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1、决策过程决策过程 决策制定是一个过程而不是简单的选择方案的行为。决策过程描述为八个步骤，从识别问题开始，到选择能解决问题的方案，最后结束于评价决策效果。如图1所示。 分析方案 拟定可行方案 确定决策标准 评价决策效果 收集信息 识别问题 选择方案 实施方案 步骤一：识别问题 图1 决策步骤 决策制定过程始于一个存在的问题(problem)，或更具体一些，存在着现实与期望状态之间的差异。 问题识别是主观的。在某些事情被认为是问题前，管理者必须意识到差异，他们不得不承受采取行动的压力，同时，他们必须有采取行动所需的资源。 问题是现实与理想之间的差距。大部分的问题没有明显的症候。问题的认定是主观的。
2、解决一个根本不需要解决的错误问题的管理者，和无法正确地界定问题而未采取任何行动的管理者，是一样的失败者。那么，管理者如何觉察差距呢？他们可以从以下方面着手：比较现实状态与标准或理想状态；明确标准是什么？是过去的绩效；是先前所设立的目标；还是其他部门或其他组织的绩效。 1但一个没有压力的差异是一个可推迟到未来某个时间的问题。故作为决策过程的开端，问题必须给管理者施加某种压力，以促使其行动。压力也许包括组织政策、截止期限、财政危机、上司的期望或即将来临的绩效评定等。 步骤二：收集信息 一旦确定了需要解决的问题，就必须对问题进行系统的分析，着手调查研究，搜集与解决问题相关的信息 ,并加以整理。 在这
3、个步骤里，我们积累所有我们认为能够解决问题所需要的数据资料，其数量和搜集信息的范围主要取决于问题的性质和复杂程度。管理者可以从往日的经验、记录、报刊杂志等获得信息和资料，包括销售、财务、生产、人事等方面的资料。 接下来将资料按成本项目、程序、时间、领导能力、 质量、产出等等进行归类，建立数据库。准确、充分、及时的信息是决策的基础 , 是有效决策的保证。 步骤三：确定决策标准 确定决策标准 , 即运用一套合适的标准分析和评价每一个方案。首先确定出若干与决策相关的因素，然后规定出各种方案评比、估价、衡量的标准。 步骤四：拟定可行方案 确定了问题，搜集和分析信息的过程已顺利完成，并在确定好标准后，接
4、下来就应开始拟订可行方案。拟订可行方案主要是寻找达到目标的有效途径 , 因此这一过程是一个具有创造性的过程。决策者必须开拓思维 , 充分发挥集体的主观能动性作用，尽可能多地提出可供选择的方案，可供选择的方案越多，解决办法会越完善。 步骤五：分析方案 备选方案拟定出之后，决策者必须认真地分析每一个方案的可应用性和有效性性。对每一个备选方案所希望的结果和不希望的结果出现的可能性估计，运用第三阶段确定的标准来对这些备选方案进行比较。根据决策所需的时间和其他限制性条件，层层筛选。如果所有的备选方案都不令人满意 , 决策者还必须进一步寻找新的备选方案。在这一阶段中 , 依靠可行性分析和各种决策技术，如决
5、策树法、矩阵汇总决策、统计决策、模糊决策等，尽量科学地显示各种方案的利弊 ，并加以相互比较。 步骤六：选择方案 选择方案时，就是在各种可供选择的方案中权衡利弊，然后选取其一或对一些各有利弊的备择方案优势互补、融会贯通、 取其精华、去其不足。这一过程是决策的关键过程，一项经济方案的是否科学，小到影响经济发展的速度，而具体的经济行为的效果，2大到影响一个企业、一个地区 , 甚至一个国家的经济发展的成败。因此，有时会在方案全面实施之前， 进行局部试行，验证在真实条件下是否真正可行。验证方案若是不可行的，为避免更大损失，则需再次考察上述各个活动步骤，修正或重新拟订方案。若方案可行，便可以进行全面实施。
6、 步骤七：实施方案 选择满意的方案后，决策过程还没有结束，决策者还必须使方案付诸实施。他必须设计所选方案的实施方法，做好各种必需的准备工作，实施方案的阶段是最重要的阶段。任何完美的方案不能付诸行动，那么它们也是毫无价值的。同时，实施阶段花费的时间和成本，通常会远大于前几个阶段的总和。如果是重大决策，应落实部门、人员的监管责任，掌握满意方案的实施情况。尤其在关键时段、关键时点，要加强监督控制，以保证组织内实施决策方案的及时性、可操作性、正确性。 步骤八：评价决策效果 决策者最后的职责是定期检查计划的执行情形并将实际情形与计划结果进行对比。这一过程应根据已建立的标准来衡量方案实施的效益，通过定期检查来评价方案的合理性。这种评价必须是全方位的，在方案实施过程中要不断进行追踪。若在新方案运行过程中发现重大差异，在反馈、上报的同时，决策者应查明原因、具体分析，根据具体情况区别处理：若是执行有误，应采取措施加以调整，以保证决策的效果；若方案本身有误，应会同有关部门和人员协商修改方案；若方案有根本性错误或运行环境发生不可预计的变化，使得执行方案产生不良后果，则应立即停止方案的执行，待重新分析、评价方案及运行环境后再考虑执行。值得注意的是，评价应体现在每一阶段的工作上，而不仅仅是在方案的实施阶段。特别是重大的决策，必须时刻注意信息的反馈和工作评价，以便迅速解决突发问题，避免造成重大损失。 3
