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1、银基王朝D地块项目环境影响报告书第十三章 评价结论和建议13.1评价结论13.1.1工程概况本项目河南中平银基置业有限责任公司投资开发的银基王朝D地块项目，所在地位于湛南路与凌云路交叉口西南侧，所在地现状为原平顶山市飞行化工厂，无居民住户，涉及拆迁的均为工业厂房，目前拆除工作已基本结束，规划占地面积82354.39m2，总建筑面积368414.37m2，规划建设内容为12栋34F高层住宅，5栋3F独立商业建筑，一栋2F会所，其余商业沿凌云路及南侧规划路设置2F底商。同时设置有物业管理用房、社区用房、地下车库、垃圾中转站等配套附属设施。13.1.2产业政策符合性分析与结论根据产业结构调整指导目录
2、(2011年本)修订本中相关规定，本项目不在国家规定的“限制类”、“淘汰类”行列中，符合国家产业政策。13.1.3选址合理与规划可行性分析与结论根据国有建设用地使用权出让合同，合同编号：410400-CR-2013-0075，本项目出让宗地用途为二类居住兼商业用地，符合相关土地使用法律。根据平顶山市城乡规划局业务审查会议纪要【2013】7号：本项目用地性质为二类居住兼商业用地，各主要经济技术指标均满足规划设计条件，符合平顶山市总体发展规划要求。外环境对小区的影响主要为道路交通噪声，通过采取一定的绿化隔离措施并经空间、距离衰减，交通噪声对居民生活影响较小。湛南路南、北两侧工业企业已由平顶山市政府
3、下达搬迁通知，计划在一至两年内搬迁完毕，其中湛南路南侧地块内指标正在审批中，地块内的企业计划在本年年底搬迁完毕，搬迁后不会对本项目造成大的影响。凌云路东侧的其它工业企业均采取合理可行的污染防治措施，且与本项目距离较远，不会对入住居民造成大的影响。项目区域具有优越的建设条件，对外环境的影响可控制在允许的范围内，同时，本项目的建设获得了大多数公众的支持。综合各方面的因素分析，本项目选址可行。13.1.4环境可行性分析与结论（1）大气环境质量现状监测区环境空气各监测因子中NO2、PM10超出环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。超标原因：平顶山市属于工业城市，各大电厂分布在市区，而且冬
4、季属于北方的采暖期，用煤量增加造成致使NO2、PM10超标；此外，市区范围内房地产开发活动频繁，以及市区激增的交通运输车辆等，也是导致PM10、NO2超标的一个原因。（2）地表水环境质量现状根据平顶山市监测站对新华路湛河桥段监测断面的监测数据，监测断面的各监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准的规定限值，说明水环境质量现状较好。（4）地下水环境质量现状根据对项目所在区域地下水进行监测，结果显示总硬度略微超标，其余各监测因子均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）III类标准要求。其超标原因主要与地质构造有关。（5）土壤环境质量根据对项目所在区域整个范围内0
5、-100cm不同深度的土壤背景值进行监测，由监测结果可知，各监测因子均满足土壤环境质量标准（GB15618-1996）二级标准规定限值，说明区域土质较好。同时也未超出污染场地风险评估技术导则（报批稿）中附录A所列污染场地风险评估的启动值，说明本区域土壤未受到原有工业企业污染，适宜进行开发建设，不会对入住居民造成大的影响。（6）声环境质量现状根据平顶山市2012年环境监测站对市区整体声环境的监测结果，全市所有监测点的昼间平均等效声级为53.4dB（A），夜间46.4 dB（A），均满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准规定限值，说明市区整体声环境质量较好。13.1.5环境影响分析及
6、预测结论（1）施工期：A、废水：施工期废水主要为施工人员产生的生活废水及施工废水。施工废水通过临时的沉淀池处理后，部分可回用于施工现场；施工人员生活污水排入市政管网，经污水处理厂处理后达标排放。B、废气：施工期建筑扬尘和道路扬尘对施工场地周边地区有一定不利影响，由于建筑扬尘及扬尘沉降较快，只要采取有效措施并加强管理，则其影响范围一般仅局限于施工场地的周边地带，装修阶段油漆废气无组织排放浓度较高，对环境有一定不利影响，外墙喷涂采用具环保性能的水性漆能减少有机溶剂的排放量，对外墙体喷涂采用分期施工，对室内装修采取强制换气，可缓解有机废气无组织排放的影响。C、噪声：工程施工所产生的噪声在昼间影响较大
7、，夜间不进行高噪声作业，采取合理的施工作业方式，最大程度地减少施工噪声对周围居民的影响。D、固体废物：施工期产生一定数量的建筑垃圾、土石方、施工人员的生活垃圾，该部分垃圾均严格按照处理要求进行处置，不外排，对周围环境影响不大。E、生态环境项目在施工过程中需开挖大量土方，若不及时得到合理处置，雨季较易形成水土流失现象，对周围生态环境造成一定的影响，施工方采取合理的水土保持措施，在施工场地四周设置围堰，及时将雨水排出，并清理剩余土方，尽可能做到边施工边恢复，将施工期对生态环境的影响降至最低限度。F、景观影响施工期因场地平整，建筑材料堆放造成场地内混乱，因此应在工地周围设置围栏，使施工现场与周围隔离
8、；同时在施工期结束后，要尽快清理场地，进行绿化，使之与周围环境协调统一。（2）运营期A、废水运营期废水主要为生活污水，经小区内化粪池预处理后汇入市政污水管网，进入污水处理厂处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A排放标准后排入湛河，项目废水对周围环境影响不大。B、废气运营后废气主要为居民厨房的油烟及燃料废气、厨房油烟、停车场的汽车尾气，应在地下停车场安装排风设施，加大换气次数，采取合理的处理措施后对周围环境影响不大。居民厨房产生的废气建议住户安装抽烟机。垃圾中转站、收集点做到日产日清，垃圾尽量采取袋装化收集，可减少垃圾臭气对周围环境的影响。采取合理的环保措施后，
9、运营期废气对周围环境影响不大。C、噪声项目噪声设备主要为电梯机房、车库通风设施、泵房等运行时产生的噪声，设计时应与建筑物有一定的距离间隔，经声学材料护围屏蔽、距离衰减措施后，项目本身的贡献值较小，对外环境无明显影响。D、固体废物固体废物主要为生活垃圾。清洁工人清扫收集后集中储存，然后由环卫部门定时上门清运处置；废弃电器集中收集后定期交资质单位处置；化粪池污泥定期进行有偿清掏，最终实现无害化处置；采取合理措施后，项目产生的固体废物不会对周围环境造成污染影响。13.1.6污染防治措施及达标排放（1）施工期A、水污染防治措施施工废水主要为混凝土养护、冲洗等，经沉淀池沉淀后可重复使用；施工人员生活污水
10、汇入市政管网，经污水处理厂处理达标后外排。施工期产生的废水均不外排，采取合理措施处理后，对周围环境影响不大。同时要求施工期不得向北侧湛河排放施工垃圾，提高施工人员环保意识，避免对河流水体造成影响。B、大气污染项目施工期的大气污染物主要为旧房拆除扬尘、施工区裸露地表在大风气象条件下易形成风蚀扬尘，建筑材料运输、卸载中的扬尘，土方运输车辆行驶产生的扬尘，临时物料堆物产生的风蚀扬尘和水泥粉尘等。施工单位应严格执行防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）的相关规定，通过施工过程管理措施的落实，可以减轻影响程度。要求施工单位在施工场外居民点设置环境保护管理制度标识，并标明责任人，一旦发现有对
11、周围居民产生环境问题，责任人应第一时间进行协调解决，保证不会对周围居民生活造成大的影响。建筑物进行装饰装修时，室内环境污染控制应遵守住宅装饰装修工程施工规范，并应符合室内空气质量标准（GB/T18883-2002）的国家现行规定。设计、施工应选用低毒性、低污染的装饰装修材料。装修阶段对周围环境的影响较小且是暂时性的。C、噪声施工期噪声主要为各种施工机械、运输车辆等在使用过程中产生的噪声，施工方应对各高噪声设备安装吸声、消声等装置。同时在白天施工时应避开居民的午休时间，并要求夜间不允许高噪声设备工作，最大程度地减少施工机械对周围居民的影响。要求在周围居民区设置环保管理制度标识，责任落实到个人，一
12、旦发现有噪声扰民现象应及时解决，保证不会对周围居民生活造成大的影响，将影响减小到合理的范围内，与周围小区和谐相处。通过采取合理的措施后，施工期各噪声均可满足建筑施工厂界环境噪声排放限值（GB125232011）中的相关规定限值。D、固体废物施工期固体废物主要包括旧房拆除垃圾、地基开挖土石方、建筑垃圾、施工人员的生活垃圾。土石方部分用于回填场地，不得在施工场地内长期堆存，剩余土石方由渣土办专用运输车辆运送至指定地点堆放，不得随意处理；建筑垃圾能回用的可以重复利用，其余运送到平顶山市指定的建筑垃圾堆放点，在运输过程中应严格按照城市建筑垃圾管理规定（中华人民共和国建设部令第139号）中的相关规定执行
13、，避免对运输沿途敏感点造成影响；生活垃圾由环卫部门统一进行处理。采取措施后，施工期固体废物对外环境影响不大。综上，施工期各环节均采取合理、有效的环保管理措施，施工活动不会对外环境造成大的影响，且随着施工期的结束影响随即消失。 （2）运营期A、废水项目运营后，采用雨污分流制。雨水由雨水收集口收集，通过室外雨水管排向市政管网；生活污水通过小区内的化粪池进行预处理后，达到污水综合排放标准（GB89781996）三级标准后，经市政污水管网进入平顶山市污水处理厂，处理达城镇污水处理厂污染物排放标准的（GB18918-2002）一级A排放标准后排入湛河。B、废气运营期废气主要包括居民厨房的油烟及燃料废气、
14、地下停车场汽车尾气等。居民厨房油烟由于浓度低，且污染点源分散，不易集中净化处理，建议居民在厨房内安装抽油烟机，通过排烟管道排放。燃料废气同厨房油烟一同经排烟管道高空排放，不会对周围环境产生不良影响。在地面上种植大面积绿色植被，用来吸附汽车废气的排放，根据查阅相关资料，垂柳、榆树、槐树等对汽车废气的吸附效果较强，因此应多种植该类植被，降低地面汽车废气对周围环境的影响。地下停车场应安装排风装置，加大通风力度，并在高峰期增加换气次数，并将废气通过地下车库排风口外排，采取措施后，产生的废气对小区居民生活影响不大。垃圾收集点做到日产日清，同时做到垃圾袋装化，防止随意散落，采取措施后，可以消除避免垃圾收集
15、点的恶臭气体的产生。C、噪声项目运营后，噪声设备主要来源于电梯机房、车库排风设备、泵房、配电室等设备，采用声学材料护围屏蔽噪声，其隔声量能达到20dB(A)以上。本项目各噪声设备噪声值经采取措施后，噪声影响值较小，同时在设计时应与居民楼有一定的距离。通过距离衰减到达各院界处均达到工业企业厂界环境噪声噪声标准（GB12348-2008）2类（北侧、东侧4类）标准限值的规定要求。且项目运营后作为敏感保护目标，本身噪声对小区居民及外环境影响不大。D、固体废物项目运营后，固体废物主要为居民、商业店铺产生的生活垃圾等，其处理原则为“资源化、减量化、无害化”， 建设单位对产生的固体废物应尽可能实行分类收集
16、和存放。对固体废物中可回收的部分，如包装材料（包装箱、泡沫包装材料）、废塑料、橡胶、废金属、玻璃等，收集后集中交废品回收部门处理，使资源得到再利用；对不可回收的固体废物，要做到袋装化，各类垃圾分类收集，由当地环卫部门日清日运，统一处置。废弃电器集中收集后定期交资质单位处置；化粪池污泥定期进行有偿清掏，最终实现无害化处置；项目产生的各种固体废物均得到综合处置，不外排，对周围环境影响不大。13.1.7外环境对本项目的影响分析及结论外环境对小区的影响主要为北侧的交通噪声，通过采取一定的绿化隔离措施并经空间、距离衰减，交通噪声对居民生活影响较小。湛南路南北两侧的工业企业已由平顶山市政府下达搬迁通过，计
17、划在一年内搬迁完毕，搬迁后不会对本项目造成大的影响。随着湛南路道路西延工程的进行，湛南路道路两侧的工业企业在本项目施工前即会拆迁完毕，不会对本项目造成大的影响。通过对小区四周设置绿化隔离带（重点对南侧、东侧），同时对临路侧住宅楼安装双层隔声玻璃等相关防护措施。凌云路东侧的其它工业企业均采取合理可行的污染防治措施，且与本项目距离较远，不会对入住居民造成大的影响。外环境对本工程的影响在可控制在允许的范围内，投入使用后，小区居民受外环境影响较小。13.1.8景观影响分析结论本项目的开发建设对原有景观结构和功能有一定影响。由于开挖土石方，平整场地、修建道路等施工活动，造成地表裸露、水土流失等，破坏景观
18、的连续、和谐，在一定时段和一定范围内造成景观美感的丧失，影响景观质量。必须采取一定的工程和生态补救措施，可以通过在场界处种植竹子、树立美观巨型广告牌等方式，将项目建设对自然景观的负面影响减小到最低限度。13.1.9生态环境适宜度分析结论通过对本项目生态满意度各项目指标的分析，均达到相关要求，项目建成后，区内各种公共设施齐全，交通方便，室内居住条件良好，提高了所在区域居民的居住环境和生活质量，为居民提供一个舒适、宜人的生活环境。13.1.10清洁生产水平及总量控制A、清洁生产本项目采用清洁能源、设备，对污染物进行有效治理和控制，从清洁生产各方面来看，本项目技术装备先进，资源能源利用率较高，注重全
19、过程的“三废”控制，污染物产生和排放量较小。因此，本项目满足清洁生产要求。B、总量控制建议总量控制目标：COD：15.9t/a；NH3-N：1.59t/a。13.1.11公众参与本次评价采用发放问卷调查表的形式，征询项目所在地有关单位和居民对本项目的意见。本次调查共发放“公众意见调查表”200份，回收有效调查表200份，回收率达100%。调查结果表明，当地公众对本项目的建设具有充分认识，大多数公众认为该项目的建设将会改善区域环境，提高当地居民的生活条件，改善生活环境，全部的被调查者支持本项目建设。13.1.12项目选址及可行性结论本评价通过对项目选址地理位置、周边区域环境概况、基本建设条件、选
20、址与规划相容性以及选址环境承载力等方面进行分析论证，确定项目选址合适。13.2评价建议（1）根据饮食业环境保护技术（HJ554-2010）的相关规定，新建住宅楼内不宜设置饮食业单位，现有住宅楼内不宜新设置产生油烟污染的饮食业单位。为保证入住居民的生活质量，住宅楼底商不能设置KTV、金属机械加工等高噪声单位，避免对入住居民生活环境造成影响。入住商业用房的企业需根据具体经营内容及规模做各自项目的环境影响评价，进一步阐明各个企业对环境的影响及所采取的环境保护措施，并且规定禁止在居民住宅楼内底层临街商铺入驻餐饮业、营业性文化娱乐场所等大气污染严重、噪声影响大的项目。（2）该项目建设方应重视环境保护重要
21、性，认真落实本环评报告书中提出的生态保护措施和其他污染防治措施，保证各项环保投资落实到位，以切实有效控制各类污染问题，进一步提高区域环境质量。（3）该项目建设方应重视周围住宅区居民意见，督促施工单位加强施工期的环保管理，并做好施工公告工作，加强与周围居民的沟通和理解。同时必须落实施工期的各项污染防治对策，施工人员产生的“三废”要集中收集，进行必要的处理和处置；禁止夜间进行造成环境噪声污染的建筑施工作业；妥善处置弃土及建筑垃圾，施工结束后，拆除临时建筑物及清除建筑垃圾，恢复土地原有功能等。（4）针对外环境产生的交通噪声对居民生活造成的影响，应在项目小区四周修建绿化隔离带，应重点在北侧、东侧、南侧
22、设防，种植高大乔木，同时临路侧应安装双层真空玻璃隔声墙，将卧室避开临路侧设计；通过采取合理的吸声、隔声、降噪、距离衰减等措施后可大大减小交通噪声对小区居民的影响。（5）该项目建成后物业管理应汇同当地街道、居委会等管理部门，积极加强环境保护、生态保护宣传和教育，倡导居民绿色消费行为，节约资源，减少废物排放，积极组织和参加各类环保活动，创建“绿色社区”。13.3环评总结论根据国有建设用地使用权出让合同，合同编号：410400-CR-2013-0075，本项目出让宗地用途为二类居住兼商业用地，符合相关土地使用法律。根据平顶山市城乡规划局业务审查会议纪要【2013】7号：本项目用地性质为二类居住兼商业用地，各主要经济技术指标均满足规划设计条件，符合平顶山市总体发展规划要求。本项目建设项目建成运营后具有较明显的社会、经济、环境综合效益；项目所在地环境质量总体较好，项目建成投入使用后，对周围环境的污染程度较轻，在采取相应的治理措施后，可满足相应的国家排放标准；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求。建设方在施工期、运营期应当在执行“三同时”原则的基础上，严格执行国家的环保法律法规，切实落实本环评中提出的各项污染防治和生态保护措施，将对周围环境的影响降低到可接受的程度，从环保角度看，本项目的建设可行。商丘市环境保护科学研究所 13-9
