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1、充分发挥农村交通协管员作用充分发挥农村“交通协管员”作用 遵义县公安局交警大队积极研究探索农村交通安全宣传力量薄弱，制约交通管理工作协调发展的问题，在全县范围内成立10余个交警协管中队，聘请110余名乡干部、辅警担当专职交通协管员，以此弥补农村交通安全宣传力量的不足，逐步推行农村道路交通安全宣传社会化，使农村道路交通安全宣传走出了一条新的路子。 一、建立健全农村“交通协管员”管理运行机制 为了发挥农村“交通协管员”管理交通的作用，我大队重在正确引导和支持，配合*党委建立健全了“交通协管员”管理的一系列制度和措施，从抓人员配备、管理措施、经费保障等方面的落实到位上狠下功夫。 坚持“三个纳入”，切
2、实加强农村道路“交通协管员”管理的组织保障。一是将“交通协管员”管理纳入各乡镇辅警管理序列，由交警大队将被县公安局聘任为辅警的村干部聘请为“交通协管员”，经大队研究后行文任命为当地行政村的“交通协管员”，负责全村的农村道路管理和宣传工作。二是人员经费纳入县级财政保障，乡镇交通安全协管员实行激励机制。县*专门划拨经费，对聘请的158名“交通协管员”每人每月补助50元；县交警大队对工作尽责、辖区没有出现重大道路交通事故的交通安全协管员每年进行物质奖励和慰问，使其由以前的被动履行管理职责到主动承担责任转变，充分发挥其主观能动性，更好的将管理工作的触角延伸至村、组、户。三是纳入辖区承包股所队业务管理。
3、由辖区承包股所队实施对“交通协管员”的业务指导和管理，实行月例会、月考评，考评结果通报交警大队直接与经济利益挂钩。 落实“三个规范”。一是规范管理行为。印发了农村道路“交通协管员”管理工作制度、农村道路“交通协管员”管理工作规范等工作制度，对“交通协管员”农村道路管理源头服务、安全宣传等提出明确要求，同时，对各股所队到村进行业务指导的内容、方法等进行规范，明确了工作任务，加强了工作对接。二是规范管理程序，对于“交通协管员”协助辖区承包股所队开展源头服务、源头宣传、源头管理等工作情况，一律按规定程序和时限，经辖区承包股所队统一汇总梳理上报大队。辖区股所队每月进行一次“交通协管员”管理工作情况检查
4、，及时纠改管理中的问题，防止管理过程中随意性，做到了“零投诉”。三是规范工作时间。“交通协管员”每周最少有半天时间上门宣传，有半天时间在全村道路巡查，通过规范工作时间使“交通协管员”的工作效率和管理效能明显提高。 做到“三个到位”。一是“村管”管理任务到位。根据“交通协管员”工作特点明确管理工作任务，要求“交通协管员”掌握全村拥有的机动车和现有无牌无证车辆数及驾驶人情况，建立台帐、表册及驾驶员管理网络，及时向辖区承包股所队汇报，发挥农村“交通协管员”的“四员”作用，即像户籍员那样，掌握辖区的车辆、驾驶人情况，做到底数清、情况明；像治安员那样，了解辖区交通违法情况；像调解员那样，及时协助交警调处
5、辖区内的交通纠纷和一般事故；像宣传员那样积极做好辖区交通安全宣传工作，把农村道路交通管理工作真正纳入村组日常工作范畴。二是目标到位。辖区承包股所队对“交通协管员”管理工作进行督查，对存在的问题进行及时整改，并广泛吸收好的经验和好的做法。同时，积极落实“交通协管员”管理目标责任制，年初，由大队和“交通协管员”签订目标责任状。三是考核到位。按照“交通协管员”农村道路交通管理目标责任制，由大队各股所队交叉组成考核小组，查看台帐记录、抽查“五小”车辆、检查路面秩序，结合辖区承包股所队平时所掌握的情况进行综合测评打分，并在年初召开的“交通协管员”管理工作总结表彰大会上，对工作先进的单位和个人予以表彰。同
6、时对农村道路交通管理工作完成不力的“交通协管员”予以通报批评。由于目标、任务、考核三到位，从而使“交通协管员”管理工作措施真正落到实处。 二、下力加强农村 “交通协管员”队伍的业务培训 农村“交通协管员”对道路交通安全法律法规的理解和掌握程度不是很透彻。要想把管理工作认真地开展起来，脚踏实地抓出成效，加强业务培训是关键。 加强道路交通安全管理工作的法律培训。由大队抽调事故处理中队、车管所、交管股、法制股精干民警，并邀请派出所骨干组成培训小组，建立交通协管员长效培训机制。对农村交通协管员开展岗前培训，采取分点集训和重点培训等形式，根据其工作性质、业务特点，进行包括道路交通安全法及其实施条例、道路
7、交事故处理程序规定等法律、法规及相关制度规定、业务知识的培训。并进行业务考核，对全县15个乡镇，158名农村“交通协管员”成绩合格者发给“交通协管员”证。通过培训，使他们从理论和实践中了解道路交通安全法及如何进行农村道路管理的一些具体规则，做到严格和依法办事。 加强交通安全宣传工作的基础培训。农村道路交通安全宣传工作是推进农村道路交通安全管理工作最为关键的一环。扎实搞好农村道路交通安全的宣传教育是一项长期的基础性工作，由“交通协管员”把道路交通安全法的有关规定直接灌输到每个村民心中，让机动车驾驶人明白遵纪守法的重要性，才能进一步减少农村道路交通事故的发生。在具体的培训过程中，由辖区承包股所队和
8、参与交通管理的农村派出所从四个方面进行指导。即：怎样编写宣传标语；怎样创办黑板报；怎样建立宣传窗；怎样使用音像设备。通过培训，参加培训的“交通协管员”基本能够掌握农村道路管理工作要领，使之成为农村道路交通安全宣传工作的有生力量。一是深入校园宣传，坚持定期上门，组织一系列卓有成效的交通安全宣传活动。二是深入村组，利用召开各种形式会议，散发传单，进村入户，用乡村喇叭宣传等方法扩大宣传效果。三是实行“面对面”零距离宣传。“交通协管员”处于农村，与群众“面对面”、“零距离”开展宣传工作，比交警开展农村宣传即直接又靠近，事半功倍。这种“一步到位”的宣传模式在农村道路交通安全管理工作中发挥了积极的作用。
9、加强交通事故前期处置工作的常识培训。交通事故的发生是难以避免的，同时也是无法预见的。特别是在边远农村道路上发生交通事故以后，怎样进行处置是摆在“交通协管员”面前的一个重要的问题。因此，我们从两个方面开展培训工作。一是怎样对交通事故现场进行保护；二是怎样协助交警部门进行事故处理。通过对“交通协管员”的专业知识培训，使他们真正成为为农村道路管理工作的有生力量。据统计，此项工作开展以来，共督促办理摩托车报户332辆，督促办理驾驶证189名，制止三轮车严重违法载人53起，酒后驾驶5起，协助调解处理交通事故36起。 加强农村源头管理与服务的技能培训。交通管理的重点在农村，难点也在农村，而农村“五小”车辆
10、源头管理是关键，为充分发挥“交通协管员”源头管理作用，我们重点加强对交通协管员的源头管理及服务技能培训力度，使其熟悉道路交通安全法、车辆入户、驾驶证受理、车辆年检、保险办理等业务规定，使之切实掌握有效开展农村源头管理服务工作的本来。 三、注重发挥农村“交通协管员”的独特优势 威信优势。“交通协管员”具有说话响、威信高、群众信服特点，“交通协管员”讲话村民听；“交通协管员”宣传村民信。去年5月，发生一起交通事故，死者家属向肇事方提出了超出法律赔偿标准规定的28万赔偿要求，否则就要抬着尸体到肇事者单位要“说法”，利用极端手段解决问题。大队民警劝阻调解效果都不明显，可本村的村主任-“交通协管员”一到
11、，几句话就把事态平息下来，把围观的群众打发走了。据统计，此项工作开展以来，协助调解处理交通事故36起。 地熟优势。“交通协管员”是土生土长的村里人，非常熟悉本村情况，对村民多少户有车，有什么车、是否有牌照、是否是“黑”车、报废车、二手车都能讲出个子丑寅卯来。通过他们开展相关工作，非常便利，具有及时性、针对性、准确性。 沟通优势。交通协管员与村民朝夕相处，勾通起来比较方便，用不着讲多大的道理，三下五除二就可以把问题讲个清楚明白。 靠近优势。行政村范围不大、人数不多，“圈子”小，“交通协管员”整天与群众打交道。所以在农村道路上“交通协管员”的管理力量远远超过了交警的力量，对实现“盲区”管理解决“鞭长莫及”的难题可起到事半功倍的作用。 我们通过道路交通安全管理职能向农村村干部延伸，充分履行和落实农村道路交通安全管理的部分职责，是一项务实创新的工作，取得了一定的成效，但也存在一些问题，一是道路交通安全管理工作尚未真正列入乡*的重要议事日程；二是考核奖惩激励机制还不是很健全，协管员经费补贴过低，存在考核与奖惩不挂钩、有奖无惩；三是由于工作头绪多，日常事务繁杂，还有“交通协管员”无暇顾及交通管理工作的问题，这些问题我们将在今后的工作中认真加以克服。
