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1、学习贯彻国务院第五次廉政工作会议精神学习贯彻国务院第五次廉政工作会议精神之一 近日，国务院召开第五次廉政工作会议，温家宝总理出席会议并作重要讲话，总结近年来*反腐倡廉建设取得的新成效，部署今年工作的重点任务。学习贯彻国务院廉政工作会议精神，首先要充分认识*系统反腐倡廉建设的重大意义，看到已经取得的成绩，凝聚共识，坚定信心。 *职能逐步转变，*服务能力进一步增强。为人民服务是各级*的神圣职责。近年来，各级*以改革统揽反腐倡廉建设各项工作，不断促进*职能转变，逐步把*职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。政企分开、政资分开、政事分开、*与市场中介组织分开有序推进，*职能定位更加清晰
2、，职责更加明确，结构更加优化。通过加强公共服务部门建设，促进社会管理体制创新，实现管理和服务的有机结合，提高*服务群众的能力和水平。 依法行政不断深入，法治*建设进一步推进。依法行政是*建设的重要目标，是法治*建设的关键。近年来，*法制建设不断加强，国务院先后颁布全面推进依法行政实施纲要和关于加强法治*建设的意见，依法行政取得了明显进展。通过加强对行政权力运行的监督和规范，促进*工作人员严格按照法定的权限和程序行使权力，增强领导干部依法行政意识, 提高依法行政能力。 政务公开深入推进，*工作透明度进一步提高。政务公开是促进廉政建设的重要举措。近年来，中央陆续出台了中华人民共和国*信息公开条例、
3、关于进一步推进政务公开的意见，加强了政务公开的规范化制度化，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。通过推行政务公开，使人民群众了解*决策、立法、行政和执法过程，赢得了人民群众的认可和支持。推动财政预算决算、“三公”经费、公共资源配置，以及行政机关内部事务等领域信息公开，引起了强烈反响，受到人民群众欢迎。 深入开展专项治理，政风行风进一步好转。政风行风关系*和行业形象。多年来，*始终围绕群众反映强烈、社会高度关注的突出问题，抓住重点领域和关键环节，深入开展专项治理，取得了明显的效果。通过大力压缩行政开支，清理评比达标表彰活动，开展“小金库”、公务用车、公款出国旅游等专项治理，坚决遏制了奢侈浪费
4、和形式主义。通过纠正一些重点行业的不正之风，纠正损害群众利益突出问题，建立健全法规制度，完善维护群众利益的体制机制，人民群众满意度不断提高。 监督管理更加有力，*廉政建设进一步加强。廉洁是*的第一形象。近年来，各级*和行政监察机关紧紧抓住领导干部这个关键和权力运行这个核心，加强对*公务员的廉政教育和严格监督；坚决整治领导干部以权谋私的问题；加大查办案件工作力度，严厉惩治腐败分子；扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性基础性工作，进一步促进了*廉洁。 成就鼓舞人心，成就催人奋进。*系统反腐倡廉建设呈现出良好态势，为做好下一步工作打下坚实基础。我们一定要进一步统一思想，不断增强工作的自觉性和坚
5、定性，再接再 1 厉，再创辉煌。 学习贯彻国务院第五次廉政工作会议精神之二 温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上，回顾了近年来*反腐倡廉工作，深化了对*反腐倡廉建设的规律性认识。这几年，国务院高度重视*系统反腐倡廉建设，作出一系列重大决策部署。各级*和监察机关积极探索、努力实践，指导思想越来越明确，工作思路越来越清晰，取得明显成效。认真总结实践中形成的有效经验，对于提高工作水平具有十分重要的意义。 加强*反腐倡廉建设，必须坚持围绕中心、服务大局。这是推进工作的重要原则，也是工作取得成效的重要经验。要牢固树立政治意识、大局意识，自觉把*反腐倡廉工作置于中国特色社会主义建设总体布局之中来思考，放
6、在党和国家工作大局中来谋划，紧贴党和*的中心任务来开展，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的整体进程中来推进。要围绕中央的部署和要求，围绕本级党委、*每个时期的中心任务和重点工作，找准为大局服务的切入点，为*施政方针和目标的实现提供纪律保障。 加强*反腐倡廉建设，必须坚持以人为本、执政为民。实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是*反腐倡廉工作的出发点和落脚点。贯彻落实以人为本、执政为民，就要把解决损害群众利益的突出问题摆在更加重要的位置，什么问题突出、群众反映大，就着力解决什么问题。要采取更加有力的措施，坚决治理民生领域的突出问题，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。通过实实在在
7、的反腐败成效，不断取信于民，让人民看到希望。 加强*反腐倡廉建设，必须坚持系统推进经济体制、政治体制、行政管理体制改革。这是*反腐倡廉的治本之策。要适应工作形势的不断变化，把建立健全*系统惩治和预防腐败体系纳入工作总体安排，融入各项业务之中，从体制和制度上强化对行政权力的监督和制约。既坚定不移地推进经济体制、行政管理体制改革，也积极稳妥地深化政治体制改革，做好各项改革的配套和衔接，不断提升改革的综合效能。 加强*反腐倡廉建设，必须坚持以监督促管理。要充分利用参与各项政务活动的优势，牢固树立行政权力运行到哪里，监督工作就跟进到哪里的理念，不断提高*行政能力和水平。通过监督及时发现问题，针对行政管
8、理中的漏洞和薄弱环节，督促制定整改措施，推动行政管理制度不断完善，管理方式不断创新，行政效率不断提高。 加强*反腐倡廉建设，必须坚持公开透明。公开透明有利于群众监督*工作，有利于提高*机关的公信力。要进一步加大信息公开力度，把公开透明贯穿于*反腐倡廉各项工作之中，围绕社会关注、涉及群众切身利益的问题，及时公开相关信息，回应社会关切，接受群众监督、引导群众参与、争取群众支持。要建立健全人民群众直接参与和监督*的制度和机制，创造条件让人民更好地了解*、监督*，最大限度遏制腐败发生。 实践弥足珍贵，经验影响深远。在新的历史起点上，我们一定要倍加珍惜、长期坚持*反腐倡廉工作的基本经验，并在今后实践中丰
9、富发展，不断开创工作新局面。 2 学习贯彻国务院第五次廉政工作会议精神之三 温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上，把改革作为今年工作的一个主线，提出了明确要求，进行了具体部署。认真贯彻会议精神，必须加大改革力度，突出工作重点，把改革创新精神贯穿*系统反腐倡廉工作全过程，把反腐倡廉建设不断引向深入。 改革创新是动力，改革创新出活力。党的十七大以来，我们坚持与时俱进、改革创新，适应时代发展和实践需要，积极推进*系统反腐倡廉建设理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新，增强了*系统反腐倡廉工作的科学性、针对性和实效性。当前，*系统反腐倡廉改革已进入攻坚克难的关键阶段，进一步深化改革必将触及行政体
10、制的核心问题，需要解决的都是一些更为复杂的深层次矛盾，涉及的面比较宽，触及的利益比较深。我们必须按照温家宝总理重要讲话精神，以更大的决心和勇气深化改革、推进创新。 加大改革力度，突出工作重点，必须在重点领域和关键环节上取得新突破。当前，行政审批、公共资源配置、财政管理、经费使用以及财务管理等领域，仍然存在滋生腐败的土壤和条件，存在着权力寻租的空间。如果不坚持深化改革，消除这些深层次体制性矛盾，经济社会发展的各项战略目标就难以完成。要坚持把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，进一步减少行政审批事项，从制度上减少和规范*机关的行政审批权；推进公共资源配置市场化改革，从机制上减少和遏制
11、“设租寻租”行为；深化财政管理体制改革，防止浪费和贪腐行为；推进行政经费使用管理改革，大力压缩行政开支；加强行政机关和国有企业事业单位财务管理，堵塞公有资金“跑冒滴漏”现象。 加大改革力度，突出工作重点，必须注重制度建设。在我国现阶段，制度不完善、管理有漏洞是腐败滋生的重要原因。要解决导致腐败滋生的深层次问题，必须抓住权力运行中容易产生问题的薄弱环节，做到改革发展延伸到哪里，体制机制就要完善到哪里，制度建设就要跟进到哪里。既要加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新，又要加强党内制度建设和创新，不断完善各方面的体制机制。要注意把那些经过实践检验的成功做法上升为法规制度，把那些通过查处和
12、解剖案例得出的规律性认识运用于法规制度建设，使出台的各项机制制度行得通、有实效。 加大改革力度，突出工作重点，必须统筹兼顾、合力推进。现在改革到了攻坚阶段，只能前进，停滞和倒退都没有出路。要特别注意把握好坚持改革的正确方向，注重用发展的思路和创新的办法规范*行为，解决腐败问题；坚持在改革论证、科学决策的过程中统一思想，形成共识，合力推进；坚持以严明的纪律保证改革顺利进行，及时制定防范性纪律规定，有效地杜绝改革过程中顶风违纪、阻碍改革的现象。 改革未有穷期，创新正当其时。我们要从*系统反腐倡廉建设的全局出发，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，用改革的办法破解难题，以创新的姿态抓住机遇，不断推动反
13、腐倡廉建设向纵深发展。 学习贯彻国务院第五次廉政工作会议精神之四 3 国务院第五次廉政工作会议强调，全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，着力解决权力过于集中又得不到有效监督制约的问题。各级*和监察机关要坚持统筹兼顾，全面推进工作，毫不松懈地推进*机关廉政勤政建设。 坚持统筹兼顾，全面推进工作，必须加强执法监察工作。今年是本届*任期的最后一年，是我国经济社会发展向更高水平、更高层次跨越的关键一年，*各项工作任务艰巨而繁重。当前，农田水利和保障性住房建设，支持西藏、新疆等一批新项目陆续开工建设，因征地拆迁、安全生产等问题可能引发新的矛盾和问题；经济发展方式转变加快，就业结构、劳
14、动关系等方面将发生深刻变化，可能产生新的不稳定因素等。要围绕“十二五”规划的贯彻实施、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、支持民族地区经济社会发展，加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止行为坚决纠正，推动中央重大决策部署有效落实和各项工作顺利开展。 坚持统筹兼顾，全面推进工作，必须加强廉政监察工作。当前违纪违法案件仍然易发多发，一些群众反映强烈的问题屡禁不止。要切实有效解决这些问题，必须深入推进工程建设领域突出问题专项治理，重点抓好国土资源、交通运输、铁路、水利、电力等领域以及招标投标、资质资格审批等环节的治理工作。加大对行政权力运行的制约和监督力度，逐步形成以积极防范为核心、以强化管理为手
15、段的科学廉政风险防控机制。全面落实廉政准则，加大查办违纪违法案件力度，对腐败分子始终保持高压态势。 坚持统筹兼顾，全面推进工作，必须加强纠风工作。当前，公共服务行业与民争利现象突出，惠民政策落实中弄虚作假以及社会管理中粗暴执法等问题时有发生。如果治理不力、处置不当极易导致社会矛盾激化。要深入开展银行、电信等公共服务行业收费问题治理，促其降低收费、改进服务，减轻群众和企业负担。认真解决损害群众利益的突出问题，切实加强对各项资金管理使用情况的监督查处，规范基层执法行为，不断推进*工作制度化、规范化、程序化。 坚持统筹兼顾，全面推进工作，必须加强政务公开工作和效能监察。要坚持把政务公开与*职能转变、
16、机关作风建设、廉政建设紧密结合起来，以政务公开工作为抓手，推动中央部门和地方*加大财政预决算公开和“三公”经费公开力度，促进公开常态化、规范化。要推进公共企业事业单位办事公开，方便群众办事和监督。推动各地因地制宜完善基层便民服务体系，为群众和企业提供优质便捷高效服务。探索建立*绩效评估指标体系和评估机制，发挥绩效管理对推动科学发展的导向和激励作用。要严格行政问责，加大责任事故的追究力度，促使行政机关及其公务员增强责任意识、法制意识，切实提高依法办事能力。 蓝图绘就，前程似锦。我们要认真贯彻落实廉政工作会议精神，坚持统筹兼顾，全面推进工作，努力使*系统反腐倡廉工作实现新突破。 学习贯彻国务院第五
17、次廉政工作会议精神之五 国务院第五次廉政工作会议对*系统反腐倡廉建设作出明确部署，大政方针已定，关 4 键在于落实。各地区各部门要按照会议的部署和要求，紧密联系工作实际，切实加强领导、精心谋划、狠抓落实，不断取得反腐倡廉建设新成效。 要切实加强领导，强化责任追究。加强*系统反腐倡廉建设，关系改革开放和社会主义现代化建设事业全局。各级*和领导干部一定要深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，把反腐倡廉建设摆到*工作的重要位置，切实加强领导。要严格落实党风廉政建设责任制，各级*及其各部门的主要领导要切实负起本级*、本部门反腐倡廉建设第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实。对于工作不力、发生重大案件
18、和对腐败案件查处不及时的地方和部门，要严格追究领导责任。 要搞好统筹兼顾，细化任务分解。今年*系统反腐倡廉建设重点任务是深入推进五项改革做好四项经常性工作。搞好统筹兼顾，首先要处理好推进改革和做好经常性工作的关系，互相促进，整体推进。其次，每项改革和经常性工作头绪都很多，对每项工作也要统筹考虑，选好重点，认真研究，抓好任务分解，在突破重点、取得实效上下功夫。对于任务明确、要求具体的工作，要明确工作职责，确定工作目标和工作时限，不折不扣地抓好落实。对于改革创新类的工作，要注意结合本地区本部门实际，把中央关于反腐倡廉的部署和要求贯彻到具体业务工作中去，进一步细化任务，运用现代科技手段，实行精细化管
19、理，实现形式与内容、办法与效果的统一。 要深入开展调研，加强分类指导。调查研究是谋事之基、成事之道。开展反腐倡廉工作，必须在深入研究上下功夫。五项改革和四项经常性工作，有的是新部署的，有的是过去一直在抓但有了新的要求。要把加强调查研究作为推进工作的重要手段，提高调研的广度和深度，努力寻找解决问题的新视角、新思路、新对策，增强工作的前瞻性。各地情况千差万别，各部门、各行业各具特点，要在分类指导上下功夫。注意抓好工作试点，通过试点，摸索规律；要善于发现、总结和推广典型经验，以点带面，推动全局，不断提高工作实效。 要强化督促检查，推动工作落实。加强督促检查是确保反腐倡廉建设各项任务得到落实的重要手段。各地区各部门要组织开展对今年部署重点工作落实情况的监督检查，严格考核，及时掌握了解有关工作进展情况，推动各项任务扎实有序开展。要进一步完善人大监督、*专门机关监督、政协民主监督、群众监督、社会监督机制，及时发现、尽早处置矛盾和问题，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。 东风已随边鼓起，破阵攻坚在此时。抓好*系统反腐倡廉建设使命光荣、责任重大。我们要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，以更加饱满的工作热情和更加昂扬的精神状态，雷厉风行，真抓实干，一项一项地扎实推进，不断把工作引向深入，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！ 5
