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1、加强县委书记队伍建设的建议关于加强县委书记队伍建设的几点建议 县是我国经济发展、社会进步和政权稳固的重要基础。“郡县治则天下安”，这是我国古代治国理政经验的深刻总结。县委书记，是县级执政团队的带头人，是县级党的各级组织的领导人，是县域发展的主要决策人，肩负着统揽全局、协调各方，抓发展、抓民生、抓稳定、抓干部、抓班子的重大责任，其自身素质的高低，直接关系当地经济社会的发展，直接影响党在人民群众心目中的形象。 中央关于加强县委书记队伍建设的若干规定，对县委书记的任用条件、配备要求、教育培训、考核监督以及激励机制等都作出了明确规定，充分体现了党中央对加强县委书记队伍建设的高度重视，体现了对县委书记队
2、伍的严格要求和殷切期望。这是中央全面加强县委书记队伍建设的一项重大举措，是实现党和国家长治久安打牢干部基础的一项战略工程，对于进一步加强县委书记队伍建设具有很强的针对性和指导性，同时也为县委书记提高素质、履行职责、加强自律、干事创业提供了组织保障。结合学习体会，就加强县委书记建设，提出如下建议，不妥之处，请指正。 一、在选拔任用上，既要考虑县委书记人选具有多重的工作经历，又要对县委书记有灵活的任用方式。多重的工作经历。一是要有基层工作经历。因为县委书记的许多工作直接面对基层，必须具备处理基层问题和复杂矛盾的能力。只有具备了一定的基层工作经历，才能更好地了解基层，掌握情况，在解决各种问题和处理各
3、种矛盾时，才能够得心应手、沉着自如；二是要有多岗位工作经历。因为县委书记要统揽全局，协调各方。只有在县级党政班子多个岗位经受锻炼，才能熟悉各方工作，业务更加全面，经验更加丰富，能够把握大局、驾驭全局；三是要有县级副职工作经历。因为只有在县级党政班子副职岗位工作过，才能真正了解掌握县域经济发展的情况，积累丰厚的实践经验，一旦提为正职，就能很快进入角色。对县委书记有灵活的任用方式。因为有的县委书记是从县长或县级党政副职职务上转任的，这样往往形成在一个地方工作时间过长，开展工作囿于人际关系的限制，因此在严格执行县委书记任期制的基础上，应根据县委书记的工作经历，灵活掌握他们的调动和任用情况。 二、在教
4、育培训上，既要制定宏观的培训规划，又要采取灵活多样的培训方式。制定宏观的培训规划。县委书记教育培训是一项系统工程，随着经济社会发展，对其岗位要求、素质要求也有一个刚性增长的过程。必须立足长远，用全面的、发展的眼光，对县委书记教育培训进行超前地、有计划地研究和分析，制定长、中、短期培训规划。采取灵活多样的培训方式。一是参加脱产学习。因为县委书记平时忙于各种事务，很少能够深入学习各种理论和专业知识，脱产学习2 可以使他们集中时间、集中精力，学习政治、经济、文化、法律等知识，提高自身的理论水平，同时也有利于副职主持工作得到锻炼；二是上级组织专题培训。要突出针对性，围绕发展的中心任务，如贯彻科学发展观
5、、建设社会主义新农村、构建和谐社会等，对县委书记进行专题培训，有利于县委书记对中心工作更深入的研究，更全面的掌握，更有力的推进；三是选送挂职锻炼。就是有计划地选派县委书记到上级机关、经济发达地区，使县委书记能够领会上级机关的工作作风和领导方法，学习发达地区的先进经验，起到互相学习、互相交流、共同提高、共同发展的作用；四是实地考察学习。就是组织县委书记到经济发达地区、工作先进地区考察学习，以开阔眼界，增强县委书记的感性认识，促进思想解放，观念更新，工作突破。 三、在考核评价上，既要全面客观，又要因地制宜。全面，就是在考核县委书记时，不仅要在党政班子和领导干部中测评，还要让人大代表、政协委员及群众
6、代表参与到考核过程中，听取他们的意见，了解县委书记在群众中的口碑。客观，就是不但要听取县委书记的述职汇报，更要实地考察他们在任职期间做了哪些工作，干了哪些工程，取得了哪些实效；既要看到明显的发展成果，比如项目建设、道路建设、县城建设等，又要看到潜在的发展效应，比如产业结构调整、教育环保等社会事业的发展等。因地制宜，就是要分析各县3 的具体情况，有的县自然条件好，有的县自然条件差；有的有资源，有的无资源；有的靠工业立县，有的靠农业立县。这就带来了县委书记的工作基础不同，环境条件各异。同样的工作，倾注同样的力气，效果可能不一定相同。所以，在考核评价时既要横向比，又要纵向地看；既要全面考核，又要有针
7、对性的平衡考核指标比重；既要看目前发展水平，又要看发展基础和潜在势头，同时更要考虑县委书记的主观努力等实际情况，这样更全面、更科学。 四、在激励机制上，要享受适当的权利。一是提拔安置的优先权。就是在选拔厅级干部时，应该把县级县委书记作为重要来源。县委书记的任务重、压力大，所做的贡献相比较而言是比较大的，因此，在同等条件下，应优先考虑县委书记。特别是对长期在基层、在艰苦地区、在欠发达地区工作的县委书记，更应给予更多关注，不让他们吃亏。二是岗位奉献的待遇权。就是对较长时间在县委书记岗位上工作，表现较好的，因为缺少副厅级职位一时不能提拔的，应享受副厅级待遇。三是班子配备的推荐权。就是在配备县级党政班子时，要征求县委书记的意见，通过县级的自主选择，促使班子合理搭配、优势互补，这样有利于书记的驾驭和统领。在调整县级党政副职时，应由县委书记向上级推荐班子中的后备干部或优秀干部，这样有助于增强正职的凝聚力、号召力和权威性。 4
