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1、如何发挥士官在部队建设中的作用如何发挥士官在部队建设中的作用 单位：西安市支队 职务：参 谋 长 姓名：武 宏 昌 二五年八月 如何发挥士官在部队建设中的作用 参谋长 武宏昌 目前，士官队伍中还存在着骨干作用不够突出、参谋作用不够主动、示教作用不够明显、表率作用不够强等问题，要解决这些问题，必须认真抓好落实士官管理规定，认真研究对策和方法，进一步加大深化解决“五个重点问题”的力度，才能突出发挥士官队伍作用，确保部队内部安全稳定和中心任务圆满完成。 一、重视加强教育，打牢士官的思想基础 思想是行为的先导。要提高士官队伍的素质，必须在打牢士官思想基础上下功夫。 一是抓士官人生观、价值观的教育。教育
2、当中，要把帮助广大士官树立正确的人生坐标、自觉把军人价值与爱国奉献紧密结合起来、正确对待工资待遇、努力保持良好的心态干工作、完成好任务当成教育的最终目标。同时，各支队可以采用常委包片、科挂队的形式，在每次的基层蹲点期间，都把士官队伍的建设当成一个重点去面2 对面的帮扶指导。每次下连、查勤、考核，都要到班里转一转、找士官谈一谈。课堂的说教，心理上的疏导，必然会增强全体士官当好士官服好役的神圣感和使命感 。 二是要加强对干部的教育。当前有少部分干部思想认识起点不高，导致认识上对士官有偏见，认为士官再改也是个兵，管理上只要按照兵的管理方法管理就行了，心目中真正没有士官这个概念，不放心，不压担子，只把
3、他们当成了超期服役拿工资的兵来对待管理，使他们不能独挡一面。不少士官也感到自己虽然也带个“官”字，实质上和义务兵没有多大区别，只要把本职工作干好就行了，至于什么参谋作用、助手作用全都没有。造成了部分士官心理上的偏差，形成了“你不放权，我不靠前”、“你不放心，我不尽心”的陋习，部分一期三年和二期三年的士官眼看晋级无望，甚至产生了做一天和尚撞一天钟混日子的想法。要防止这种现象的发生，各级可以利用党委扩大会、季度安全双向讲评会等时机，首先对主官进行培训，学习有关文件，促使他们对士官在基层建设中的主体作用、骨干作用、参谋助手作用和纽带作用有一个明确的认识。 二、完善管理制度，堵塞士官管理中的漏洞 3
4、士官管理不同于其他的管理工作，相对来讲，比较复杂，系统性较强，需要解决的矛盾和问题比较多，要管理好士官队伍，必须在健全制度和堵塞漏洞上做文章。 一是建立健全各种规章制度，在建章立制上下功夫。各级可以针对本单位士官队伍的现状和特点，向全体士官征求意见，由司令部牵头把关负责，各职能部门科协调配合，研究制定各类士官岗位职责和共同守则。为纠正对专业士官不重用，不定岗的不良风气，司令部还可以专门建立专业士官岗前培训制度，在每年老兵复退、士官选取后，由司令部牵头，司、政、后三部门协作，与新训指挥士官的培训同步进行，由各专业对应的部门科派出人员分门别类进行授课，并强化专业技能的培训。培训当中把新选取的专业士
5、官作为重中之重，以前培训过的士官主要以复训提高为主。这样，专业士官的专业水平和技能就会得到相应的提高，上岗也会更有信心，不定岗、不重用的问题就会迎刃而解。 二是盯住薄弱环节，在堵塞漏洞上下功夫。为了进一步加强对士官的管理，司令部可在征求各部门和大、中队意见的基础上，研究决定建立相对于本级的士官管理责4 任制度。明确分队士官管理的第一责任人，并每年与司令部签订责任书，进一步明确责任和职责。机关各业务部门也可以根据专业士官业务性强，机关用的多，管的少，容易形成管理上的空档和漏洞的实际，司令部签订责任书，明确相关的责任和权限。另外，对支队警务、军械、财务等重要部门的士官的配备，必须严格把关，经由原所
6、属分队支部推荐，政治部门政审，司令部专门考察研究，上报支队党委审批决定。这些措施的采取，可在很大的程度上，堵塞士官管理中的漏洞，确保士官队伍的安全稳定。 三、加大培训力度，提高士官的综合素质 要提高士官队伍的综合素质，加强士官队伍的正规化建设，必须抓住士官培训这个关键的环节。从当前武警部队的现状来年看，多数单位的士官都是从优秀义务兵中选取的，只有极少数经过专门的士官学校培训，从地方技术人员中招收的几乎没有，从管理的角度来看，看似简单，其实更具复杂性。单就素质来讲，普遍偏低，一般只有初中文化程度，高中文化程度的廖廖无几，至于更高学历的几乎没有，如果不经过系统的培训，士官的素质提高不了，会明显的影
7、响到部队的整体建设。因此，各级司令部可以5 根据本单位特色专门研究制定三级培训制度：即“注重支队培训，立足岗位练兵，鼓励自学成才”。 一是注重支队培训。支队教导队每年要组织时间不少于三个月的预提士官集训。老兵复退后，要组织进行不少于一个月的新训士官集训。每年，在每个大的训练课目和大项工作开始前，要以大队为单位组织进行不少于三天的专门培训和学习。通过不断的集中强化训练，为支队打牢骨干基础。 二是立足岗位练兵。在注重上级培训的同时，支队还应提倡帮助士官立足本职岗位成才。鼓励他们刻苦钻研业务，做到干什么、学什么、精什么，结合贯彻落实新大纲和科技练兵，大力开展“精武成才”活动，重奖勤学苦练出成果的士官
8、。 三是鼓励自学成才。有条件的单位，可以在全支队范围内大力开展自学成才活动，为基层中队购买有关自学成才方面的大量书籍下发中队，要求基层中队每周必须安排一定的时间留给官兵学习，营造良好的学习空间和氛围，积极鼓励自学成材。这些做法，一方面营造了营区良好的学习氛围，带动了义务兵的学习，另一方面，对于提6 高士官的综合素质，互补性也很强。 四、强化奖惩机制，调动士官的工作积极性 奖励的目的在于鼓励先进，督促后进；惩罚的目的在于惩前毖后，治病救人。为了建立良性循环的奖惩机制，真正调动起士官的工作积极性，必须把建立一个合理的考评机制当成一个突破口。 一是建立科学的考评标准。为了使考评有依据，司令部可成立专
9、门的班子，在深入调查研究的基础上，按照专业和非专业两大类，结合士官队伍的实际，从政治思想，军事训练、管理教育能力、作风纪律和骨干作用等方面入手，制定细化专门的考评标准，对于专业类士官中不同的专业又有不同的考评标准。使考评工作真正做到了有据可查，有章可依，不盲目打乱仗，不流于形式走过程。 二是建立规范的考评程序。标准制定出来了，如何去考评也至关重要。各级要将每年对士官的考评纳入年度工作考核的一个重要内容，成立专门的考核组，一把尺子量到底，按照专业和非专业两大类，严格标准，对士官逐一进行考核。对于专业类士官的业务考核，必须由对应的7 部门科的专业人员结合细则进行实施。考核当中按照综合考核、群众评议
10、、个人述职和党委鉴定的程序进行，在评定的过程中，对于评定结果的比例严格把关，合理配臵，严格规定，特别是对优秀这一档次的，更是要严中求严，有就评，没有就不评，决不随意降低标准，迁就照顾，以防止评定当中的不公正或流于形式等问题发生。 三是要依据考评结果，严格实施奖惩。只有鼓励先进，才会督促后进，只有通过加大奖惩的力度，使士官真正感到“干好干坏就是不一样”，这样才会有效激励士官队伍的工作干劲。要及时结合上级下发的士官管理规定，根据本单位实际情况制定相应的细则，细则中要明确规定把等级评定的结果作为实施奖惩的重要依据，并要规定对不同职称的奖惩实施办法。对称职以上的，要加大物资奖励和精神奖励，对优秀的优先
11、考虑晋升和提干，对基本不称职以下的，不仅要加大行政处罚力度，而且还要予以一定量的经济处罚，不准晋升高一期士官，取消年终奖励工资和福利待遇，对不称职的还要降低工资档次，取消职务和岗位津贴，对累计两次被评为不称职的，应取消8 其士官资格，作义务兵退伍处理。通过对少数个别士官的处理，对部队起到一个教育和警醒作用。通过这些制度的制定和实施，有效激励士官队伍的工作干劲。 五、积极排忧解难，努力稳定士官队伍 士官大多出生农村，经济条件较差，困难较多。要想提高他们的工作干劲，加强管理，各级干部就必须要主动的去关心他们的疾苦，想方设法帮助他们解决一些实际困难。 一是从政治前途上去关心士官。对于平时工作中表现突
12、出，思想作风过硬，政治上积极要求进步的士官，要 及时掌握了解情况，主动为他们创造条件。无论是考学、学技术还是发展党员,都要积极考虑士官。 二是从生活上关心士官。从随时留心观察士官的饮食起居、言行举止等细小情况入手，从点滴变化中及时发现问题，随时随地准确地把握士官的思想脉搏，对士官生活上的困难要主动关心询问。特别是对官兵找上门来反映的困难问题，更要预以重视，即便是一时无力解决，也帮着想办法，让士官感受到热情和真诚。 三是从发展上关心士官。让每个士官在服役期内掌9 握一至两门军地通用技术，为他们将来复员、转业后的择业打下良好的基础，是让广大士官放下思想包袱，开动机器努力工作的稳定剂。各级党委要号召各部门、分队利用驻地优势，积极开展军地两用人才培训。没有条件的单位要结合自身条件，自力更生，艰苦奋斗。通过人才培训，使士官掌握部分的技术技能，这样，将在很大程度上稳定士官队伍，使他们更加安心于部队的建设。 10
