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1、在全市人防演习讲话在全市“11.1”防空警报试鸣演习 活动上的讲话 同志们： 市委、市*和警备区决定开展防空警报试鸣演习活动，目的是教育广大市民勿忘国耻，增强忧患意识，进一步巩固国防观念和人防法制意识，全面检验我市应对突发事件的组织指挥能力。从刚才的演习情况来看，这次活动取得了圆满成功，它标志着我市的人防指挥通信迈入了新阶段，城市的整体防护能力及人民生命财产安全有了更好的保障。在此，我代表市委、市*对这次警报试鸣演习的成功表示热烈的祝贺！下面，我就全市的人防工作，讲三点意见。 一、要深化思想认识 加强人防工作，是党和国家一贯的战略决策和长期的战略任务，是维护国家安全、保护现代化建设成果的战略需
2、要，更是贯彻落实科学发展观的客观要求。加强人民防空建设，平时有利于增强综合国力，战时能够有效保护我们的家园，保护人民的生命安全和劳动成果。人防事业不仅是国防的一个重要组成部分，也是经济社会发展的重要组成部分，人防建设已经成为现代城市建设的重要内容，成为利国利民的公益事业。全市各级党委*要切实把做好人防工作作为全面落实科学发展观的一项重要任务，摆上重要位置，以强烈的政治责任感和历史使命感，把人防工作真正抓紧抓实抓好，抓出成效。 1 二、要突出工作重点 国防法、人民防空法、国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见对于如何做好人防工作有非常具体明确的意见，我们要严格执行。结合衡阳的实
3、际，重点要抓好三个方面的工作： 一是要落实“三个纳入”。要切实做到把人防建设纳入国民经济和社会发展计划，把人防工程规划尤其是结合民用建筑修建防空地下室建设纳入城市建设总体规划，把人防经费纳入各级财政预算，从源头上解决人防建设与经济建设同步发展的问题，加快推进人防基础设施建设，尽快形成布局合理、功能齐全、设施配套的防护工程体系。 二是要坚持平战结合。平战结合是人防工作生命力所在。我们不能就人防建设抓人防建设，而是要把人防建设融入城市建设中，按照市场经济的思维方式和经营理念，把防空工程推向市场，实行经营性开发和商业性利用，把“结建”工程与城市地下人行通道、地下停车场等城市基础设施建设有机结合起来，
4、推动人防建设与城市建设同步协调发展，实现人防建设战备效益、社会效益和经济效益的多赢局面。 三是要依法建设。人防工作最基本的经验，就是走依法建设之路。人防法律法规是规范防空工作的国家法律*法规，它的权威地位不容置疑，必须不折不扣地贯彻执行。各级党委*要对人民防空工作依法领导、依法建设、依法协调、依法督促，为人防建设创造良好的执法环境。人防部门要进一步加大执法力度，严格落实执法责任制，明确执法责任，维护自己的执法主体地位，严肃、认真、理直气壮地执2 法，不能“放弃职责，放任自流，执法不严，执法不力”，依法严肃查处漏建、免建、少建等各种违法行为，确保人防各项建设落到实处。 三、要强化领导责任 人民防
5、空建设是一项战略任务，涉及到多个部门，必须进一步加强领导，协调配合，才能提高人防工作的整体水平。各级党委*要进一步强化责任意识和忧患意识，加强对人防工作的领导，切实落实好国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见，把人防工作摆上重要议事日程，及时研究解决人防建设的重大问题。各级*要把人防工作成效纳入任期目标，作为考核政绩的重要方面。各级*一把手是国防动员和人防工作的“第一责任人”，对人防建设要主动协调，敢于决策，善于决策。分管领导要亲自抓、主动抓，加强具体指导，大力支持人防部门的工作。 各级各部门和全社会要依法履行人民防空法规定的法律责任和义务，依法参与国防建设和人民防空事业。发
6、改部门要把人防建设纳入当地经济社会发展规划。财政部门要落实人民防空建设经费，逐年加大人民防空建设投入。对应建防空地下室的新建民用建筑，未经人防主管部门参与审核的，发展和改革部门不得批复初步设计和下达年度投资计划，规划部门不得发给建设工程规划许可证，建设部门不得发给施工许可证，消防部门不得办理相关手续。广播、电视、电信、无线电管理等部门，对人民防空用于战备预警、空情接收、警报发放所需的电(线)路和频率要无偿保障。 3 要适应新的发展形势，进一步加强人防工作协调，将人防部门列入本级*应急管理工作成员单位，将人防专业队伍纳入应急救援队伍建设，做好人防向民防转轨的相关工作，提高人防工作效益。 同志们，做好新形势下人防工作，是我们肩负的重大而光荣的历史使命。我们一定要从全局和战略高度，充分认识做好人民防空工作的重要意义，开拓创新，扎实工作，共同开创我市人防建设事业新局面，为建设和谐*作出新的贡献！ 4
