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1、关于工程签证的办理关于工程签证的办理 一、为什么要加强签证意识 建筑行业竞争日益激烈，施工企业多，建设项目少从而导致“僧多粥少”的局面，施工企业为了能够中标，不得不放弃部分应得的利益，以低价中标，建设单位也趁机压级压价，低价中标带来的后果是施工企业的经营风险提高，经济效益下降，甚至面临亏损的处境。但施工企业要在这样的环境中生存，就必须要有业务保证，就要承接项目。要在这对矛盾中获得成功，其要旨就是：“低中标、勤签证”。 现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据，是记录现场发生情况的第一手资料。所以作为施工企业，必须树立签证意识，提高签证水
2、平。从一定意义上讲，有效的工程签证是施工企业生存的法宝。 二、工程签证的几种原因 1、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建、或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。 2、由于建设单位原因、未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。 3、在施工过程中发生的由建设单位或第三方造成的停水、停电， 造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。 4、在技改工程中，常遇到在施工过程由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程顺利进行，施工企业在发生时应及时
3、将现场实际条件和施工方案及时通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。 5、对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据签证办理工程结算，此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。 6、其他签证，比如甲方在施工现场临时委托乙方进行工程以外的项目，特殊情况下二次搬运，地下障碍物、文物、管道的处理，不可抗力等等。 三、签证成立必须具备的条件 1、与合同相比较，造成了实际的额外费用或工期损失. 2、造成原因不属于承包商的责任。 3、造成损失不是应由承包商承担的风险。 4、要及
4、时与建设协商，施工前确定其单价及工程量计算规则。 四、目前工程签证中存在的主要问题 1、签证不及时 签证内容发生以后不能及时办理签证，结算时搞突击，有的到竣工结算时才履行补签手续，更有的甚至在结算审计过程中还在补办签证手续。 某些签证具有很强的时效性，如零星工程、零星用工、隐蔽工程、临时设施等。此外，参加建设的各方人员都有可能发生变动。因此，工程签证发生的时候就应当及时办理，做到1次1签、1事1签、及时处理、及时审核，不能怕麻烦。 2、签证不规范 现场签证一般需要业主、监理、施工单位三方共同签字，现场签证的内容也应该具体明确、便于计量。但实际操作中却存在诸多问题，有的现场签证缺少一方甚至两方的
5、签字，有的只有签字，未加盖单位印章，签证内容也往往存在较多缺项，给工程结算工作带来一定的困难。 3、签证内容不详细 现场签证尤其隐蔽工程量的签证中要注明时间、地点、工程部位、事由、并附上计算简图、标明尺寸、注上原始数据，明确结算方式、结算单价。对于一些隐蔽工程或重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存原始资料备查。 4、隐蔽工程签证不够重视 此类签证资料一旦缺少将难以完成结算，因此，应特别注意搞好以下几方面记录：原始地面测量记录基础换填，材质，深度，宽度记录；桩入土深度及有关出槽量记录；基坑开挖验槽记录。钢筋验收记录。只有这样，才能使隐蔽工程签证及时和有效。 5、工程签证不归档 工程签证是工
6、程结算的重要证据，对于已经核定的签证证明，承包人必须保留其原件。如果由于特定的原因已经将原件交发包人，必须保留有关的送达签收证据。 五、如何进行有效工程签证 1、增强签证意识，加强签证管理 作为施工企业，存在的问题往往是签证观念淡薄，意识比较差，遇到问题不及时办理签证，互相推诿，结算时变更无凭，增加无据。最后搞突击签证，使甲方反感，自己也被动。解决这些问题必须提高施工企业人员的签证意识，明确经办人的责任。 2、提高经办人员的业务能力 工程签证的经办人首先要熟悉施工现场和图纸，了解合同的有关规定，以及定额的计算、计价的相关规则，充分说明工程签证以及计量、计价的理由。 3、严格按照程序进行签证 工
7、程签证的操作程序存在较大的随意性，是工程签证样式没有统一的格式，主要是根据业主的管理流程和规定执行，为保证签证的有效性，就必须严格按照业主规定的程序进行签证。 4、明确签证主体 施工过程时间较长，各单位的人员变化较大，签证主体为各家单位，不是个人，所以各方单位代表签完字后，一定要加盖单位印章，这样才能确保签证的有效性。 5、注意各单位签署的意见 有些签证施工单位也办了，各单位也签字了，没有明确的意见，是同意还是不同意呢？是认可签证的内容还是不认可呢？当最后结算审计时对签证意见有分岐可能会承担一定的责任时，业主或监理单位就有借口。 有些签证业主代表是签了具体意见，但施工单位不注意签字内容，以为这
8、份签证完成了。曾经碰到过这样一份签证，业主的意见是“情况属实，但与合同条件不符”，最终审计时肯定会按合同执行，碰到这种情况就要我们动动脑筋，首先熟悉合同条款，签证时注意语言组织，强调签证原因，巧妙的避开合同中的一些限制条款。 6、细化签证内容，避免结算争议 签证内容必须完整，千万不能漏项，人家能想到的你一定要想到，人家想不到的你也必须想到。 另外在签证中，意思要表达准确，以免结算时发生争议。 案例：吉祥村保障房有一张签证是这样表述的：16毫米以上的钢筋结头用电扎压力焊。双方的争议是“16毫米以上”是否包括16毫米本身。而施工过程中16毫米的钢筋结头有几十万只，价格相差一百多万元。而施工单位在施
9、工过程中确实也采用了电扎压力焊，但定额解释中规定，“以上”不包括本数，“以下”包括本数，这个造成施工单位很被动。这个签证就要写的很清楚“16毫米以上包括16毫米的钢筋结头采用电扎压力焊”。 这一案例清楚地说明了细化签证内容的重要性。 7、认真画好竣工图 所有设计变更、工程签证等必须在竣工图上体现，现在我们好多竣工图要么就是原设计文件，要么就是增加了一些大的设计变更，好多签证内容和小的变更根本就没体现出来，造成签证与竣工图不符，甚至矛盾，结算时就会产生争议，一般审计单位都会以少的计算，好多签证根本就不与计量计价。 案例：溧水项目顶管工程办理了检查井四周采用米砂回填，但竣工图上没有做修改，还是原设
10、计采用素土回填，审计时米砂回填就是没同意计量。 还有原计文件上标属是一定范围的，竣工图上一定要明确具体值，比如沉井砂垫层厚度，设计图纸上一般都会是一个范围，具体厚度由施工单位根据承载力确定，再比如支护工程挂网喷浆压顶宽度设计图纸一般写1-1.5米，画竣工图时，这些数据一定要明确，避免一些不避要的损失。 六、签证实际操作的一些技巧 签证是一门艺术，即使有客观存在的签证事项，也应注意一定的实际操作小技巧： 1、是运用现代公关技巧进行签证； 2、是在双方关系比较融洽时提出签证； 3、是对方签证人员心情比较好进进行签证； 4、是要有权签字的人签收、盖章，否则等于没签； 5、是避轻就重，不要因应一些小的签证伤感情而影响一些大额事件的处理。
