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1、党支部的制度建设党支部的制度建设 一、党支部制度建设的原则 加强党支部的制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于增强党支部工作计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。为了搞好党支部的制度建设，必须遵循从实际出发，走群众路线、保持制度的稳定连续性的办法原则。 1、从实际出发的原则。党支部要根据本单位、本支部的工作性质、工作任务以及党员队伍在思想、政治、文化等方面，根据实际情况，特别是要针对制度建设中的薄弱环节，及时建章建制。在建立社会主义市场经济新体制和建设社会主义民主政治的过程中，党的建设和党支部工作面临许多新情况、新问题。党支部要根
2、据形势和任务的变化，健全和完善党支部的各项制度，使党支部的工作实事求是、高效、为党的中心工作服务。 2、群众路线的原则。党支部的制度建设要有利于增强党团人民群众的联系，贯彻党的“从群众中来，到群众中去”的群众路线。在制定制度时，要充分发挥党内民主，听取和集中广大党员的正确意见，制度形成后，还要在执行的过程中检验其是否正确，不断修改完善。 3、保持制度的稳定性、连续性的原则。制度的稳定性，使之制度形成后要在一定时间内保持不变。如果朝令夕改，就会造成党内生活的混乱。制度的连续性，是指在新的制度制定出之前，原有的制度应继续执行，在制定新制度时，要注意吸收原有制度的合理部分，联系实际，要使制度不因领导
3、人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 二、党支部制度建设的主要内容 党支部的制度建设，大体包括党务工作方面、党员教育管理方面、党内生活方面、集体领导方面等几大类内容。党支部要本着因地制宜、系列配套、简明易行、注重实效的要求，把以下十二项制度健全和完善起来。 1、集体领导制度。党支部要建立和完善有关议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人有专责。党支部书记和委员要定期向党支部委员会报告工作，党支部委员会要定期向支部党员大会报告工作，接受党员群众的监督。 2、请示报告制度。党支部对于自己职权范围内的问题，要独立负责的解决。重大问题和超越自己职权范围的
4、问题，必须请示上级党组织。党支部还要定期向上级党组织汇报工作，遇有特殊情况应及时报告。 3、“三会一课”制度。党支部要定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会，按时上好党课。一般来说，支部党员大会每季度召开一次，党支部委员会和党小组会每月召开一次，半年上一次党课。 4、民主生活会制度。党支部要定期安排党员的民主生活会。党支部委员会成员除参加所在党支部、党小组的民主生活会之外，还要专门召开党支部委员会的民主生活会。一般来讲，党支部和党支部委员会每半年应召开一次以交流思想、开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会。 5、选举制度。党章规定：“党的各级领导机关，除他们派出的代表机关和在非党组织中
5、的党组织外，都由选举产生”，“党的各级代表大会的代表和委员的产生，要体现选举人的意志”。党支部应根据中国共产党基层组织选举工作暂行条例的要求，制定有关的具体办法和程序，以充分体现选举人的意志，保障党员的民主权利。 6、党日制度。党日是指党组织和党员进行党的活动的法定时间，党日是党的生活在时间上的保证，党组织生活的各项制度绝大多数要在党日中落实。党日活动的主要内容是召开党的会议，进行党的教育，开展组织生活，处理党务工作。落实党日制度要做到科学计划、注重实效、抓好落实。党支部应针对本单位的工作性质和特点，总结经验，探索在不同情况下坚持党日制度的方法。 7、党员评价制度。党支部要在每年年终，结合工作
6、总结，检查目标责任制的执行情况，开展一次民主评议党员活动。民主评议党员的主要内容，是按照党章规定的党员标准，对党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。其一般程序是教育学习、自我评价、民主评议、组织考察，表彰处理。党支部应按照中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见的要求，结合本支部的实际，把民主评议党员制度落到实处。 8、创先争优制度。创先争优，即争创先进党支部、先进党小组，争当优秀共产党员和党员工作者。正确而有效地开展创先争优活动，能培养党员的竞争意识，激励创新精神，使党员比有对象，学有榜样，赶有目标，超有方向。党支部开展创先争优活动。要贯彻“立足争创，坚持经常、之中事项”的方针，努
7、力探索创先争优活动的具体活动形式把有关的各项制度健全和完善起来。 9、党员汇报制度。党员汇报制度，是要求党员定期向党组织汇报思想、工作情况，以密切党组织同党员关系，加强党员的管理、监督的一项制度。党员汇报的形势有三种。一是在党的组织生活会上集体汇报，二是个别向党支部书记、委员或到那个党小组长口头汇报，三是外出时间较长的党员向党组织书面汇报，不当特殊党员，党支部要以认真的态度听取党员汇报。 10、党员联系群众制度。党支部要通过建立党员责任区、联系人等形式，密切党群关系，教育党员树立马克思主义的群众观点。 11、廉政建设制度。“两公开，一监督”是党支部廉政建设的基本内容，党支部书记和委员要从我做起
8、，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。 12、入党积极分子的培养教育考察制度。培养积极分子，吸收党员，是党支部的经常性工作。为了加强积极分子队伍建设，党支部在整顿积极分子队伍、做好培养教育考察、搞好写实纪实等方面，都应建立相应的制度，以真正贯彻发展党员工作的方针，把好党员的入口关、质量关。 三党支部制度的执行和完善 1、提高全体党员的制度意识所谓的制度意识，是指党员关于制度的思想和观点的总和，它包括党员对制度的基本看法，对党的制度和党员行为的要求和态度，也包括党员关于党的制度的知识和修养。由于我们国家封建社会的历史比较长，形成了比较浓厚的重人治、轻法制的社会意识，这种社会意识至今仍有很
9、大的影响，对党支部制度建设十分不利。因此，要使党支部的各项制度得到顺利的执行，必须经常不断的对党员进行制度建设的教育，树立制度的权威性，做到执纪必严，违纪必究。要通过制度教育，使每个党员都了解党的制度，懂得党的制度，自觉遵守党的制度，同各种破坏制度的行为作斗争。 2、党支部班子成员要模范地执行制度。党的干部是党的事业的骨干，也是坚持党的制度的骨干。党支部班子成员在党支部生活中，即是教育者又是被教育者。他们不仅要接受党的教育和党的制度的约束，还负有教育、监督党员执行制度的责任。只有党支部班子成员以身作则，带头执行、模范遵守党的制度，党支部制度的实施才有了可靠保障；党支部班子成员的制度意识和带头模范作用如何，对党员的影响和党支部的制度建设关系极大。制度是由人制定的，也必须由人来执行。人的因素，尤其是领导者的因素是不可忽视的。 3、对制度的实施严格的监督。党支部各项制度的实施，既要靠思想教育、领导带头，同时也离不开对违反制度行为的制裁和处理。一种制度制定出来以后如果并不认真执行，再好的制度也毫无意义。遵守制度贵在自觉，执行制度贵在严肃。任何人违反制度，都应当本着在党纪面前人人平等原则；严肃认真处理，以保证制度的权威性、有效性。
