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1、 呼图壁县兴化美联碳素制品有限公司年产预焙阳极12万吨项目环境影响报告书(简本)建设单位：呼图壁县兴化美联碳素制品有限公司编制单位：新疆化工设计研究院编制时间：二一三年七月目 录1. 项目概况- 1 -1.1建设项目的地点及相关背景- 1 -1.2建设项目主要建设内容- 1 -1.3项目规模及生产工艺- 3 -1.4项目建设周期和投资- 4 -1.5项目政策相符性分析- 5 -2. 建设项目周围环境现状- 6 -2.1项目区环境质量现状- 6 -2.2建设项目环境影响评价范围- 6 -3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.1施工期环境影响分析及主要环保措施83.2运营期污染物
2、排放情况83.3运营期污染物影响分析93.3建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况113.5建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果133.6建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度144. 公众参与174.1公开环境信息的次数、内容、方式174.2征求公众意见的范围、次数、形式184.3公众参与的组织形式214.4公众意见归纳分析214.5结论与意见225. 结论与建议245.1结论245.2建议246. 联系方式251. 项目概况1.1建设项目的地点及相关背景预焙阳极是以石油焦、沥青焦为骨料，煤沥青为黏结剂制造而成，用作铝电解槽作阳极材料。这种炭块已经过焙烧，具有稳定的几何形状，所以也
3、称预焙阳极炭块，习惯上又称为铝电解用炭阳极。近年来新疆地区电解铝工业发展迅速。据统计，2010-2012年间，新疆地区电解铝产能由原先不到50万吨/年规模攀升至近180万吨/年，增幅超过300%。而在步入2013年后，随着部分企业配套设施逐渐完善，新疆电解铝产能增速继续位于全国前列。预计到2013年末，新疆地区的电解铝产能将达到370万吨左右，同比增长106%。而电解铝厂对预焙阳极的需求比例较大，一吨成品铝需要0.5吨以上的预焙阳极，随着疆内电解铝工业迅速发展，对预焙阳极的需求量越来越大。为满足周边电解铝生产企业对预焙阳极的需求，呼图壁县兴化美联碳素制品厂经大量细致的考察，决定投资9993.7
4、7万元建设年产12万吨预焙阳极项目。项目建设地点位于呼图壁县天山工业园重化工产业区，纵五路东侧，横六路南侧，项目厂址东侧为呼图壁县格兰美特化工有限公司。1.2建设项目主要建设内容本项目建设内容包括：本项目使用成品煅后焦作为原料，相较一般的预焙阳极生产项目减少了石油焦煅烧工段，本项目主要工程由煅后焦加工车间、生阳极制造车间、焙烧车间及其配套的原料仓库、成品仓库、锅炉房、配电室、机修间等辅助设施组成；环保工程包括除尘设施、沥青烟净化设施、地埋式一体化污水处理设施主要建设内容见表1.2-1。全厂定员84人。全厂年生产300天，主要生产系统为连续工作制，实行三班制作业，每班8小时，年生产时间为7200
5、h。表1.2-1 主要建设工程内容一览表类别序号装置/单元名称相关情况占地面积（m2）主 体 工 程1生阳极制造车间内设沥青高位槽、破碎机、提升机、振动筛、给料机、成型机、给料机、混捏机，将沥青与加工后的煅后焦定量配比后进行混捏成型。15002焙烧车间焙烧一车间内置20室敞开式环式焙烧炉2900焙烧二车间内置36室敞开式环式焙烧炉4200辅助工程1锅炉房125万kcal/h燃煤导热油锅炉2台（一备一用），为混捏机、沥青熔化装置提供热能；2台1.4MW燃煤锅炉（一备一用）为项目冬季提供生活采暖。1202煅后焦仓库9713沥青罐区设200m3沥青储槽一座，内设沥青齿轮泵1204生阳极堆场11445
6、空压站1626绿化绿化面积7456.27m2，绿化率为18%。公用工程1给排水厂区给排水管网2消防系统消防蓄水池1座、消防用水管线、泵房3导热油站内设导热油泵1104循环冷却水系统循环水量150000m3/a，循环水池500m3，含循环水泵房、冷却塔等。直接冷却，冷却水循环使用，定期补充部分冷却水，不外排废水。5沥青烟冷却用水系统为沥青烟净化设施配套装置，循环水量35000m3/a，含循环水池、冷却塔等。间接冷却，有冷却排污水外排。6变配电站120环保工程1除尘系统2套集中式布袋除尘系统，磨粉工段一套；煅后焦输送、中碎、筛分、配料一套；由集气罩、风机、通风管道、布袋除尘机组和排气筒组成。2地下
7、焦油罐1座，容积15m3，主体材质为碳素钢Q235-B。 3沥青烟气净化系统共4套，沥青罐区、混捏成型、两座焙烧车间分别设置一套。4一体化地埋式污水处理系统处理规模为8m3/d5事故水池200m36生活垃圾收集厢1座办公生活设施1办公楼2层3502生产调度办公室1层3503员工生活区1层4311.3项目规模及生产工艺1.3.1项目规模项目建设规模：年生产能力为12万吨预焙阳极，需煅后石油焦49315t/a，改质沥青8707t/a，生阳极76394t/a，本项目煅后石油焦、填充料、生阳极均在疆外购买。1.3.2生产工艺本项目生产工序由煅后焦破碎、磨粉、配料、混捏、成型、焙烧、出炉、清理等工段组成
8、，本项目不设废阳极、残损生阳极及残极回收工段。（1）本项目主要生产原料煅后焦，均由汽车运进封闭式原料仓库内贮存。改质沥青由专用运输保温车密闭运输至厂区，由沥青泵输送至沥青罐内。（2）原料煅后焦经斗式提升机提升到带式输送机上,送入煅后石油焦贮仓。然后经设在贮仓下面的电机振动给料机和带式输送机送入单层振动筛中，筛上料进入反击破碎机进行破碎，破碎后的料及筛下料经斗式提升机提升进入三层振动筛进行粒度分级。（3）配料时不平衡多余的各种煅后焦干料颗粒和破碎、筛分、输送、配料等各工序的布袋除尘器捕集的粉尘。上述两种料分别经定量给料机送入球磨机磨粉。经过粉磨的粉料通过密闭风管进入分选机。粗颗粒被分离出来返回球
9、磨机；通过布袋除尘器捕集的细颗粒，经螺旋输送机送入粉料配料仓。（4）三种粒级的煅烧焦粒、粉料分别由配料仓下面的配料秤，按配料比的要求称量，间断地排放到螺旋输送机中。配好料后送入混捏锅内进行干混预热，预热到后再加入液体沥青，进入混捏机。混捏好的糊料从混捏锅底部排出，由成型系统链式糊料输送斗将糊料输送到振动成型机的料包中，进入成型作业。成型后的阳极送往冷却水池进行冷却，冷却后的阳极运送到焙烧车间进行焙烧，焙烧后即成为成品预焙阳极。煅后焦中碎筛分磨粉配料混捏成型生阳极冷却阳极焙烧检验、贮存预焙阳极成品液体沥青沥青储罐原料仓填充料外购生阳极填充料图1.3-1 项目工艺流程图1.4项目建设周期和投资本项
10、目预计于2013年10月开始土建施工，预计2014年5月完成项目基建工作，2014年7月完成项目试生产，2014年8月项目正式投产。拟建项目建设总投资为9993.77万元，环保投资1173.2万元，占总投资的11.7%。1.5项目政策相符性分析本项目不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中的限制类和淘汰类，因此拟建项目为允许类，项目的建设符合相关产业政策的要求。根据呼图壁县城总体规划（20102030年），呼图壁县将重点实施优势资源转换战略、工业强县战略、科教兴县战略和可持续发展战略四大战略。力争实现四个重大转变，即由比较注重量的扩张与质的提高相结合转变；由比较注重经济增长向经济、
11、社会、人口、环境、资源协调发展转变；由农业经济为主向凸显工业的主导作用转变；由农副产品加工工业为主向重化工业（煤-煤化工-煤电、矿产建材、石油天然气）为主转变。根据呼图壁县天山工业园区总体规划（2006-2020）及说明书、新疆呼图壁县天山工业园区总体规划环境影响评价报告书，煤化工产业区功能定位：重点发展煤焦化、煤化工、有色金属冶炼和石油天然气后续精加工为重点的产业链。本项目的厂址选择地块属于3类工业用地，符合园区的产业规划及布局要求。2. 建设项目周围环境现状2.1项目区环境质量现状呼图壁县位于欧亚大陆中心带，处于中纬度西风带控制之下，属中温带大陆性气候。县境内海拔高度相差较大，南北地区的气
12、候有明显差异。县境内的低山、平原和沙漠地区属中温带，南部中山和高山地区属寒温带。中温带即海拔1500m以下的低山、平原和沙漠地区。中温带有明显的四季之分。由于南北高差和下垫面的不同，气象要素有明显的差异。温度由北向南逐渐降低，年均气温为2.97.1，年最高温度为36.043.l，无霜期129176d，日照时数2900h，年降水量110400mm，蒸发量23002400mm，年均风速2.2m/s，有干旱、干热风、冻害、霜冻、大风和冰雹等灾害。监测结果表明，评价区域大气环境中SO2、NO2、BaP各污染物在监测期间的各污染物浓度值均低于环境空气质量标准（GB30951996）二级标准日均浓度限值。
13、PM10在监测期间有不同程度的超标，分析原因可能是项目地处内陆区由于大风扬尘所致。监测期间厂址区域地下水水质各项指标均能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类标准要求，项目区地下水质较好。项目区厂址附近厂界四周昼、夜间背景噪声值均满足声环境质量标准（GB30962008）中3类功能区标准要求。 2.2建设项目环境影响评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定各环境要素评价范围为：（1）大气环境：根据拟建项目生产特点及环境关心点分布特点，本环评大气环境影响评价范围为：以焙烧车间为中心，东侧及北侧延伸至4km，西侧和南侧延伸至6km的范围，即边长为10km的评
14、价范围。（2）水环境：项目所在地地下水。（3）声环境：厂界四周分别向外1m的范围。（4）环境风险评价：以生产车间为中心，半径3km的圆形区域。图2.2-1 评价范围图3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1施工期环境影响分析及主要环保措施本项目占地40001.57m2，位于已规划的工业园区内，距离环境敏感目标较远。项目建设过程中，场地平整、掘土、地基深层处理及土石方、建筑材料运输和设备装配等施工行为将不可避免地对周围环境产生影响。主要包括施工扬尘、施工噪声、固体废物、施工废水、临时占地等对周围环境的影响，其中以施工扬尘和施工噪声影响较为明显。减轻施工期噪声影响的措施包括：在施工
15、现场周围加设围挡设施；加强施工现场的管理，严格控制施工范围；应避免在大风天气下进行施工作业；建筑材料的堆场以及混凝土拌合应定点定位，对散料堆场采用水喷淋防尘，或用蓬布遮盖散料堆；散装水泥罐下部出口处设置防尘袋，以防水泥散逸；定期对施工场地及周边道路进行洒水抑尘；对工程中产生的弃土应及时清运至当地环保局指定的建筑垃圾堆放点；运输车辆要加盖篷布，不得超高超载，避免产生二次扬尘；施工结束后及时做好地表及绿化带的恢复工作等。3.2运营期污染物排放情况3.2.1废气（1）有组织废气本项目工艺废气产生工段分别为：改质沥青储罐，煅后焦储仓，煅后焦中碎、筛分、磨粉工段，混捏成型工段，阳极焙烧工段，以上各工段产
16、生的污染物种类各有不同以下进行分述：改质沥青储罐：液态改制沥青在存储过称中主要产生的污染物为沥青烟，该种烟气含有液态或固态颗粒，并含有极微量的苯并芘。煅后焦储仓：煅后焦装卸过程中会产生一定量的粉尘，粉尘主要成分为煅后焦粉。煅后焦中碎、筛分、磨粉工段：煅后焦在破碎、筛分、磨粉、配料过程中也会有生产性粉尘产生，粉尘主要成分为煅后焦粉。混捏成型工段：经粉碎过筛后的煅后焦在配料完毕进入预热螺旋时会产生少量的粉尘，在与改质沥青一同进入混捏机和成型机等设备时会散发出沥青烟。阳极焙烧工段：本项目生阳极在加热焙烧过程中产生的烟气主要成分为：沥青烟、SO2、NOx、粉尘。本项目公辅工程主要的废气产生源为本项目所
17、设一台125万kcal/h的导热油炉和一台1.4MW生活采暖用热水锅炉，导热油炉主要向沥青融化保温以及混捏成型工段提供热源，本项目导热油炉和燃气热水锅炉采用低硫煤作为燃料并采用多管除尘器进行除尘，其烟气的主要成分为：SO2、NOX以及烟尘。（2）无组织废气原料仓库、生产车间各生产性粉尘、沥青烟气产生节点均配备有净化设施，大部分污染物被净化设施捕集；少量污染物进入车间空气内，然后逸散至外环境，排放形式为无组织排放。无组织排放的废气污染物主要包括粉尘、沥青烟、BaP。3.2.2废水本项目的用水工序主要为生产用水和生活用水，其中生产用水主要为空压站冷却水、环保设备及风机冷却水、破碎筛分冷却用水、锅炉
18、用水、焙烧炉烟气系统用水、生阳极冷却水。本项目产生的废水均进行回用无外排。本项目设一座地埋式一体化污水处理设施用作处理本项目人员生活废水，经处理后的人员生活废水用作厂区绿化。3.2.3噪声拟建项目产生噪声的设备主要有各类破碎机组、筛分机组，粉磨机、机泵、混捏机等机械设备。均布置在厂房内，同时采用了消声、隔声等措施，以降低噪声，改善工人的操作环境及减轻对环境的影响。3.2.4固废本项目产生的固废主要有以下几种：煅后焦储仓收集粉尘、沥青储罐烟气处理系统收集下的焦油、混捏成型烟气处理系统产生的废煅后焦及捕集下的粉尘、残损生阳极、焙烧烟气处理系统捕集下的焦油及粉尘、废阳极、废导热油、污水处理站污泥以及
19、人员生活垃圾。其中煅后焦储仓收集粉尘、沥青储罐烟气处理系统收集下的焦油、混捏成型烟气处理系统产生的废煅后焦及捕集下的粉尘、残烧烟气处理系统捕集下的焦油及粉尘可作为原料重新返回生产工序进行生产。由于本项目不设残损生阳极及废阳极回收单元因此作为废品外售相关碳素生产企业。本项目产生的废导热油属国家危险废物名录中所列危废，危废编号为HW08属废矿物油，因此需按国家危险废物处置要求，交由有危废处置资质的单位进行处置。本项目污水处理站产生污泥及生活垃圾根据园区环境卫生规划交由环卫部门进行统一处理，最终送至城市垃圾填埋场。综上所述，全厂固体废物处置措施可行，处置方向明确，危险废物和一般固废都得到妥善处置。在
20、以上措施得到落实的情况下，拟建项目所产生的固体废弃物不会对环境产生不利影响。表3.2-1 拟建项目“三废”排放统计一览表序号类别污染物名称产生量t/a排放量t/a削减量t/a1废气污染物废气量1.77109m3/a1.77109m3/a0烟粉尘2945.9558.932887.02沥青烟256.42814.652241.766苯并芘0.0071420.0003910.00675SO2131.98131.980NOx69.4469.4402废水污染物COD0.910.240.67BOD50.5040.050.454氨氮0.10.040.06SS0.810.10.713固体废弃物工业固废5687.
21、205687.23.3运营期污染物影响分析3.3.1大气环境影响分析建设工程完成后各生产工序各环保设施在正常生产条件下，TSP、PM10、SO2、NO2、苯并芘污染物在各气象条件下，预测结果的最大小时落地浓度、最大日均浓度、年均浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）及修改版中的二级标准浓度限值要求。沥青烟预测结果也满足工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素（GBZ2.1-2007）中时间加权平均容许浓度（PC-TWA）限值要求。所有污染物年均浓度均未超标，且占标率均较低，说明本项目的建设对空气环境质量不会造成明显影响。各关心评价点的预测浓度小时值、年均值均未超出评价标准浓度限
22、值，在正常生产情况下排放的污染物不会对周围敏感人群居住区环境产生明显影响。若发生非正常工况或事故排放，厂址周围环境会产生一定影响，因此应杜绝事故排放的发生，严格操作规程，对生产设备进行定期检修，发现隐患及时处理，杜绝盲目生产造成事故排放对环境产生的不良影响是本项目环保工作的重中之重。3.3.2水环境影响分析全厂生产废水全部回用不外排，厂区人员生活废水进入地埋式一体化处理站处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）二级标准后，灌季用作绿化用水，冬季贮存在厂内贮存池至次年灌季作为绿化用水不外排，不与区域地表水体和地下水体产生水力联系，不会对区域水环境造成明显影响。3.3.3声环境影响分析本
23、项目建成运行后各厂界噪声昼间可以控制在65dB（A）以下，夜间可以控制在55dB（A）以下，厂界噪声可以满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）中3类标准的要求。项目建成后噪声与背景值叠加后，各厂界昼间及夜间最大叠加值均满足工业企业厂界噪声标准3类标准。3.3.4固废对环境影响分析全厂固体废物都可得到妥善处置，不会对环境产生不利影响。3.3建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况本项目环境保护目标见表3.3-1，评价范围内环境保护目标分布见图3.3-1。表3.3-1 环境保护目标表序号名称方位距离人口性质1永丰四队SSW2600m300人群聚居点2祁家湖村WSW4200m50
24、0人群聚居点3东梁村SW5600m600人群聚居点4十八户村SSW5400m300人群聚居点5永丰六队NW7000m500人群聚居点6梧桐沟农场ENN5200m100人群聚居点图3.3-1 周边企业及环境保护目标示意图3.5建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果3.5.1项目环保措施技术论证结果（1）废气：项目改质沥青储罐产生的废气采用“静电捕集”进行处理，混捏过程中产生的废气采用“煅后焦吸附+布袋除尘”处理，煅后焦储仓、煅后焦输送、中碎、筛分、配料及磨粉过程产生的粉尘拟采用“布袋除尘器”进行处理，焙烧过程产生的焙烧烟气采用“喷淋+静电捕集”进行处理，经采取上述治理措施后生产过程中产生的各项
25、污染物均可满足铝工业污染物排放标准（GB25465-2010）中新建企业大气污染物排放浓度限值及大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）新污染源大气污染物二级排放限值；项目所设导热油炉及供热锅炉在采用低硫煤作为燃料并使用多管除尘器进行除尘后，大气污染物排放可满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）中II类时段标准。拟建项目卫生防护距离根据非金属矿物制品业卫生防护距离 第4部分：石墨碳素制品业（GB18068.4-2012），最终确定为800m。在此范围内不应建设居住区等敏感建筑物。（2）废水：本项目生产过程中采取合理的节水措施无生产废水外排，项目产生的废水主要为人员生活
26、污水，厂区人员生活废水进入地埋式一体化处理站处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）二级标准后，灌季用作绿化用水，冬季贮存在厂内贮存池至次年灌季作为绿化用水不外排，不会对厂址周边水环境产生影响。（3）噪声：厂区主要噪声源为粉碎、磨粉、过筛等机械设备，以及锅炉、空压机、水泵、引风机等设施，经减振和厂房隔声后可确保厂界达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准要求，厂址位于工业园区，附近无环境敏感点，对周围环境影响轻微。（4）固废：煅后焦储仓收集粉尘、沥青储罐烟气处理系统产生焦油、混捏成型烟气处理系统产生的废煅后焦及捕集下的粉尘、焙烧烟气处理系统捕集下的焦油及粉
27、尘可作为原料重新返回生产工序进行生产。由于本项目不设残损生阳极及废阳极回收单元，因此少量残损生阳极及废阳极作为废品外售相关碳素生产企业。本项目污水处理站产生污泥及生活垃圾根据园区环境卫生规划交由环卫部门进行统一处理，最终送至城市垃圾填埋场。全厂固体废物都可得到妥善处置，不会对环境产生不利影响。全厂固体废物处置措施可行，处置方向明确，固体废物不会对外环境造成影响。3.5.2项目环保措施经济性论证结果本项目的环保投资主要用于废水、废气治理，噪声的控制以及固废的处置等，环保总投资估算为1173.2万元，约占项目总投资9993.77万元的11.7%，同类企业环保基建投资之比在815%之间，属于合理的投
28、资比，所以本项目在环保方面的投资是恰当的。3.5.3建设项目对环境影响的经济损益分析结果项目建成后年产预焙阳极12万吨，其中生产所用的预焙阳极一部分自行生产，其余部分外购以满足项目生产所需。本项目总投资9993.77万元，项目新增销售收入为41029.33万元，项目税后利润6926.72万元，项目投资回收期2.26年，盈亏平衡点为10.99%，本项目具有较好的抗风险能力和经济效益。本项目建成后将在当地创造直接就业岗位80余个，并将创造数十个间接就业岗位，这将在当地解决一部分人口的就业问题，本项目的实施将有利于促进当地群众就业，有利于维护民族地区的稳定与团结，增加当地的税收提高劳动就业水平，带动
29、相关产业的发展，其具有良好的社会效益。根据测算本建设项目效益与费用之比为1.56大于1，说明建设项目环保措施在经济上是合理的，经济效益十分明显。本项目的环保投资不仅产生可以量化的经济效益，同时也具有较好的环境效益和社会效益，做到了污染物达标排放，减轻了对环境的污染，保护了人群健康，因此，本评价认为建设项目环保投资可行、合理，项目的社会效益环境效益显著。3.5.4建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施；拟建项目卫生防护距离根据非金属矿物制品业卫生防护距离 第4部分：石墨碳素制品业（GB18068.4-2012），最终确定为800m。在该卫生防护距离之内均为工业用地，无涉及搬迁的
30、单位及居民。3.6建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.6.1环境监测计划运行期污染源监测包括废水污染源、废气污染源和噪声污染源，在废水总排放口、锅炉烟气排放口进行监测。监测计划见表3.6-1。表3.6-1 污染源监测方案污染源监测项目监测频率采样点位废气原料仓库生产性粉尘粉尘定期监测1次/年污染物净化设施排放口沥青储罐烟气沥青烟、苯并芘污染物净化设施排放口中碎、筛分、配料工段粉尘粉尘污染物净化设施排放口磨粉工段粉尘粉尘污染物净化设施排放口混捏工段废气粉尘、沥青烟、苯并芘设置在线监测污染物净化设施排放口焙烧炉废气粉尘、二氧化硫、沥青烟、苯并芘污染物净化设施排放口锅炉烟气SO2、NOx、
31、烟尘定期监测1次/年排放口无组织废气粉尘、沥青烟、苯并芘厂区下风向周界外10m内设置若干监控点，确定浓度最高点废水生活污水COD、BOD、氨氮、SS定期监测1次/年全厂废水总排口噪声各类破碎机组、筛分机组、粉磨机、机泵、混捏机等机械设备等效声级定期监测1次/年厂界东、西、南、北项目建成后，由昌吉州环保局和呼图壁县环保局对该企业环境管理及监测的具体情况加以监督。3.6.2环境管理制度根据生产组织及地方环境保护要求的特点，项目建成后，在试运行阶段及正常生产过程中必须设立环境管理机构，厂内应设置一个专职的环境保护管理机构，并配备专业的技术人员3人，负责环境监督管理、日常环保管理和环保技术研究工作。3
32、.6.2.1建设项目施工期的环境管理为加强对施工期环境保护的管理，建议在建设项目施工的工程承包合同中，应包括有关环境保护的条款，如施工人员临时生活设施产生的废水、生活垃圾的管理；施工噪声的控制、施工时产生的各种固体废弃物的处置等。建设项目业主方应按有关施工招标程序设置环境监理，并在当地环保部门的监督指导下，全面、规范地进行施工环境监理，以确保施工期的生态环境影响降到最低。3.6.2.2建设项目投产运行前的环境管理（1）施工现场环境恢复情况监督建设项目投产运行前，应全面检查施工现场的环境恢复情况。施工单位应及时撤出占用场地、道路，拆除临时设施、恢复被破坏的植被和设施，进行规划区的绿化等。（2）环
33、保治理设施验收建设项目投产运行前，应由环保部门、建设单位、设计单位共同组成验收组，进行环保治理设施的竣工验收，并在试生产期间，检查各项环保治理设施运转情况和治理效果（含对排放污染物浓度的监测），切实做好“三同时”。3.6.2.3建设项目运行期间的环境管理(1)根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环保管理规章制度、各种污染物排放控制指标；(2)负责该项目内所有环保设施的日常运行管理，保障各环保设施的正常运行，并对环保设施的改进提出积极的建议；(3)负责该项目运行期环境监测工作，及时掌握该项目污染状况，整理监测数据，建立污染源档案；(4)该项目运行期的环境管理由安全生产环保科承担
34、；负责该项目内所有环保设施的日常运行管理，保障各环保设施的正常运行，并对环保设施的改进提出积极的建议；(5)负责对职工进行环保宣传教育工作，以及检查、监督各单位环保制度的执行情况；(6)建立健全环境档案管理与保密制度、污染防治设施设计技术改进及运行资料、污染源调查技术档案、环境监测及评价资料、项目平面图和给排水管网图等。4. 公众参与4.1公开环境信息的次数、内容、方式2013年5月28日和2013年7月18在呼图壁县人民政府网站（）及呼图壁县环保局网站（）上先后进行了两次网上公示，介绍本项目基本情况，环评主要工作内容和工作程序。在本项目两次公示过程中没有收到团体及个人对本项目建设的意见。图4
35、.1-1 第一次网上公示截图图13.2-2 第二次网上公示截图4.2征求公众意见的范围、次数、形式在第二次网上公示完成后，本次公众参与调查采用了发放公众参与调查表的形式，征询意见与建议，共发放调查问卷65份，收回60份。在完成本项目技术评估会后，根据专家要求重新设计了调查问卷，并向周边居民、企业职工进行发放，共发放45份收回40份，总计发放调查问卷110份收回100份。调查对象重点选定为在拟建厂址周围附近地区居住的居民，包括常住人口和流动人口。公众参与调查表姓名性 别A.男 女年 龄A.20岁B.20-45岁 C.46-60岁D60岁职 业A.干部 B.农民C.工人D.教师E.学生F.其他文化
36、程度A.小学B.初中 C.高中 D.大专 E大学以上联系方式住 址A.项目厂区附近 B.远离项目厂区工作单位项目简介：呼图壁县兴化美联碳素制品公司年产预焙阳极12万吨项目，厂址位于呼图壁县天山工业园重化工产业区内，呼图壁县格兰美特化工有限公司厂区西侧，厂区占地面积60亩；总投资9993.77万元，项目建成后年产预焙阳极12万吨，建设内容包括生阳极制造车间、阳极焙烧车间及配套公用设施、储运工程。产排污情况及治理措施简介：项目施工期主要环境影响是施工过程中压占植被造成对局部生态环境破坏，以及施工噪声。运行期主要污染物是废气、废水、固废以及噪声等，本项目拟对改质沥青储罐产生的烟气采用“静电捕集”进行
37、处理，对生阳极制造时产生的粉尘及沥青烟采用“煅后焦吸附+布袋除尘”法进行处理，对焙烧烟气采用“喷淋+静电捕集”工艺进行处理，厂区所设导热油炉和燃气锅炉采用天然气作为燃料，在采取上述措施后，厂区大气污染物均可满足国家各项排放标准，对周边环境的影响较小；项目无生产废水，生活废水经污水处理设施处理后达到国家排放标准后在厂区内作为绿化用水不外排；项目产生残损生阳极、废阳极由其他企业进行回收，导热油炉产生的废导热油由有相应处理资质的单位进行回收，人员的生活垃圾及污水处理站污泥由园区环卫部门统一收集各种垃圾固废均有妥善的处理去向，不会对周边环境造成影响；噪声设备均引进低噪声设备，同时对各噪声源采用减振、消
38、音、隔声等措施后可有效降低噪声对环境影响。项目设计时采取防风险设施，运行期加强安全管理，制定风险应急预案，强化人员岗位责任制，可将环境风险降至最小程度。1.您在接受调查以前是否知道该项目？A 知道 B 听说过 C不知道2.您对本地的环境质量现状是否满意？A 满意 B 基本满意 C 不满意3.您认为该项目建设符合当地社会经济发展的需要吗？A 符合 B 不符合 C 不清楚 4.项目是否有利于本地区的经济发展？A 很有利 B 有利 C 无利 D不清楚5. 您认为拟建项目可能对生活影响的最大污染因素是什么？A 大气污染 B 水污染 C 噪声污染D 固体废物 E 其它6.您最关心拟建项目的那一方面？A经
39、济 B 环保 C 无所谓 D不清楚7.您对拟选厂址合理性的看法A合理 B不合理 原因：8.您是否支持该项目的建设？ A 支持 B 无所谓 C 不支持 理由：9.您是否愿意参与环境监督？A 愿意 B 无所谓 C 不愿意 10.您对本项目建设及环境保护有何意见和建议？.（可另附页）表12.4-2 呼图壁县兴化美联碳素制品有限公司年产预焙阳极12万吨项目公众参与补充调查表姓名性 别A.男 女年 龄A.20岁B.20-45岁 C.46-60岁D60岁职 业A.干部 B.农民C.工人D.教师E.学生F.其他文化程度A.小学B.初中 C.高中 D.大专 E大学以上联系方式住 址A.项目厂区附近 B.远离项
40、目厂区工作单位项目简介：呼图壁县兴化美联碳素制品公司年产预焙阳极12万吨项目，厂址位于呼图壁县天山工业园重化工产业区内，呼图壁县格兰美特化工有限公司厂区西侧，厂区占地面积60亩；总投资9993.77万元，项目建成后年产预焙阳极12万吨，建设内容包括生阳极制造车间、阳极焙烧车间及配套公用设施、储运工程。产排污情况及治理措施简介：项目施工期主要环境影响是施工过程中压占植被造成对局部生态环境破坏，以及施工噪声。运行期主要污染物是废气、废水、固废以及噪声等，本项目拟对改质沥青储罐产生的烟气采用“静电捕集”进行处理，对生阳极制造时产生的粉尘及沥青烟采用“煅后焦吸附+布袋除尘”法进行处理，对焙烧烟气采用“
41、喷淋+静电捕集”工艺进行处理，厂区所设导热油炉和供暖锅炉采用多管除尘器进行除尘，在采取上述措施后，厂区大气污染物均可满足国家各项排放标准，对周边环境的影响较小；项目无生产废水，生活废水经污水处理设施处理后达到国家排放标准后在厂区内作为绿化用水不外排；项目产生残损生阳极、废阳极由其他企业进行回收，人员的生活垃圾及污水处理站污泥由园区环卫部门统一收集各种垃圾固废均有妥善的处理去向，不会对周边环境造成影响；噪声设备均引进低噪声设备，同时对各噪声源采用减振、消音、隔声等措施后可有效降低噪声对环境影响。项目设计时采取防风险设施，运行期加强安全管理，制定风险应急预案，强化人员岗位责任制，可将环境风险降至最
42、小程度。结论：通过对本项目组织实施环境影响评价，该项目的建设符合国家和地方的相关政策规划，有利于促进地方经济的发展。工程施工期、运营期的环境影响通过采取合理措施，影响可接受。在建设单位严格执行环保“三同时”制度，落实各项环保措施的前提下，从国家和自治区目前对建设项目环境保护的要求考虑，项目是可行的1.您在接受调查以前是否知道该项目？A 知道 B 听说过 C不知道2.您对本地的环境质量现状是否满意？A 满意 B 基本满意 C 不满意3.您认为该项目建设符合当地社会经济发展的需要吗？A 符合 B 不符合 C 不清楚 4.项目是否有利于本地区的经济发展？A 很有利 B 有利 C 无利 D不清楚5.
43、您认为拟建项目可能对生活影响的最大污染因素是什么？A 大气污染 B 水污染 C 噪声污染D 固体废物 6.您最关心拟建项目的那一方面？A经济 B 环保 C 无所谓 D不清楚7.您对拟选厂址合理性的看法A合理 B不合理 原因：8.您是否支持该项目的建设？ A 支持 B 无所谓 C 不支持理由：9.您是否愿意参与环境监督？A 愿意 B 无所谓 C 不愿意 10.您对本项目建设及环境保护有何意见和建议？（可另附页）4.3公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经
44、地区各主管部门相关人员的意见；听取专家的意见等形式。4.4公众意见归纳分析4.4.1调查问卷（1）在问及您是否知道该项目时，30%的知道，48%的听说过，22%的不知道，这表明该项目的初期宣传比较到位，78%的人群对本项目都有所了解。由于有近55%的被调查者在项目区附近，大部分被调查者对该项目有一定程度的了解，因此本次调查比较真实的反映公众的意见。（2）在回答您对项目区环境现状的看法时,被调查者中52%的人选择满意，47%的人表示基本满意，仅有1人表示不满意。所有的被调查者均对本地的环境质量表示满意，因此说明呼图壁县当地的人居环境较好，因此本项目更应在后续的建设及运营过程中注重环境保护，降低项目在建设及运营环境中对周边居民的影响。（3）被调查者在被问及您认为该项目建设符合当地社会经济发展的需要时，92%的被调查者均表示项目的建设符合当地社会经济发展的需要。（4）在被问及项目的建设是否有利于本地区的经济发展时，39%的被调查者认为项目的建设很有利于本地经济的发展，52%的被调查者认为有利，仅有9%表示不清楚，因此绝大多数人认为项目的建设有利于发展当地经济。（5）在被问及拟建项目可能对生活影响的最大污染因素是什么时，被调查者选择最多的为“大气污染”和“其他”，大部分被调查者认为项目建成后或许会在大气环境及其他方面影响到自己的正常生活，因此项目建设方应严格落实
