小，风险较低，故不再赘述。4.2.1锅炉压力容器风险锅炉系统风险 当锅炉燃烧不良，使炉膛内没有完全燃烧的油粒或煤粉被烟气
16、带到锅炉房尾部烟道上受热而发生二次燃烧事故； 由于锅炉内布满输送煤粉或燃油的管道以及高温高压的蒸气管道，如果引起泄露也会导致火灾的发生； 在锅炉内 ，由于燃料（煤粉和燃油）的氧化、自燃及粉尘爆炸能也能造成严重的火灾爆炸事故； 炉膛内水管破裂也可能导致锅炉爆炸事故。锅炉事故发生的原因：1、 设备的设计、制造、安装和检修质量的不良；2、 运行人员的技术不熟练、工作疏忽大意以及发生事故时的错误判断和错误操作等；当锅炉发生事故时，处理的总原则：1、 消除事故的根源，限制事故的发展，并解除对人身安全和设备的威胁；2、 在保证人身及设备安全的情况下，尽可能保持机组运行，包括必要时转移部分负荷至厂内正常运行
17、的机组，尽量保证对用户的正常供电；3、 保证厂用电源的正常供给，防止扩大事故；单元机组锅炉机组在事故紧急停炉时，不应立即关闭主汽门，应等汽轮机停运后再关闭主汽门，以保证汽轮机的安全。4.2.2汽轮机风险汽轮发电机组 汽轮机是利用过热蒸汽推动叶轮带动机轴转动，再带动发电机发电的重型机械，汽轮机车肚下面有许多粗细不同的蒸汽管道和加热器，而用以调节和润滑汽轮机的透平油管又纵横交错敷设在蒸汽管道之间，而透平油极易燃烧，若发生渗油漏油现象极易引起火灾事故；每个机组还设有主油箱，储油量可达数万公斤，若发生渗油漏油现象，也能引起火灾事故。另外，蒸汽管道一旦发生泄露，高温、高压蒸汽能将相邻的电缆烤焦，引起线路
18、短路，从而引起火灾事故。氢冷式汽轮发电机组中的氢气是一种可燃气体，爆炸极限低，不论机组任何部位发生漏气，遇明火或高温都极易燃烧爆炸。汽轮机防损建议，谨供贵公司参考：1） 汽轮机的紧急关闭阀、中间控制阀、抽气逆止阀应三年至少进行一次拆卸、检查、维修保养；主要工作应包括以下内容：（1） 阀门分解（2） 阀门各部件的清洗（3） 套筒、枕套的测量和清洗（4） 对套筒、阀盘、阀座及辅助阀等进行非破坏性的测试（5） 对各种螺栓、键进行非破坏性的试验（6） 探伤检查（7） 替换所有紧固件、密封圈、垫圈2） 过速测试：汽轮机应每十二个月进行一次过速测试，其转速若超过额定转速的10%以上时，应对调速机和紧急控制
19、阀进行拆卸和检查。3） 润滑油系统的测试：辅助油泵、紧急油泵应每星期测试一次，并记录启动辅助油泵和紧急油泵的压力。 4）轴承的校正：汽轮机在拆卸时必须进行轴承的校正，一般每两年进行一次。5）振动监测： 安装能监测汽轮机振动变化的装置，并每天进行检查。 6）汽轮机防损建议概要： 下表为上述防损建议的概要和测试情况防 损 建 议紧急保安系统：紧急关闭阀试验每周逆止阀试验每周紧急关闭阀测试每年拆卸、大修每三年过速测试每年拆卸和清洗给水加热器内的浮球开关每三年润滑油系统测试每周轴承校正（无问题记载）每次拆卸时轴承校正（有问题记录）每两年振动监测每天设备校准每年4.2.3电气风险电气系统电力电缆遍布全厂
20、，因敷设使用不当，受震动拉扯等外力作用，被化学腐蚀，长期超负荷运行，受潮、受热等导致绝缘层损坏，发生短路而引起电缆火灾。电缆沟内障碍物一般较多，通道路狭小，一旦发生火灾，电缆沟内烟火弥漫，灭火极其困难。4.2.4变压器风险1、 防火 变压器常因绝缘老化、漏油、渗油及线圈的层间短路等原因而引起火灾事故，为预防变压器火灾事故，下述防火措施供参考：1） 室外变压器与周围建筑物的防火间距应符合以下数值周围建筑物防火间距（m）民用建筑（1-2级耐火等级）20-25发电厂房15-20制氧室、危险品仓库25燃油系统的可燃液体贮罐区50油泵房202） 当油浸电力变压器外廓与建筑物外墙的防火间距不足时，建筑物的
21、外墙宜为防火墙，或建筑外墙距屋外油浸变压器外廓5米以内时，在变压器总高度3米的水平线以下以外廓两侧面各3米的范围内的墙上，不应有门窗和通风孔，高于变压器总高度3米水平线以上的墙壁，允许设置非燃烧体框架的窗。3） 室外主变压器应按规定设置事故蓄油坑或挡油墙，并定期冲洗，排油设施必须保持畅通；4） 为了更好地扑救变压器火灾，可考虑在变压器周围装设喷雾灭火装置或干粉及泡沫灭火装置，同时安装火灾报警装置，可采用JW-JC型机械差温探测器。2、变压器的运行及维护1）强迫油循环冷却系统应有两个电源互为备用，如两个电源全部停止供电，切除全部冷却器时在额定负载下运行20分钟。若负载不满且油面温度尚未达到75设
22、施度，允许上升到75度，但切除冷却器后的运行时间不得超过1小时。2） 水冷却系统应放于室内，在环境温度低于零度时，应有防寒措施。如停止运转，须将冷却器内的水全部放出，以防冻坏水管。3） 有载调压分接开关的运行若有异常，应立即退出运行；4） 对储油柜及压力释放装置的运行维护可参考其安装使用说明书5） 如果变压器的中压绕组首末端绝缘水平相同时，中压绕组必须采用磁吹阀式避雷器保护。6） 根据以下方法判别变压器的运行状况：在变压器运行的第一个月中，每周抽取一次油样，对油进行击穿实验，如油的耐压脂比出厂试验脂下降了15%-20%，则应进行过滤，若油的耐压脂下降到35KV/mm，则变压器应停止运行。对运行
23、中的变压器油进行气相色谱分析，分析油中所溶解的气体成分及其含量，根据其成分和含量判断变压器故障性质。如故障不会危及到变压器的安全运行，应加强监视，故障严重时，必须迅速采取有效措施。事故放油。当变压器下节油箱带有玻璃板的事故放油闸阀时，如发生紧急事故，须立即敲碎玻璃板，便可迅速将油箱内的油放出。变压器的运行及维护1）强迫油循环冷却系统应有两个电源互为备用，如两个电源全部停止供电，切除全部冷却器时在额定负载下运行20分钟。若负载不满且油面温度尚未达到75设施度，允许上升到75度，但切除冷却器后的运行时间不得超过1小时。7） 水冷却系统应放于室内，在环境温度低于零度时，应有防寒措施。如停止运转，须将
24、冷却器内的水全部放出，以防冻坏水管。8） 有载调压分接开关的运行若有异常，应立即退出运行；9） 对储油柜及压力释放装置的运行维护可参考其安装使用说明书10） 如果变压器的中压绕组首末端绝缘水平相同时，中压绕组必须采用磁吹阀式避雷器保护。11） 根据以下方法判别变压器的运行状况：在变压器运行的第一个月中，每周抽取一次油样，对油进行击穿实验，如油的耐压脂比出厂试验脂下降了15%-20%，则应进行过滤，若油的耐压脂下降到35KV/mm，则变压器应停止运行。对运行中的变压器油进行气相色谱分析，分析油中所溶解的气体成分及其含量，根据其成分和含量判断变压器故障性质。如故障不会危及到变压器的安全运行，应加强
25、监视，故障严重时，必须迅速采取有效措施。事故放油。当变压器下节油箱带有玻璃板的事故放油闸阀时，如发生紧急事故，须立即敲碎玻璃板，便可迅速4.2.5消防设施的完善1） 为了及时发现和扑救可能发生的火灾，厂区内已设置有较完善的消防设施，包括：火灾报警系统（包括自动火灾报警系统和手动火灾报警系统）、气体灭火系统、室内外消火栓、灭火器及消防喷淋系统，据我们了解：国内部分电厂在调试阶段为了防止消防系统误动作而将设置的自动气体灭火系统等消防系统关闭。而我们对贵公司的查勘由于时间有限，贵方人员又未作详细介绍，故具体情况不详，但由于机组调试阶段是电厂运行中的最危险的阶段，稍有疏忽，都有可能造成火灾、爆炸事故，
26、因此建议贵公司应优先将各种消防设施调试在最佳的工作状态。2） 煤场的危险来自于煤的自燃，建议定期对煤场进行碾压、压实，以减少内部的空气，可有效地防止煤的氧化，从而可减小煤自燃的可能性。同时可考虑在煤场四周设置消火栓。3） 在主厂房地面层查勘时发现： 部分区域有油抹布、木板等废弃物及电缆线、施工用的氧气瓶都未及时清理，建议尽快改进。 厂房内放置有大量的润滑油/透平油筒，建议予以及时改进，可将其放置在专门的仓库内。4） 为了确保所有的消防设施均能发挥良好的作用，应定期对消 防设施进行维修和保养。 消防培训 火灾一般在最初的几分钟是很容易扑救的，而现在的操作工人则往往是最早发现火情的人，若能及时采取
27、行之有效的救护措施 ，有许多火灾的损失是可以大大降低的，故对加强职工的消防意识和掌握基本的灭火技能等方面的培训是很有必要的。以下内容谨供参考：一般防火措施发现火警应采取的行动发出警报的方法?听闻火警时所采取的行动?消防火警报警的方法?灭火设备的位置和使用方法?认识走火通道、集合点及点名程序?关上机器及停止操作适当条件下将电源关上?为建筑物而设的疏散程序及禁止使用电梯?关闭所有的防火门、防烟门 4.2.6制定完善的安全管理计划 随着电厂整个安装、调试工程的结束，将日常运行管理，而现阶段贵司并未建立专门的安全管理部门，故无法对电厂将来的运营承包商进行有效的安全检查及监督，建议公司建立专门的安全管理
28、部门，会同运营承包商制定完善的安全管理计划，而完善的安全管理计划包括应包括以下内容：1. 建立安全管理组织2. 制定安全管理政策3. 制定安全卫生计划4. 安全检查5. 人员培训6. 事故研究和分析7. 制定各项安全作业标准8. 紧急突发事故的控制9. 安全考核和安全激励4.2.7制定紧急应变计划 为了将不利之损失减至最小，建议公司建立紧急应变计划，成立紧急事故对策领导小组（紧急事故包括：洪水、火灾、地震等），建立详细的应变措施，明确每个人在紧急时刻所负的职责及具体的操作步骤等。 紧急应变计划应尽可能包括以下内容：1、 列出所有可能影响业务的事件；2、 明确各类人员的职责；3、 对相关人员的培训；4、 定期演习；5、 应尽早设立紧急救援服务中心；6、 记录全部有关人员的姓名、地址、联络电话；7、 主要负责人应熟悉紧急应变计划并持有计划的副本；8、 建议经常检查人员的变动；9、 对下述项目进行轮流检查：（1） 建筑物（2） 主要机器设备（3） 防阻设施（4） 仓储安排（5） 行动计划（6） 相关人员（7） 其它有关事项5主要风险等级划分风险类别风险特点风险频率损失大小自然灾害暴风较高低洪水、暴雨高中雷击灾害较高较大火灾灾害较高较大其它风险低小注：1、风险频率依次增大，分为低、较低、中等、较高、高2、损失大小依次增大，分为小、较小、中等、较大、大
