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1、区综合行政执法系统2022年度工作总结和2023年工作思路一、以城市品质提升为目标，强基补短，管理水平得到进一步提升一年来，我们围绕提高城市精细化管理水平这一主题，以新的视觉审视综合执法，以新的思路谋划管理服务，以新的举措优化城市环境，不断提升城市管理水平，提高城市品质。（一）高标准推进全国文明城市创建。“创文”攻坚是2022年的头等大事，我们紧盯全国文明城市创建攻坚重点任务，扎实推进“线乱拉”整治、“小广告”整治、门前三包等创文八大攻坚行动，以实际行动交出“创文”满意答卷。特别是在6月份的创文暗访工作中，局机关全体人员下沉一线、冲锋在前，属地中队逆流而上、全力配合，为执法铁军形象赢得了口碑和
2、赞许，夯实基层中队万人评议工作之基。创文期间，累计施划车位数XXXX个，清除“小广告”XX.X万处，取缔流动摊贩XXXX余处，签订“门前三包”责任书XXXXX家O（二）示范性推进“五化”城管品牌建设。高质量推进“五化”创建工作，进一步优化城市功能品质，打造一批具有XX特色与辨识度的城市管理标志性成果。今年新建改建口袋公园X座，提质改造公园绿地X.X公顷，建成区内首座儿童友好公园（面积约X.X公顷），创成省级绿化美化示范路和园林式小区单位。全力推进市政设施提质升级，按照“一路一景一特色”标准，完成XX街、XX路、XX路等X个道路综合整治项目，XX路、XX路创成市政特色化道路。积极推进驿站人文化建
3、设，XX爱心驿站获评全市最美驿站，XX公厕获评全市最美公厕，开发区、XX城管驿站创成市级五星驿站，XX、XX、XX城管驿站创成四星驿站；充分发挥爱心驿站、城管驿站便民优势，积极开展执法进社区活动，解决城市管理领域群众“急难愁盼”问题296个。（三）高效率发挥环卫改革独特优势。全面深化“一把扫帚扫到底”的环卫保洁运作机制，优化管理服务模式，严格监督考核评价机制，实现环境卫生“一家管”、全覆盖、无盲区，环卫保洁质量明显提升。持续推进道路保洁管理智慧化，依托XX市环卫监管平台，推广“互联网+”智慧环卫管理平台应用，实现环卫作业全过程远程实时监管、动态回溯查证，“扫”出城市新模样。二、以重点工作推进为
4、引领，攻坚克难，城乡面貌得到进一步改善一年来，我们主动对标一线城市管理标准，坚持挂图作战、列表推进，通过深化生活垃圾分类、“三改一拆”、空中管线整治等重点工作，为“科教新区、山水XX”打下坚实基础。（一）生活垃圾分类加快攻坚。推进分类模式转改。全面实行“两撤、两定、两到位”模式，采用“清洁直运+分类中转”的方式，实现分类收运无缝对接。全年推进改造提升中转站XX座，创成省级示范片区X个，省级高标准垃圾分类示范小区XX个，城镇生活垃圾分类覆盖率、资源化利用率、无害化处理率均达100%。优化垃圾分流体系。在生活垃圾“四分类”基础上，推进装修垃圾、园林垃圾、一般工业固废协同处置体系建设。全年建设装修垃
5、圾综合利用设施X座，园林垃圾处置设施X座，年综合利用、中转处置能力约XXX万吨。完善再生回收体系。创新工作思路，引进余姚“虎哥回收”模式，探索生活垃圾“老百姓简单分、企业精细分”做法，开启垃圾治理新时代。（二）空中管线整治持续深入。创新推行“1+3”包干、政企经费分担、“以奖代补”奖励等机制模式，按照“有管入地、无管隐蔽”和“全面清废、拔剪捆扎”的原则，全面规范传输线缆架设，美化线缆架设形态，推动“空中管线”整治工作规范化、制度化、常态化。全年完成XX条主次道路，XX个背街小巷，X个老旧小区和X个未来乡村的空中管线整治，空中乱象得到明显改善，城市环境得到明显净化。（三）“三改一拆”行动有力推进
6、。坚持“控新增、消存量、优环境”的原则，强势开展违法建筑专项整治行动，常态长效推进“无违建”创建，全年拆除违建XX.XX万平方米。同时，做活“拆后利用”文章，XX渔潭拆后复耕工程以总得分第X的优异成绩获评全省“十佳拆改示范典型”，为全区争取跨省土地指标XX亩。（四）执法办案水平持续提升。2022年，全局以案件办理“三提升”为抓手，严格落实“全员办案”工作机制，不断提升案件查办工作质量。全年共办理行政处罚案件XXXXXX件，其中一般程序XXXX件，简易程序XXXXXX件。高效精准推进违法建筑认定工作，办理违建认定案件XX件，助推做好城中村改造“后半篇文章”。积极承接新划转执法事项，立案查处建设、
7、教育、民宗等16个领域移交的案件XX件。三、以民生保障优化为基础，提质增效，服务质量得到进一步改进一年来，我们统筹安全生产和服务保障工作，因时制宜、多措并举，通过“最多跑一次“、安全生产隐患排查、环境综合整治等，在营造整洁靓丽的市容环境的同时，为广大市民提供热情周到的服务，用务实举措保障民生福祉。（一）做好审批服务文章。针对建筑垃圾处置核准、排水许可等高频事项，开展“XX办”系列办事指南视频拍摄并通过公共平台对外发布，手把手引导企业和群众通过XX政务服务网、XX办APP等途径网上在线申报,依托互联网申报、内网办理和快递送达办理模式，方便企业、个人远程办事。2022年共办理审批件XXX件，其中办
8、理建筑垃圾处置证XXX件，排水许可证XX件。(二)做好安全生产文章。结合新一轮安全生产风险评估及平安创建工作，深化安全生产领域专项检查，进一步加大安全隐患排查及入户宣传力度，切实做好行业监管领域安全生产工作。全年完成超XX万方车行道、人行道维修，XX桥等XX座桥梁“跳车整治”项目按期完工；累计开展燃气排查XXXX处，排查整改隐患XXX处，发放限期改正通知书XX份，立案查处燃气违法行为XX起，罚款金额XX万元。(S)做好环境整治文章。为迎接XX盛会，我们坚持以品质和友好为导向，依托专班化运作机制，围绕“迎XX”城市重点道路整治提升工作清单，牵头各地、各部门深耕城市环境精细化治理，努力以“绣花功夫
9、”实施“全周期、全时段、全覆盖”精细化管理，用XX特质、XX品质、XX意境扮靓城区，为办好XX夯实城市环境基础。2022年共完成整治提升项目XX项。四、以全面深化改革为核心，查漏补缺，执法效能得到进一步提升一年来，我们坚持“整体政府”理念，紧抓“勤学”、“善谋”、“实干”三个关键词，主动求新，深入谋划，以数字化改革推动“大综合一体化”行政执法改革持续深化，有力撬动基层社会治理的系统重塑、整体重构和能力提升。（一）综合执法改革领跑全市。聚焦“3+2”行政执法事项清单化管理体系，健全执法事项动态调整机制，完善行政执法统筹协调指挥机制，拓展执法监管“一件事”，推动执法事项供需精准对接、有效贯通执行。
10、XX站执法新模式列入XX省改革实践成果，XX“五个一”集成改革、XX“驻点一体融合”、XX站“路地一队联合”等三项做法列入XX市XX项改革标志性成果、全市最多，受到省市领导多次肯定,被学习强国等多家媒体广泛报道。（二）数字化改革迭代升级。深化执法数智应用，贯通城市运行大脑、基层治理四平台、96310热线、民呼我为等多部门应用，进一步加强执法数据的深度运用，推动执法权力行使全流程在线运行、留痕可溯、监督预警，让该管的事情有人管、管得好、管到位，真正实现“综合执法+社会治理”双网融合。优化行政执法方式，以实战为导向，持续优化完善“空中执法”、“餐饮业综合查一次”等执法新路径，同步完善相关制度、规则
11、建设，不断提升综合执法效能。全年累计处置市容乱象、餐饮油烟等问题1万余起，处置率达100%O五、以纪律作风整顿为抓手，严抓细管，队伍形象得到进一步转变一年来，我们以“六度”执法铁军创建、“721”工作法为抓手，坚守“执法为民”初心，不断加强执法队伍建设,夯实城市管理根基。（一）弘扬清风正气，深入推进廉洁文化建设。按照党要管党、从严治党的要求，坚持把党风廉政建设工作纳入全年工作总体布局，压实党风廉政建设责任的“链条”。在局机关内部打造文化宣传栏、党建活动室以及“心廉心一一清风心自明”廉政主题文化长廊，挖掘和弘扬综合执法正能量，实现“工”“文”融合，凝聚综合执法文化氛围。（二）提升督查效能，夯实制
12、度管人管事机制。深化效能督查工作实效，加大内部效能督查力度，每月不定期开展“正风肃纪”专项督查行动，坚定不移推进全面从严治党。全年共组织实施督查XX余次，采用“第一种形态”监督执纪XX人/次。突出“以事找人”导向，实行“月纪实、季考评、年评议”运行机制，平时考核结果由“软约束”变为年度考核、提拔任用、奖金发放等“硬杠杆”，让躺平者坐不住、干事者有激情。全年提任中层干部XX人，其中90后X人。（三）靓化队伍品牌，打造基层规范执法中队。持续深入开展“锻造六度铁军、争当六比标兵”主题实践活动，加强中队规范化建设，着力培育一批基层执法中队建设“精品二目前全局15个中队均已通过市级规范化验收,6个中队（
13、XX、XX、XX、XX、XX、XX）创成市级三星级中队，XX中队获得XX省“枫桥式”综合行政执法中队和XX省“人民满意的公务集体”荣誉。局系统各项工作受到省市区领导的高度肯定，也获得各级媒体的积极评价。我们的空中管线整治、生活垃圾分类、“大综合一体化”行政执法改革、XX鱼潭拆后利用等8项工作获得区委区政府红榜激励（考绩加6分）广大综合一体化”行政执法改革领跑全市，2022年度考核全市第一，改革成果得到市、区主要领导高度赞扬，生活垃圾分类工作勇夺四连冠，道路综合整治连续两年全市第一。2022年我局承接市对区考绩任务全市系统第一，市局对我局条线考核优秀，再创历史佳绩。2023年工作思路一、持续发力
14、强方法，精细管理胜人一筹（一）加快推进两大精品风景带建设。“两大精品风景带”是我区对外展示的“重要窗口”和精品工程。在XX新城精品风景带建设方面，围绕XX场馆、XX场馆、接待宾馆、通勤线路、入城口等重要路线和重要节点，全面实施市政无障碍设施、绿化景观、亮化景观提标提档和XX文化氛围营造，提档升级环卫保洁、绿化养护、市政设施管养标准。2023年4月底前全面完成XX大道两侧建筑立面、景观亮化、户外广告改造提升和X越大道景观绿化等13个整治提升项目。XX科创走廊精品风景带方面，巩固原有综合治理成效，以“七无”为目标，对风景带内乱搭建、乱堆放、乱占道、乱停车、乱排放、乱拉线等现象零容忍，落实市容乱象常
15、态化整治措施，确保XX周边环境进一步提档升级，打造为“一区块一主题、一步一景”的环XX美丽风景带。(二)全力开展小广告治理专项行动。坚持全域覆盖“四个一律”，开展住宅小区、建筑工地、商务办公区等小广告整治行动，严厉打击非法制作、代理、发布等违法违规行为，彻底清理主次干道道路两侧建筑、市政、供电、通信、交通、广告等设施上和地面上张贴、涂写的各类“小广告”。建立“小广告”治理长效机制，深化小广告“监管一件事”平台应用，建立抓现行、端窝点、停机、处罚多管齐下的治理网络，实现小广告发现、清理、查处闭环管理，提升违法行为处置效率。(S)全面提升城市市容环境品质。深入开展市容秩序专项整治行动，加大流动摊贩
16、占道经营、出店经营、乱堆放、乱排放、共享单车和非机动车乱停车城市顽疾整治力度，因地制宜开展祛疤栽花行动，开辟绿化、彩化、美化空间，积极打造“十大重要区块”和十条精品道路”市容精品样板区。深化智慧应用项目，推动城市管理方式方法创新，优化流动摊贩、门前三包管理举措，积极推广互联网+监管、大数据+执法、掌上执法等智慧执法模式，提升城市精细化智慧化管理水平。二、聚焦主责抓落实，重点工作先人一步（一）深入实施空中管线整治提升。按照全面清理废弃线路、规范管线架设和布局的要求，推进空中管线整治从主干道向次干道、背街小巷、街坊路、村居道路等延伸，集中力量解决因强弱电管线设置不规范造成的安全隐患和城市乱象问题，
17、进一步优化我区“空中管线”布局，打造整洁、清爽的城市公共空间。（二）持续提升垃圾处置能力水平。全面推广“两撤两点两到位”分类模式，整合提升回收点规范经营，推动生活垃圾分类网络和再生资源回收网络“两网融合”，基本建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，巩固垃圾分类工作成效。继续统筹消纳场所、拓宽消纳渠道、提升消纳能力，保障区内建筑垃圾产销平衡。提升现有建筑垃圾资源化利用场所消纳能力，在全区“批而未供”等各类未正式开发利用地块中寻找合适场地建设“渣土银行”，建立渣土全生命周期循环利用管控平台，实现工程渣土闭环化管理。（三）持续强化执法办案能力水平。坚持以案件办理“三提升”为导向，全面推
18、行“全员办案”工作机制，将案件办理的数量、质量作为干部职工评优评先、职级晋升的重要依据，在全局形成同频共振、上下联动的执法办案新局面。聚焦社会高度关注、群众强烈反应的热点难点，加强综合执法力度，对市容秩序、安全生产、生态环境等重点领域进行集中整治、专项执法，确保各类问题高标准、高效率处置，助推美丽XX全域行动。三、深化改革打品牌，执法水平高人一手（一）纵深推进行政执法改革。继续发挥综合执法指导办牵头抓总作用，不断完善区级、镇街两级行政执法协调指挥机制和平台，总结推广XX、XX、XX站“一支队伍管执法”模式，推动执法常态化、模块化、便捷化落地生根，推进形成规范有序、职责清晰、协同高效、机制健全、
19、行为规范的“大综合一体化”行政执法体系。结合XXXX站工作管理实际，探索打造站区“一支队伍管执法”模式，加快“大综合一体化”行政执法改革步伐，形成更多改革实践优秀案例。（二）迭代升级执法数智应用。持续完善执法监管数字应用建设，依托“执法智慧一张图”，融入“基层治理四平台“，拓展基层执法人工智能Al感知应用场景，积极开展非现场执法、非接触执法，全面实现执法取证环节信息化，提高执法工作效率。创新智慧执法监管方式，深化“监管一件事”场景应用，实现行政检查和处罚办案全程网办、自动留痕，形成“审批一监管一处罚一监督评价”的“大执法”闭环。（S）积极推进执法事项划转。严格落实XX省行政执法事项统一目录划转
20、工作，加强执法目录管理，在建立“执法目录清单+综合执法清单+专业执法清单”的基础上，不断动态优化，通过明确监管、巡查等责任，厘清部门职责边界，更好地解决因责任不明、不清，权责不对称，导致的“多头管，“三不管”等问题，进一步构建“综合执法+专业执法+联合执法”体系。四、严管厚爱提素质，队伍管理优人一等（一）深化建设高质量“清廉”品牌。以品牌建设为载体，深入实施制度保廉、监督促廉、风险警廉、教育倡廉、文化育廉、家庭助廉“六廉”工程，围绕纠治“四风”、建筑垃圾专项整治、依法履职和文明执法、作风效能提升四个主题，深入开展多种形式的廉政教育，以“一季度一主题”的方式推进廉政教育常态化，持续营造风清气正的
21、政治环境和廉政氛围，全力打造“执法蓝六廉风”清廉品牌。（二）持续规范干部队伍管理。加大对年轻干部的培养力度，结合各类廉政主题教育活动，依托“青蓝工程”，积极引导年轻干部参与党风廉政宣传、廉政实践探讨、难点工作攻坚，筑牢年轻干部拒腐防变的“压舱石”。建立“廉政帮带”责任机制，抓好对年轻干部的监督管理和廉政教育，在选人用人上体现讲担当、讲廉洁的鲜明导向，帮助年轻干部养成廉洁自律的好习惯。（S）常态长效推进作风建设。创新干部监督方式，抽调政治素质好、遵纪守法、工作责任心强的干部职工组建“清风使者”队伍，以廉洁理念传播、廉洁风险防控、廉洁情况监督为重点，在全局范围内开展“清风行动”，促使干部职工严于律己、遵纪守法，让“微腐败”无处藏身，全面筑牢“家门口”的防腐屏障。
