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1、关于行政事业单位固定资产管理的分析关于行政事业单位固定资产管理的分析 摘要：随着科技的进步，社会的进步，行政事业单位的固定资产也随着办公的需要不断增加，逐渐地原来的固定资产管理方式的问题就显露出来。这些问题对事业单位经济发展有很大的影响，也会对整个市场经济的发展起阻碍作用。本文将分析一下当前行政事业单位固定资产管理存在的问题，并对这些问题提出几点不太成熟的解决办法供读者以及行政事业单位改革人员参考。 关键字：行政事业单位；固定资产；管理 前言 行政事业单位的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、
2、文物和陈列品、图书、其它固定资产等六大类。对于一些单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，也应当作为固定资产进行核算、管理。 一、行政事业单位固定资产管理的重要性和必要性分析 从实际分析来看，行政事业单位固定资产的管理对于我们能国家和社会的发展都起到了重要的作用，能够保证我们国家各项计划的顺利完成，国有资产的安全性和完整性也会得到保证。所以说，行政事业单位固定资产的管理是我国实现四个现代化的重要保障。 首先，在社会主义市场经济体制下，行政事业单位的资产已经从*拨款转向社会了，从过去单一的资金来源渠道向多方向资金来源发展，这就要求事业单位要对资金进行管理，保障资金的来源和流
3、向都有明确的记录，使得帐帐明细，避免发生因为帐面的问题发生纠纷。 其次，在新的经济形势、政治形势下，我们国家的重点任务是针对性的对行政事业单位财政支出进行评价工作，并且该评价工作主要内容是针对行政事业单位资产的管理方面的，因此，对行政事业单位固定资产的管理也是我们国家在新的政治和经济形势下提出的要求，具有客观性和必要性。 另外，我们国家的部分行政事业单位的政策存在一定的问题，一直秉承“重购置、轻管理”的理念，一味的认为资产属于国家，自己没有和资产扯上关系，它的丢失、损伤都是与自己无关的。这是一种落后的并且相当错误的思想，这是因为有这种思想的存在，我们更需要加强行政事业单位的管理，促进行政事业的
4、单位资产管理的转型和理念的转变。 最后，行政事业单位可以通过固定资产的管理来更加的优化资源配置，通过固定资产的管理，对资产使用的前期、中期、后期进行科学的规划，提升资源的利用率和利用效率，帮助行政事业单位更好的发展，同时也能够更好的为国家和社会的发展服务。 总之，不论是从行政事业单位本身，还是从国家社会的要求，行政事业单位固定资产的管理都具有非常重要的意义。 二、行政事业单位固定资产管理当前存在的问题 1.管理机制机构方面的问题 目前在行政事业单位中，大部分还没有设立专门的部门对固定资产进行管理，相关的规章制度也做不到及时的更新，过于陈旧，专业管理的人员更是没有。一般情况下固定资产都是由后勤部
5、或者财务部分进行管理，这些部门都不是专门来管理的，而是兼管的状态，这对固定资产的管理造成了不小的问题，出了问题也会出现各个部门相互推诿的现象，不能实现对固定资产高效的管理。这些问题定会影响事业单位的办公效率，给整个单位高效运行的实现带来阻碍。 2.人员权责方面的问题 在事业单位中，由于对固定资产管理人员的权利与职责的分工不明确，出现了越界管理或者是没有人管的问题。并且由于权责的不明确，出了问题也不会得到有效的解决，相关人员会各自跳出事外，极力撇清自己和这个问题的关系，抱着“反正造成问题的又不止我一个人”的心态，解决问题时就会有一个接着一个的麻烦，一个问题没解决，又出现另一个问题，最后只能不了了
6、之。 3.资产购置方面的问题 我国当前对于固定资产购置依然是层层审批的状态，虽然看起来是审批程序严格，但是在实际操作中却存在一些人情采购、重复采购、暗箱操作、私下交易等的问题，并且繁琐的审批程序会影响事业单位的办事效率，其真正的意义和作用不是很大。而且对于采购的监管不是很到位，造成了在采购方面存在很多的漏洞，比如数量等等，这些漏洞也会造成采购成本的增加，对事业单位的资金流转造成影响，甚至会出现腐败现象，给社会带来不好的风气，影响事业单位的公信力。 4.固定资产利用方面的问题 在固定资产的利用上，由于缺乏严格、规范、先进的管理制度，其利用率普遍不高，对固定资产的处置也较为随意。财政部门只注重了财
7、务的预算，而没有注重固定资产的相互替换、重组利用、资源重组等问题，造成了有的固定资产还没有到使用年限就进行更换，而有的固定资产却依然到了使用年限却仍然在使用，固定资产的利用不充分、不灵活，事业单位的运转会受到其影响，财政上也会有浪费和大量的计划外采购。 三、行政事业单位固定资产管理的改革措施 面对行政事业单位固定资产管理当前存在的诸多问题，要积极采取相应的解决措施，以下从理念、制度、机构等方面提出四点措施。 1.树立固定资产正确理念 对于行政事业单位的固定资产管理的改革，首先要从理念上进行转变，给职工树立一个正确的固定资产的理念，明确固定资产的分类和内容，让职工对于固定资产有一个初步的了解，职
8、工从思想上重视固定资产的管理，避免了职工对固定资产的铺张浪费和盲目采购，对于固定资产管理的改革也奠定了思想上的基础，实现固定资产的规模化扩大和效益提升相统一。 2.加强对人员的思想管理 提高管理意识和责任意识，对于专门管理的工作人员，要对其加强思想管理，提高自觉性，加强高效利用和节俭的意识，提高其政治觉悟。思想不出现腐败问题，实际操作中就不会有腐败现象。可以通过相关方面的考核来提高起责任意识、政治觉悟和管理意识，培养管理人员相关的管理专业技能，提高管理效率。加强思想管理，是改革行政部门固定资产管理的必要措施，也是最重要的一方面，思想统一，固定资产管理才可以做的最好。 3.建立健全监督体制，加强
9、执法力度 在管理上不可或缺的就是管理监督机制。建立健全监督体制、制定相应的制度，对于管理的改革有着莫大的意义。改革首先就要从相关的制度上开始改革，并将这些条文规定付诸到实践当中，改革就完成了一大半。加强监管，不仅仅是对于管理人员和部门的监督，还要对其他部门进行监管，并且同其他部门互相监督，各个部门相互配合，高效运行。加强执法力度，对于固定资产的使用要严格遵循规章制度，安排相关人员工作并承担相应的且明确的责任，并对固定资产进行定期或不定期的检查。 4.规范固定资产的会计及财务处理行为 加强财务部门的作用，将固定资产及时入账并进行系统性的审核，保证所购物与发票能够对应上。另外，加强相关的规章制度而建立，规范会计财务处理行为，对固定资产的审核误差降到最低。 四、结语 总而言之，行政事业单位的固定资产的管理的效率在一定程度上能都影响到当地经济的发展，所以保证固定资产管理对于本行政事业单位和社会都能够起到一定的积极作用，由此起重要性得以体现。行政事业单位固定资产的管理虽然存在诸多问题，但是随着不断地发展，一定会对社会的发展起到更大的积极作用。
