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1、城市公园免费开放的利弊及应对措施报告城市公园免费开放的利弊及应对措施 城市公园的本质足一个公共性的开放活动空间，应具有良好的交通可达性， 并消除一切进入壁垒。但我国城市公园绝大部分违背了公共性的本质属性向 公众收取门票，使公园成为少数部门谋取利益的工具。 提高国民体闲质量，体现国民体闲权利，必须要大量增加体闲场所，而城市公园免费向市民开放，必然会成为增加体闲场所的一个重要举措。司喜的足，国内很多城市己经意识到这个问题，城市公园免费开放己成为大势所趋。 根据一项调查结果表明，大部分民众对城市公园免费开放或采取较低票价持肯定态度。 86420赞成无所谓不赞成时情况而定 游客对公园免费开放态度分析
2、6543210接受无所谓理解，不接受完全不能接受 游客对公园收取较低门票态度 然而城市公园免费开放后,各种问题接踵而至,面对这些问题,我们对城市公园免费开放的利弊进行了分析并提出了应对策略。 1.定义 免费开放公园是指坐落于城市中，四周没有围墙，向社会大众免费开放的公园。免费开放是人们放松、休闲的公共场所，兼具社会、生态、文化等多种功能。在当前人们生活节奏加快，工作紧张，心理与环境问题日益突出的情况下，免费开放公园的建设与发展显得尤为重要。 城市公园免费开放是广大市民的共同呼声,也是城市发展和建设小康SH会的大势所趋。然而,免费公园的推出引发了一系列问题,公园自身也面临着资金紧张、管理难度加大
3、等巨大压力。从经济学的角度,分析城市公园免费开放的实质,然后在此基础上剖析免费公园发展的关键问题,并提出了一系列经营对策,希望对城市有关管理部门和免费公园的经营者有所启发。 2.公园免费开放的益处 2.1城市公园的免费开放充分体现了市*服务于民的思想，使绿化功能得到了最大程度的发挥。城市公园的免费开放，是*把公共资源、风景资源还给市民的新举措，受广大市民的普遍欢迎。 2.2城市公园的免费开放是城市创建绿化文明行业的重要举措，扩大了绿化行业的知名度，提高了市民的满意率。城市公园免费开放的推出，使城市公园的社会效益得到放大，广大市民得到实惠，绿化行业的形象也得到提升。 2.3城市公园的免费开放刺激
4、旅游经济、繁荣都市文化。城市免费开放了一些大型、特色公园，不仅使市民轻松出行，也能通过公园内配套服务扩充游客消费，拉动旅游经济。城市免费开放公园方便了群众文艺，来自大众的名俗文化在公园能得到充分的交流与发展。 3.城市公园免费开放益处案例 浙江湖州市的莲花庄、飞英等几家公园最近向游客免费开放。而此前，该市的人民公园已率先取消门票制度。令人惊喜的是，这些公园不收门票之后，其收入反而增加了！ 乍一听，这似乎难以理解，但细细品味，其“赢”销理念自有道理。 城市公园长期实行门票制度，入园游览先买门票，少则三五元，多则几十元。殊不知，收取门票会挡掉众多的游客！假如撤去公园大门这道“拦卡”，入园的游客自然
5、会大增。诸如湖州莲花庄等公园，自打免费开放后，游客高峰时达到7000多人次！来公园游览休闲的人多了，公园内的茶点、餐饮、胶卷等商品的生意也日见火爆，游艇、船舫等游乐点到处人声鼎沸，不收门票表面上似乎损失不少，但公园的综合收入却大大增加，这便是商家会经营的妙处所在。 此事例还表明，公园免费开放后，不仅经济效益有增无减，社会效益更是大大提高，因为在客观上公园的经营者在为市民和游客让利之时，更为之送上了清新的“绿风”！我们现在许多城市绿地面积还很有限，公园免费开放，为人们到公园休闲享受“绿色”创造了便利的环境，客观上收到了为市民“增绿”的社会效益。湖州市有位市民双休日携全家来飞英公园休闲享“绿”，看
6、了墨阿亭，又赏海韵楼，再到六客堂品茗，他欣喜地算了一笔账，以前全家进一次公园，要先花20元的门票，而现在用这笔钱，可以潇洒地品茗。如今免收门票，双休日就可以经常合家来享受大自然的绿色了！ 看来，城市公园免收门票，确实是个富有改革创意的好举措！ 4.城市公园免费开放的弊端 免费开放公园是还利于民，提高资源利用率，优化投资环境的迫切需要也是建设花园城市的客观要求。但从目前来看，公园免费开放却出现了不叫好现象，从游人角度来讲，免费开放公园使他们像进自家花园那样出入自由，但相对来说，少了往日公园的静谧，也少了往日节假日里的欢乐气氛和丰富多彩的活动。从管理者角度来讲，免费开放公园的卫生绿化及工艺设施受损
7、严重，管理难度加大，维护金费不足，管理者力不从心。 公园免费开放后存在的问题：绿地被践踏，优美的环境被破坏、游人太多，过于拥挤、公园设施设备被破坏、公园成为流浪汉的留宿地，公园的服务质量下降、垃圾桶、公共厕所等设备卫生不足和公园内的社会治安变差、公园的商业化气氛变得浓郁等。其中，绿地被践踏、游人太多和公共设施受损者三类问题最突出，流浪者留宿、公园服务质量下降、治安变差、商业气息变浓等问题次之。 5.应对措施 5.1在公园门口贴入园通知 5.2加强公园管理人员的巡逻以及利用标识牌和悬挂横幅警示来阻止不文明行为的发生。 5.3志愿者规劝阻止不文明行为的发生 5.4通过间接手段而不是通过当面的交流来
8、阻止或对已发生的行为进行惩罚 建立游客反映意见的渠道 6.总结 免费开放公园游客中，青年和老年人占多数，低收入人群占大部分，由此可见，城市公园是普通老板姓，特别是青老年和低收入人群游玩、休憩、健身、娱乐的主要场所，因此，城市公园的免费开放会让这些市民得到更多的实惠，有利于提高城市居民的生活质量，有利于创建和谐社会。 公园免费开放后，门票的收入大大消减了公园的营运资金，偶尔临时收取较低价格门票不仅可以有效地控制游客数量，还可以为公园提供部分维护费用。超过半数的游客表示愿意接受公园临时收取较低价格的门票，但是部分理性市民从自身的经济利益出发，表示理解公园临时收费的行为，但是不愿意接受，而且他们认为
9、这样的做法不能很好地实现公园免费开放的初衷，不能让广大市民切实享受公园免费开放的实惠。所以公园免费开放后，要想实施临时收费政策还须对广大市民做好相关的思想教育工作，真正做到获取民众的支持与理解。 当游客对公园的环境质量和服务质量感到不满时，大多数都是直接向公园主管单位反映或是自我抱怨，自身的维权意识较薄弱，不能真正起到改善公园质量的作用。因此，在公园的免费开放管理中，要进一步完善游客反映意见的渠道，并对游客的维权意识进行宣传教育，这样，公园才能更好的收集群众的意见，集思广益，搞好免费开放公园的建设管理。 7.管理策略 7.1坚持以人为本，强化以游客为中心的管理理念 7.2转变思维方式，实现全方位管理 1.加大*投资力度 7.3拓宽各种融资渠道 2.实现多元化投资，吸引各方建设资金 7.4加强管理，多方面提供公园品味 7.4.1推进各项便民利民措施落到实处 7.4.2加大绿化宣传力度 7.4.3加强公园的社会治安和综合治理 7.4.5加强各种监督 1.约束机制和惩罚机制 2.定量配给模式 7.5建立各种保护机制 3.高峰期门控 4.社会伦理准则 城市公园免费开放的利弊及应对措施 小组成员
