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1、奖惩性决定与表扬批评性通报的区别奖惩性决定与表扬批评性通报的区别 决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。决定根据其适用范围,可分为法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定、变更性决定等五类。通报是“适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况”的公文。通报根据其适用范围,可分为表扬通报、批评通报、情况通报三类。 在行政公文应用中,决定和通报都可以用于表示表彰先进、批评错误,嘉奖有功人员,惩戒不良行为,都是引以为戒,使人受到教育的作用。通常,因内容材料相似或相同,奖惩性决定与表扬批评性通报容易混淆。下面,从三个方面
2、来谈二者的不同。 一、制文目的不同 即出发点与侧重点不同。奖惩性决定重在处置,奖功罚过;表扬批评性通报重在教育比照,或先进示范,或以儆效尤。奖惩性决定着眼点在于奖惩有关单位或个人,传达组织对某人的处理结论,它代表了领导层的权威意志;奖功罚过是其首要目的,教育或警示他人是其次要目的。通报的目的则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件,从而受到教育或警示;对被表扬单位主要是理解上级的精神,更上一层楼;对后进单位主要是学习受表扬单位的经验,起步前进;对一般单位主要是学先进、找差距、定措施,防患于未然;对有类似问题或尚有隐患存在的单位则鸣钟警戒以根除侥幸心理。奖惩性决定的对象一般对人,要求的是1 针对
3、某人或某事件表明领导态度和组织意见;表扬批评性通报的对象也可以对人,但更多的是对事,要求的是对传达的重要精神或情况知晓。 二、标题写法不同 表彰性决定的标题格式通常如下:“关于授予称号的决定”或“关于给予表彰的决定”,如国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定。处分性决定的标题格式通常如下:“关于对的处理决定”,如关于对“六二八”重大责任者的处理决定。决定的标题中常常含有处置性动词,诸如授予、处理、给予等动 词。我们再来看看表扬批评性通报标题的实例,如自治区人民*关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报、市卫生局关于医生汪滥用麻醉品造成医疗事故的通报。 我们可以看出,表扬批评性通
4、报的标题中一般不使用处置性动词。 三、正文的组成不同 奖惩性决定一般先简要叙述先进事迹或错误事实,然后写明组织的处理决定。表扬性通报与批评性通报的写法略有不同,前者的正文部分一般包括以下内容:1.概述先进事迹,表明通报发出单位对通报事项的态度。2.指出先进单位或个人的主要做法经验,或叙述事情发生的经过并分析事件的意义。3.提出要求和希望,号召大家学习。后者的正文部分一般包括以下内容:1.叙述错误事实经过。2.表明通报发出单位对事件的态度及处理意见。3.分析错误或事故产生的原因与危害性。4.提出要求,警示其他2 单位或个人。奖惩性决定重在处置,表扬批评性通报重在宣传与教育,正文的构成自然不同。 3