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1、关于开展党员干部转变作风服务群众专项活动的实施方案关于开展党员干部转变作风服务群众专项活动的实施方案 为推进党员干部作风转变，进一步密切联系群众，按照区委统一安排部署，局党委决定在全局党员干部中开展转变作风服务群众专项活动，现制定如下实施方案。 一、指导思想 以弘扬践行“总干”精神为统领，坚持与贯彻中央“八项规定”、深化党员干部“下基层办实事转作风”活动和落实全县干部大会精神相结合，组织全县党员干部广泛开展以深入村组农户、深入社区居民、深入企业商户、深入基层单位和严肃工作纪律、整顿工作作风为主要内容的转变作风服务群众活动，着力解决党员干部作风不实、脱离群众的问题，着力为群众办实事、做好事、解难
2、事，着力构建密切联系基层、贴心服务群众、合力推进发展的长效机制。 二、目标任务 通过开展转变作风服务群众专项活动，要在以下三个方面取得明显成效： 1，作风转变更加明显。扭转部分党员干部中存在的庸、懒、散、奢等不良风气，遏制执法办事中存在的不作为、迟作为、乱作为等不良现象，解决工作作风中存在的不务实、不深入、不便捷等问题，使党员干部为民服务的宗旨意识更加牢固，直接高效的服务机制更加完善，机关工作效能和服务群众水平进一步提升。 ,2，党群干群关系更加密切。通过面对面沟通、心贴心服务、一对一帮扶、实打实办事，帮助基层和群众解决实际困难、发展难题和矛盾纠纷，通过开展以“住农家屋、吃农家饭、访农家事、帮
3、农家忙、解农家忧”为主题的“三同”活动，进一步拉近与群众的感情，密切与群众的联系，增强党的凝聚力、向心力、号召力。 ,3：促进发展更加有力。全面提振广大党员干部干事创业的精气神，凝心聚力推进经济结构转型升级和区域经济发展壮大，推进迎会创城等重点工作任务圆满完成， 三、活动内容 专项活动以“四深入一整顿”为主要内容，以“四联四包双助双扶”和“三同”活动为重要载体，以定点联系、结对帮扶、上门服务、集中整治为主要形式，扎实有序推进。 深入村组农户，落实好“五个一”任务。 1、收集一批意见建议。通过进村入户、召开座谈会、发放调查问卷等形式，倾听群众合理诉求，了解群众思想动态和关注热点，收集群众对全县经
4、济发展的意见建议。并将意见建议进行梳理，涉及村组的反馈到有关村组，涉及单位和部门的反馈到相关单位和部门，促进产业结构优化，推动区域经济发展。 2、帮扶一批困难群众。结合“四联四包双助双扶”和“三同”活动，经常走访慰问，帮困解难，重点帮扶老党员、困难户、残疾人、优抚对象、受灾群众等弱势群体，解决好上学难、就医难、饮水难、行路难、养老难等关系群众切身利益的民生问题。 3、化解一批矛盾纠纷。推行“三联六调”矛盾纠纷调处机制，做好“大接访”、“大下访”工作，重点解决土地征用、房屋拆迁、宅基地纠纷等突出问题，把信访隐患消除在萌芽状态，切实促进基层的和谐稳定。 4、落实一批增收项目。发挥部门优势，积极实施
5、各类项目，从资金投入、技术培训、信息服务、劳务输出等方面帮助联系点和群众增收致富，想方设法选准和实施一批特色项目，扶持种养殖专业大户、党员示范带头人，培育龙头企业和专业合作经济组织。 5、建强一批基层组织。通过领导定点包联后进村党组织、帮扶等措施，结合基层组织晋位升级的开展，着力解决个别村“发展无路、办事无钱、干事无人”问题，切实转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。 深入社区居民，开展好“四个五”活动。 1、开展“五必访”。特困户必访、拆迁户必访、老上访户必访、离退休干部必访、流动人员必访，了解社情民意，畅通诉求渠道，架起党员干部与群众的“连心桥”。 2、做到“五带
6、头”。带头宣传党的政策，带头倡导社会公德，带头遵守法律法规，带头参加公益活动，带头融洽邻里关系，讲文明话，办文明事，做文明人，带动社区文明新风。 3、办好“五小事”。从群众最关心的小事做起，着力化解小纠纷、代办小事情、紧盯小案件、解决小困难、消除小隐患，确保各类矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，促进平安和谐。 4、解决“五难题”。深入推进“双助共建”活动，着力为社区党组织解决一个实际困难、帮扶一户特困家庭、资助一名贫困学生、为零就业家庭提供一条就业信息、为下岗职工开辟一条致富门路。 深入企业商户，当好“四大员”。 1、当好调研员。建立领导干部和职能部门联系重点企业和重点项目制度，加强与企业商户的
7、联系沟通，了解掌握生产经营管理基本情况和存在的困难问题，帮助理清发展思路，推进企业创新、转型、节能、增效。 2、当好服务员。针对企业发展、项目推进过程中遇到的政策、信息、科技、人才、审批、用工等方面的困难，通过承诺服务、代理服务、限时服务、上门服务等方式帮助解决。抽调相关部门人员组成专业服务队进驻企业，帮助企业争资金、跑项目、抓管理、促安全。 3、当好协调员。对立项、环评、用地、融资等涉及企业发展的重大问题，要协调有关部门，开展决策咨询和项目论证，力争采取现场办公等方式解决。 4、当好指导员。结合下派非公企业*指导员工作的开展，着重抓好新经济组织的党、团组织覆盖面，发挥企业商户党组织的政治核心
8、优势和党员的示范引领作用，以*活动开展激发企业商户的创业活力。 深入基层单位，做到“三个支持”。 1、人才支持。选派专业人才和业务骨干，通过名师助教、专家坐诊、现场示范等办法，对基层单位开展业务指导和技能培训。同时，强化对乡土人才、专业技术人才、企业经营管理人才的培养教育，为基层单位提供智力支持。 2、项目支持。积极争取项目，优先安排到基层单位实施，对项目的落实进行全程跟踪，帮助基层单位改善基础设施建设、提升管理和服务水平。 3、资金支持。通过向上争取、部门出资、社会筹资等办法，帮助基层单位改善工作和生活条件，解决经费运转困难、职工待遇偏低等突出问题。 整顿工作作风，树立良好形象。 1、开展专
9、项整治。集中整治在安全生产、食品安全、生态建设、环境保护、执法执纪等方面不作为、乱作为的突出问题，狠刹群众反映强烈的庸懒散奢、吃拿卡要等方面的不正之风，查处、通报和曝光一批反面典型。 2、提高行政效能。推进行政审批制度改革，开展机关效能竞赛，大力倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的“五办”作风。建立健全首问负责、限期办结、预约服务、延时服务和一窗式受理、一次性告知、一站式服务等制度，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。 3、优化发展环境。进一步完善政策落实约束和监督机制，规范和细化执法执纪流程，建立健全综合执法检查制度，加强社会治安综合治理，矫正不良市场竞争行为，优化政策、法
10、治、市场环境，着力解决上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止等制约经济持续健康发展的问题。 4、转变政风文风。大兴调查研究之风，多基层、少机关，多现场、少会场，多调研、少应酬；弘扬真抓实干之风，推行一线工作法，矛盾在一线解决，业绩在一线创造，成效在一线检验；改进会风文风，行短文、讲短话、开短会，以实际行动问政于民、取信于民。 各乡镇各单位要结合实际，进一步细化和完善“四深入一整顿”的内容、方式和措施。 四、实施步骤 动员部署。各单位要结合实际制定活动方案，建立健全工作机构，迅速掀起活动高潮。 组织实施。按照“四深入一整顿”的内容、各乡镇各单位要制定具体实施办法，通过“三问”平台、行风热线、上门
11、走访、问卷调查，认真开展调查摸底，广泛收集梳理归纳意见和建议，建立服务群众工作台帐和干群联系卡。建立健全服务承诺、跟踪督办、民情日记等制度，对帮扶内容开展公开承诺履诺践诺，与困难党员、干部、群众结对子、交朋友，集中力量办几件群众看得见、摸得着的好事实事。采取对照“查账”、验收“销账”的办法，对履诺践诺、解决问题的情况定期进行回访自查。 总结评议。各单位要对专项活动开展情况进行全面总结，把活动中的好做法、好经验提炼升华成转变作风服务群众的长效机制。开展专项活动群众评议，把服务事项、办理结果交给群众评判，满意的签字，不满意的提出意见建议。开展政风行风评议，重点对具有行政管理职能、审批审核职能、公共
12、服务职能的窗口单位和服务行业的办事效率、服务质量进行评议。对评议结果进行通报，对评议中群众提出的意见建议及时予以回复办理，对发现的问题进一步整改解决。 五、保障措施 各单位要把专项活动作为贯彻中央“八项规定”的有效载体，作为即将开展的党的群众路线教育实践活动的基础性工作，精心组织，强化措施，扎实推进，务求实效。 加强组织领导。专项活动在党委统一领导下进行，纪检、组织、宣传、督查等有关部门合力推进。要建立健全组织领导体系和责任机制，各乡镇和各单位都要成立专门组织领导机构，党委书记要履行第一责任人职责，责成一名领导主抓，明确专人具体负责。各级领导干部要带头深入基层、联系和服务群众，发挥好示范表率作
13、用。要建立责任追究制度，对服务群众和整顿作风不重视、措施落实不得力、解决问题成效不明显、群众评判满意度不高的，实行约谈诫勉和责任倒查追究。 强化督促检查。党委要成立专项活动督查组，建立完善专项活动督查机制，采取定期巡回检查、不定期明察暗访等形式，加大督促检查力度。机关单位要对服务群众台账、党员干部民情日记定期组织开展自查，跟踪反馈党员干部服务群众工作开展情况，制定和完善推进措施。 强化考核评价。要把转变作风服务群众工作纳入领导班子和党员干部年度实绩考核目标体系，作为述职述廉、民主生活会的专项内容，并与评定档次、评选优秀和干部选拔任用结合起来，建立健全以群众满意签字为标准、以联系服务群众台账和日
14、志为基础、以行风评议和机关效能竞赛结果为依据、以基层党组织反馈意见为补充的考核评判机制。 严肃工作纪律。在深入基层联系服务群众活动中，坚决反对形式主义、官僚主义、教条主义和铺张浪费。要真心实意、倾情服务，不要欺上瞒下、糊弄群众；要沉下身子、虚心学习，不要高高在上、指手划脚；要廉洁自律、树立形象，不要以权谋私、吃拿索要。对违反纪律要求的，要视情形进行组织处理和纪律处分，确保活动深入人心、取得实效。 加强宣传报道。宣传部门和新闻媒体要紧跟专项活动的推进步骤，策划开展转变作风服务群众专题宣传报道，深入挖掘和广泛宣传活动中涌现出的先进典型。文化部门要采取党员群众生动活泼、喜闻乐见的形式，宣传专项活动取得的新成绩、带来的新气象。
