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1、农村基层干部素质及 廉政问题调查报告农村基层干部素质及 廉政问题调查报告 小组成员： 院 系： 班 级： 以xx县农村为调查对象 农村基层干部素质及廉政问题调查 以xx县农村为调查对象 摘要：我们以次简短采访和问卷调查的方式对农村普通村民进行调查，反映当今农村基层干部的素质及廉政情况。我们发现，农村干部在素质及廉政上存在一定问题。 百姓养活了*，*要为百姓建设一个好的生活生产环境。中国是一个农业大国，农业、农村和农民问题，始终是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农村基层党风廉政建设，直接关系农村经济发展和社会稳定，关系社会主义新农村建设的根本大局。农村基层干部素质及廉政情况直接关系到社会
2、主义新农村建设情况。干部素质主要指干部在工作中为老百姓服务的能力，与老百姓的生产生活情况有密切联系。干部廉政情况，深受老百姓关注，它直接影响百姓对党对*的信任和满意程度。 1 选题意义 1.1 理论意义 近年来，各级基层党委在加强农村基层党风廉政建设方面做了大量有一定成效的工作，建立健全了一系列规章制度，采取多种有效措施和办法，使农村基层党员干部的廉洁自律意识有所增强,基层党组织的凝聚力、战斗力有所提高，在一定程度上促进了农村经济的快速发展和社会事业的全面进步。但存在的问题也不容忽视，一些很严重的问题急需解决。本次调查客观真实地反映农村基层干部在执政素质和廉政方面的问题。 1.2 实践意义 本
3、次调查采访，我们以社会主人公的身份，近距离接触社会。这是我们提高自身素质，完善自我，了解社会的一次很好机会。我们切实深刻地了解了我们社会在农村基层干部建设中存在的部分问题，对农村老百姓也有进一步了解。为农村建设反映一些现实问题。 2 现状分析 随着社会主义新农村建设形势的不断变化，农村干部的整体素质与社会主义新农村建设的要求不完全适应。主要表现在： 思想观念落后 一些村干部思想不解放，没有驾驭市场经济能力，在带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入方面能力不强。 执政工作水平低下 部分干部不善于学习掌握党在农村的方针政策，不能为农民宣传、解释。部分村干部工作方法简单粗暴，以言代法。大多
4、数村干部在落实上级政策反面存在非常严重的问题。 思想作风不纯 一些村干部没有树立为民服务、为民解忧的思想，当村官不为群众谋利益，有的甚至与民争利。有个别村干部存在维护个人或小团体利益，考虑群众集体利益极少的现象。 3 研究设计 3.1 调查对象 本次调查以农村普通村民为调查对象。 3.2 问卷设计 1-5题，了解被调查人员信息，引到选举，从村民角度解释可能存在的问题。 6、7题，了解村民选举情况。 8-12题，干部执政能力。 13-18题，村干部作风廉政情况。 19-21题，造成现状的可能原因。 22题，村民对干部的希望。 问卷具体内容如下： 农村基层干部素质及廉政问题调查问卷 尊敬的被调查人
5、员： 您好，我们是xx大学“农村基层干部素质及廉政问题”调查小组。我们将通过对您的调查反映一些现实存在的问题。希望您能配合我们的调查，把真实情况告诉我们，认真填写此问卷。 1、您的年龄是? A、20-30 B、31-40 C、41-45 D、46-60 2、您的职业是？ A、在家务农 B、个体经营 C、外出打工 D、学生 3、您的亲人中有没有农村基层干部？ A、有 B、没有 4、您对村民选举的关心情况是： A、非常关心 B、关心 C、不太在意 D、不关心 5、您认为您对村干部的了解情况是： A、非常了解 B、了解 C、比较了解 D、不了解 6、您认为本地区在村民选举时拉票、买票情况是： A、很
6、常见 B、比较普遍 C、少见 D、基本没有 7、村民选举是否竞争激烈？ A、激烈 B、 比较激烈 C、不激烈 8、您认为本地区领导干部在行政执法时，文明程度(态度)如何？ A、很好 B、较好 C、一般 D、较差 E、很差 9、您认为本地区“一把手”在主持民生工程时尊重老百姓的意见情况。 A、积极采纳老百姓意见 B、与老百姓协商 C、不予理睬 10、您认为本地区领导干部是否搞形象政绩工程？ A、没有 B、有 C、很多 D、不清楚 11、您认为本地区领导干部在贯彻落实上级的路线方针政策方面做得： A、好 B、较好 C、一般 D、较差 E、差 12、您对本地区领导干部履行工作职责情况是否满意？ A、
7、很满意 B、比较满意 C、一般 D、不满意 13、您认为本地区领导干部接受礼金、有价证券的情况如何？ A、没有 B、很少 C、一般 D、比较普遍 E、非常普遍 14、本地区领导干部在私人事务中是否存在讲排场、比阔气等铺张浪费现象？ A、不存在 B、很少 C、一般 D、比较普遍 E、非常普遍 15、本地区领导干部大吃大喝、参与高消费娱乐活动情况如何？ A、没有 B、很少 C、一般D、比较普遍 E、非常普遍 16、您认为本地区领导干部利用职权为配偶、子女、亲友谋取利益情况如何？ A、没有 B、很少 C、一般 D、比较普遍 E、非常普遍 17、您认为本地区财务公开的程度如何？ A、很公开 B、比较公
8、开 C、一般 D、很少公开 E、没有公开 18、您对本地区领导干部作风的总体评价是： A、好 B、较好 C、一般 D、较差 E、差 19、您认为本地区纪检监察机关发挥监督作用的情况如何？ A、很好 B、较好 C、一般 D、较差 E、很差 20、您认为本地区受理群众上访问题渠道是否畅通？ A、很畅通 B、比较畅通 C、一般 D、不太畅通 E、很不畅通 21、本地区是否经常对干部职工开展反腐倡廉教育？ A、经常 B、比较经常 C、一般 D、很少开展 E、没有开展 22、您认为一个合格的领导干部应该怎么做？ 谢谢您的合作！ 问卷设计存在问题： 1.在调查中，我们发现男性村民与女性村民对村干部的评价有
9、明显区别，女性村民的评价明显较好，给人隐晦的感觉。而我们的问卷没有涉及到性别的调查。 2.在设计调查问卷时，没有考虑到村民文化素质，问卷中有些词语书面化，村民不理解其含义。 3.问卷中有些问题村民不太了解,而在问卷中没有“不清楚”或“不知道”这样的选项。 3.3 具体时间安排 x月x日x月x日：设计调查问卷 x月x日：到互助县做调查 x月x日x月x日：报告成形 x月x日x月x日：PPT成形 3.4 分工 1、四人合作完成调查问卷设计 2、四人合作做完成社会调查 3、xx和xx完成资料收集和论文 4、xx和xx完成PPT制作和讲演 4 调查结果分析 4.1 问卷调查结果 我们对五个村村民进行了调
10、查，发放问卷131份，回收128份，部分问卷没有填写完整。 4.2 简短采访结果 我们在对五个农村村民的采访中发现，只有一个农村的村民对干部评价普遍较好，并且该村绝大多数村民的生活条件比其他四个村的较好。另外，其他四个村的干部问题比较严重。有些农村村民在不清楚选举的情况下，村干部就已内定，根本不存在竞争问题。某村村干部掌握全村村民的章子，基本控制了村民在村中事物的决定权。村民对干部不满情绪普遍严重，有村民评价村干部就是乡*，也有部分村民表示不敢对村干进行正面评价。 4.3 结果分析 从调查中发现，农村基层干部素质及廉政存在问题。以下是我们对调查问卷结果的分析： 1-5题，我们调查的对象主要是在
11、家务农的中老年人，绝大多数家中没有村干部，对村干部选举表示关心，且对现任村干部有一定的了解。说明村民希望有好的村干部，为百姓着想。 6、7题，问卷表面上反映村干部选举比较公平、公正，竞争不激烈，但在我们的简短采访中发现村里没有对选举进行宣传，村民不了解选举情况，村干部基本内定。 8-12题，问卷反映出村干部处理事务时对村民的态度一般，有个别村民反映很差。有过半村民反映，村干部在主持民生工程时对村民建议不予理睬，在落实上级方针政策上不尽人意，只为自身着想。 13-18题，问卷显示村干部受贿普遍存在，部分比较少见，部分比较严重，村干部在处理私人事务中讲排场，比阔气现象，大吃大喝，参与消费娱乐活动现
12、象以及为私人谋取利益现象也比较普遍。村大队对地区财务很少公开。 19-21题，不少村民对地区纪检监察机关和村干部受反腐倡廉教育情况不了解，大部分村民反映其监督作用一般，村干部很少开展教育活动，村民有问题向上级反映渠道不太通畅。 22题，有较少部分村民回答此问题，但村民心声几乎一致，希望村干部多为百姓着想，为百姓谋利。 5 结论 从我们的调查结果看，互助县农村基层干部在执政素质和廉政上存在一定的问题，有的还比较严重，村民反映相当强烈，值得引起关注。这些问题归纳起来有以下几个方面： 1、村民选举不公开，不公正，不公平。 2、部分基层干部思想政治作风不硬、执政素质不高。 3、基层干部群众观念淡漠，以
13、权谋私现象普遍。有些事情不经集体研究，不征求群众意见，优先安排给亲朋好友，不能真正为普通群众带来切身利益。 4、很少将财务公开，群众难以了解详情，上级下达的一些优惠政策及补助很难真正落实到百姓身上。 5、百姓不敢正面公正评论，让我们感觉在百姓心中，当地领导可能会因此打击报复以及作风并不好。 6、官僚主义严重，该地区领导在主持民生工程时，不尊重老百姓的意见。 7、基层干部注重形象政绩，不能为百姓办实事。 8、监督制度落实不到位，党内监督显得疲软；农村基层纪检监察工作比较薄弱。 6 对策 在改善农村基层干部素质及廉政问题时，既要提高基层干部的思想认识，又要加强群众监督的权利。小组成员一致认为，制度
14、是抑制干部腐败的武器；民主是治愈干部腐败的良药；教育是提升干部素质的根本。所以在解决问题的同时，要注意制度，教育和民主的结合，真正解决干部素质及廉政问题。 乡政委要结合实际，进一步制定和完善专门针对村支部和农村党员干部实际的党风廉政建设和廉洁自律的具体规定。另外对于非党员村干部也要制定相应的约束制度，使大家清楚哪些事能做，哪些事不能做，哪些事必须做。也可实行重大事项报告制度，如村“两委”班子成员个人有婚丧喜事等，事前必须向乡纪委书面报告；另外，每年都要进行“述廉”，基层干部对有无收受、索取钱物，有无挥霍浪费，有无挪用村级集体资金，有无公款私用，有无动用公款娱乐等方面内容进行阐述。 上级要经常组
15、织基层干部学习党风廉政建设责任制规定，加强党风廉政宣传教育，提高干部政治思想水平。对群众反映强烈的案件，要及时解决。同时要依靠反面教材，加强警示教育。使干部在思想上有一定认识。另外，乡党委要采取廉政谈话、定期巡视、信访接待、诫勉等方法加强对村级组织的监督，在遇到干部素质及廉政方面存在问题时，要及时对其进行教育，充分发挥监督及教育作用。 在群众监督方面，要完善村民议事制度，村民自治章程以及村规民约，加强群众对村级组织的监督，健全民主决策制度。凡是与农村群众切身利益息息相关的事项，必须经党员、村民参与议事，由村民代表大会或村民大会决定，不能由个人或少数人说了算，杜绝以权谋私现象。财务方面，要落实民主理财制度，保证财务公开的及时性、连贯性和群众关心的重点，使群众得以实施经常性的民主监督，避免基层干部公款私用，影响百姓切身利益。要经常召开村民代表大会，评定村干部廉洁情况，并将结果作为其任免、罢免、奖惩的重要依据。
