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1、基层综治组织和综治工作情况*区基层综治组织建设及综治工作情况 为深入学习实践科学发展观，扎实开展“基层综治工作规范化建设年”活动，努力做好抓基层打基础的工作，提高基层综治工作的规范化水平和社会治安综合治理水平，区综治办组织专人对我区基层综治组织建设及综治工作情况进行了集中调研，查找存在问题和薄弱环节，为开展好“基层综治工作规范化建设年”活动奠定基础。 一、基层综治组织现状 年初，我们紧紧抓住开展基层综治规范化建设年的契机，每个街道(社区)都配备了综治办专职副主任和2名以上专职工作人员，调整充实了村居、社区、企业单位综治工作人员，把具有较高文化学历、具备一定工作经验、掌握相关法律法规知识、热心综
2、治工作的人员选派到综治工作岗位上来，全区街道专职综治工作人员达到15人。全区三个街道办事处、两个社区管理处和119个村，都设立了综治办，街道一把手任综治委主任，分管领导任副主任并兼任街道综治办主任。每个村都设有治保委员会、调解委员会、治安巡逻队、普法工作小组和帮教工作小组。 二、基础综治工作现状 规范工作程序，加强综治队伍建设。 根据市综治办的部署要求,按照基层综治组织规范化建设标准，扎实有效地开展了规范化建设工作。各街道办事处、社区管 1 理处将基层综治组织所承担的每项工作，分别制定工作流程，明确标准和程序，确保基层综治工作有序运作。 一是加强村居治保组织、巡逻队的建设，充分发挥作用。目前全
3、区119个村已全部成立治保组织和巡逻队，其中村治保会119个，468人，社区巡逻队26支，95人，村级巡逻队93支487人。村各个巡逻队根据社区和村居的实际情况，制定了巡逻方案，落实值班交接制度，条件较好的村，配备了必要的交通、通讯工具，着重加强辖区夜间的巡逻力度，减少了村偷盗等案件的发生。为了落实好治保人员的考核奖惩，由派出所负责对村居重点人员控制、信息情报收集、违法犯罪人员抓获、责任区发案等各方面工作绩效进行考核评定，办事处按考评成绩统一发放治保人员绩效工资，形成了一套以防控效果为依据的社会防控力量考核奖惩机制。 二是为弥补白天巡逻力量的不足，全区119个村全部成立了义务看门望锁队，由政治
4、素质高、责任心强的人员组成，在工作中能够做到尽职尽责，忠于职守。为加大巡逻力度，达到预期效果，各街道统一制作了袖标，并配备了必要的巡逻用品。此外，街道对看门望锁队成员给予适当经济补贴，从而充分调动了队员们的工作积极性，各村的治安状况明显好转。 三是进一步健全矛盾纠纷排查调处机制。街道坚持把矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理的基础性工作抓实抓好。完善区、街道、村三级网络，坚持 2 村一周一排查、街道半月一排查的日常排查制度。针对征地、拆迁引发的各类矛盾纠纷较多的现状，基层调委会充分发挥职能作用，今年以来共排查矛盾纠纷84起，调处83起，处结率达98%以上，有效化解了社会矛盾，维护了全区社会治安
5、秩序的稳定。 四是层层落实帮教措施，确保无重新违法犯罪。今年以来，区级领导小组与办事处，办事处与村帮教小组层层签订责任书，帮教人与被帮教人签订保证书。村帮教小组定期与被帮教人见面，了解其思想状况，在生活上给予关心和帮助，鼓励其树立重新生活的信心，全区被帮教人员均无重新违法犯罪现象。 落实综治措施，加大技防、物防投入。 新建小区：严格落实*区新建居民小区技防、物防建设管理办法规定，凡新建小区，一律按照规划要求进行封闭围挡，建设使用门禁系统、周界防范报警系统、电子巡更系统、楼寓对讲系统、区域联网自动报警系统等；安装单元防盗门，建立停车场、警务室和监控室，在停车场、小区出入口和其它重点部位安装电视监
6、控系统；按照标准配备物业保安等。全区12个新建小区全部按照管理办法的规定，落实了技防、物防措施。 已建旧小区：*区领导对旧小区改造非常重视，不断加大推进力度，并拨付专项资金投入旧小区“六小工程”建设。区综治办多次组织相关部门现场进行调研论证，根据各小区的不同情 3 况，因地制宜地制定出围挡封闭方案，目前，*区10个旧小区已有8个全部完成围挡封闭，对丹阳、静海小区的围挡封闭正在施工建设中。 技防街道建设：我们着力加强*个街道办事处的技防建设，目前已全部建立了治安防控中心，去年又在*办事处新建技防村9个，共投资105余万元，新安装监控探头88个，显示屏34个，使西区的技防建设水平有了明显提高，今年
7、计划在西区每个街道办事处各新建两个技防村。 三、基层综治工作存在的问题 少数基层综治组织作用发挥不好。虽然各个村都已经建立健全“WO味一体”综治组织，但有少数村为了应付检查，往往在综治组织中一人身兼数职，真正投入到综治工作中的精力比较少，只满足于“制度上墙”、“资料归档”、“照抄照搬”，只做表面文章，缺乏扎实的工作作风，结果综治工作往往是被动应付，只求过得去，不求过得硬，不能真正发挥作用。 经费保障不足，整体发展不均衡。基层综治工作总体发展不够均衡，*区农村区域广阔、财力有限，加之农村、社区居住分布情况复杂，分布在山区的村民居多，技防、物防设施一步到位全覆盖难度很大，大量资金投入受到财力的限制。由于每个村的财力不一样，综治措施的落实力度也不一样。同在一个区，从事同样的工作而工资待遇却相差很大，势必造成村综治工作人员工作积极性不高、责任感不强，各种队伍的 4 组建、巡逻装备的改善、综治措施的落实也就无从谈起。要解决这一问题，各级*，要从政策上真正加大对镇、村综治工作经费的倾斜力度，提高村综治工作人员、镇保安队员的待遇，改善办公条件，配备相应的巡逻装备，才能确保基层综治工作扎实有效开展。 5
