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1、医院治理商业贿赂专项工作实施方案医院治理商业贿赂专项工作实施方案 根据卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见等有关要求，结合我院实际，制定本方案。 一、提高认识，增强紧迫感和责任感 开展治理商业贿赂专项工作，对于规范医疗卫生行业秩序，纠正行业不正之风，维护公平竞争，解决群众“看病难、看病贵”的突出问题，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。在市场秩序不规范，管理体制和运行机制还存在弊端的情况下，医疗卫生队伍中也确实出现了职业道德滑坡、行业作风不正等不良现象，致使商业贿赂行为在有的单位、有的人员中也有不同程度的发生，有的甚至还比较严重。坚决治理卫生系统商业
2、贿赂行为，纠正行业不正之风，优化医疗服务，是当前卫生系统的一项重要任务。广大干部职工一定要站在政治和全局的高度，从维护群众利益和卫生改革与发展的大局出发，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的极端重要性，把思想统一到中央决策和上级的部署要求上来，增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。 二、工作重点 1、在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为； 2、在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、提成或“赞助”的行为； 3、接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种
3、名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。 4、在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物或“赞助”的行为； 5、行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程建设、招标、维修、物资采购等活动中进行权钱交易，收受有关单位、企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。 6、对药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向卫生行政部门、医疗机构以及工作人员行贿的线索，要及时报告医院治理商业贿赂领导小组办公室。医院将建立行贿企业的“黑名单”制度，凡列入“黑名单”的企业，两年内取消其产品的采购。 三、实施步骤： 根据
4、市卫生局和卫生局治理商业贿赂领导小组的部署及要求，整治医药购销领域商业贿赂专项工作已自查自纠为主，督导检查为辅，达到整改提高的目的。主要包括组织准备、动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结五个阶段。从现在起凡有违党纪政纪、法律法规之行为，应立即“刹车”，顶风而上者，要立即严处。 1、组织准备阶段。召开专门会议，部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作。医院成立治理商业贿赂领导小组，建立健全工作机构，明确工作职责；建立信访举报制度，公布举报电话，设立投诉信箱；掌握重点单位、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况。加强对治理商业贿赂方针、政策、法律法规和有关文件、会议精神的学习领会；研究医药购销中不正
5、当交易的特点、规律及发生的原因，在找准问题的基础上，结合本单位的情况，制定开展自查自纠工作调查表。 2、动员教育阶段：积极做好宣传工作，在网站开设治理商业贿赂宣传专栏，印发治理商业贿赂文件汇编，组织开展系列学习宣传和教育活动。认真学习相关的政策、法律法规，统一思想、提高认识，端正态度、把握政策，为自查自纠工作打牢坚实的思想基础，有针对性地对重点单位、重点环节、重点人员进行重点帮扶和教育。阐明政策，晓以利害，让每个人都知道，对主动交代问题并积极退赃的，可以依法从轻、减轻或免予处罚。 3、自查自纠阶段：凡有涉及治理工作重点所列问题的，均应据实填写“准格尔旗中心医院整顿行业作风自查自纠治理商业贿赂调
6、查表”，报送院治理商业贿赂领导小组办公室；主动说清问题，主动上缴收受钱物，争取从轻、减轻或免予处罚。鼓励揭露行贿企业和个人。 4、整改提高阶段。针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，举一反三，查找漏洞，个人分别制定整改措施，作出自觉防范和抵制商业贿赂的书面承诺。对自查自纠中反映的问题进行梳理，找准存在问题的症结所在，制定具体整改方案；进行汇总分析，认真查找在教育、制度、监督方面存在的漏洞和不足，研究制定相应的整改措施。 5、检查总结阶段。组织进行自我检查和回顾性总结，并分别写出书面总结报告。迎接上级部门的督导检查。 四、治理措施： 广泛动员群众，坚决教育与惩处相结合 查办案件要贯穿于专项
7、治理工作的全过程。畅通发现案件线索的渠道，鼓励和支持群众进行投诉、举报，充分利用各种途径掌握案件线索，坚决做好举报人的保护工作，对举报有功者给与奖励。坚持区别对待，宽严相济的原则，对态度认真、积极配合的有问题人员，从轻处理。对那些顶风作案、线索清晰、查有实据的案件，不管涉及到谁，都要依法依纪严肃查办，决不能姑息迁就。 1、对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主； 2、对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分； 3、对问题较大、经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分； 4、对问题较大、经组织帮助仍不交待、拒不交代问题、不上缴所收钱物、
8、甚至顶风违纪的，要严肃处理。情节严重的，移送司法机关查处。 加强组织领导 医院成立以党委书记为组长的领导小组，加强领导、精心组织、严肃纪律，加强“八荣八耻”教育。进一步完善制度，建立健全反腐倡廉的长效机制。 五、组织机构及职责 1、组织机构： 组 长： 副组长： 成 员： 办公室主任：办公室设在党委办公室。 秘书长： 举报电话 2、职责： 领导小组组长-同志对全院治理商业贿赂工作负总责；负责各项法律、法规、政策的宣传教育工作；负责领导小组的日常工作、规章制度的制定、重大问题的调查处理、相互之间的协调等项工作；及时向卫生局治理商业贿赂办公室汇报工作进展情况。 领导小组副组长在组长的领导下，协助领导小组组长抓好全盘治理工作，负责抓好自己分管科室和单位的自查自纠工作，及时组织人员对基层工作进展情况进行督查。 领导小组成员：协助做好治理、完善制度等工作，做好政策的宣传，提出治理工作意见和建议，收集有关资料，监督整个治理过程。 办公室主任-同志负责信息的传播，相互协调、监督检查等工作。文件、材料、信息的上传下达；协助领导抓好调查处理工作及时向领导提出意见和建议。 秘书长：负责文件、材料的起草，监督对本方案执行情况，并及时向领导小组长汇报。
