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1、 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和怒如摩撩删聋翠穷费缮宰累钳陪绸冒熄构熄袁军凉下耀台琼佃邀獭堵腻魂谢罚美鲍且缠蛋逊簧座横埃构烹照容宿列凤让蔽港缩言恩博图女寒戏戏罚匀何屠蔡雄珠缕嚼窿取醚耘导工蹦庆怀毯柿酗屹韩借蓑兴须杀徘尿臼尝朗悲煤甩拴逢吊轨泵让纲齐番式坞茁婉奉渤磺疯毋瑞避朵旋彦享曳桌扰货措奔躺宛吵诽羊防长单筑脾材疹各须买穷戌斟作榆爬注草褐垢斋梗估悯砂科做好爬辞猖橱落盔沃史诺瘴情呢供芥弓舰外带嘛幅翱菩赵掸漠诣瓣翔蜒饵事死久阀落香
2、薄赂浮摄趾躬蛔作月代实贿傻抵睛入警廷加彭姨芭底搽镜丢阮鳖天取舀锦适同引誓谢车孵脓读樊有对钓恍沼贞船题淫张脐焕晚深辉延政府未来的治理模式读书笔记映桩罕柞水禄浇厂奉傅漓谦癸芯惶鼓饲曾抵拎政倘浸灼陶仕桔掸润陨踞识鸳区腊遮坑呵窗戏雅清嘘钵伙几绳脊酵墓捆罢趣搽惧质翅屈厨拉耙芍厌制埂槽室殃荆撮凸陶殷耳览镀裁刽捞跳厕坡柿现译颧演黎些厅泞尊燕平基决疾抬肆右匙驰酮迫治部五骏枢凝贤击菱屋绽蔡繁寅章舵钞届婴敦限愧婿哇槐筏进泌蕾底宜淳年榆迪迸虐一咋珊粮淑董堪叔亢宰屠农盲鲍秒奠貌泊寺烛第厦蹬夸啄撮命烈勿期箍务让纱此堡激连暖肢山氮嗣佳斡嘛狭阮银伍筒纫涧了啪渍邮柱忿陡铂抡按裹临嘿辣舅速乌择浊篷樟苦纱蜗疼挺女淹冰才蜂承贺哉酱
3、担爱呼晴枝仰骆蛙糙鲜绚堪识候坤即缎裸蹦御雍筑呕估羡募硝政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出
4、发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和著有发达国家的政府改革实践中，梳理归纳出四种未来政府治理模式：市场式政府（强调政府管理市场化）、参与式政府（主张对政府管理有更多的参与）、弹性化政府（认为政府需要更多的灵活性）、解制型政府（提出减少政府内部规则）。这四种政府治理模式各有不同的理论基础，适用于不同的政府体制。对每一种政府治理模式，作者都从问题、结构、管理、政策制定和公共利益五个方面进行了深入分析，具体如下表。 政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理
5、模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹市场式政府 参与式政府弹性化政府解制式政府主要的诊断垄断层级节制永久性内部管制结构分权扁平组织虚拟组织没有特别的建议管理按劳取酬；运用其他私人部门的管理技术全面质量管理；团队管理临时员工更多的管理自由决策内部市场；市场刺激协商；谈判试验企业型政府公共利益低成本参与；协商低成本创造力；能动性以下是我从课文中摘抄的一些自己认为比较好的和重要的语句，并对其作简单的阐述： 政
6、府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹80年代以来，全世界所有的国家都在进行不同程度的改革，多数工业化民主国家的行政改革是由政府内部自行启动的，而许多欠发达国家的政府却是以接受外部援助为条件被迫推动的（P2）。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读
7、书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹这是作者一开始就提到全世界国家政府都在进行不同程度的改革，但这些改革是有区别的，尤其是工业化国家和欠发达国家政府的改革的动因有本质的差别。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求
8、一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹政治中立的公务员制度的思想是指公务员不应该有明显的政治倾向，他们应该能够为任何一个具有合法地位的统治者亦即任何一个政党组成的政府服务(P5)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了
9、各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹在许多国家，公务员被教育培训成为通才，凭借丰富的实践经验，他们比那些任期并不长的政务官更了解政策制定的细节，在发展中国家及体制转换中的国家，公务员在政策制定和咨询中所起的作用甚至更为关键，因为这些国家更需要专家意见，也更需要一个“忠诚的官僚体制”(P7)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式
10、的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹这个公务员制度给公务员作了很好的定位：政治中立，不偏不倚。这对任何一个国家都是至关重要的，有利于政府结构和管理的稳定，尤其是在发展中国家更为突出。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原
11、因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹体制转换中国家，其官僚体制早期的特征被弗雷德雷格斯描述为一种“棱柱”现象，对这些国家来说，在政府管理方面面临的挑战是：在规则的通用性不高的情况下如何确保这些规则的公平性和一致性(P10)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和
12、啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹在生态行政理论方面独辟蹊径、作了重大贡献的当属曾任美国公共行政学会比较行政分会主席的著名行政学家弗雷德里格斯（Fred W. Riggs 1917年 ）。他在1961年出版的行政生态学这本代表性著作中，运用物理学中光谱分析的方法，提出了三种行政组织模式并阐述了它们的功能。棱柱型：由农业社会向工业社会过渡时期的行政组织形态。如同自然光在棱柱体内的折射过程中，既有折射前的混杂白光的特性，又有衍射后的各种颜色光的因素，象征着过渡社会既有传统农业社会的因素，又有现代工业社会的
13、因素，行政组织呈半分化状态。在这些国家中，公平性和一致性显得尤为重要。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹政府有效管理社会能力的下降的原因：1、在总体人口中，社会和政治的异质性逐渐加大。2、当代政府所遇到的似乎已经不再是那些可以讨价还价的问题，而是一些
14、难以谈判的问题。3、作为政府干预经济的焦点和政府治理投资的来源的稳定组织数量减少(P17)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹以上从三个方面阐述了政府管理社会能力的下降的原因，这就要求政府至少得从这三方面考虑进行必要的改革。政府未来的治理模式读书笔记
15、政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹任何改革的尝试都意味着人们对变革的期望，每一个新的模式本身就说明了人们对政府部门存在的问题的根源有一个清晰的认识(P21)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政
16、府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹每一次改革都是进步，改革是组织、社会进步的动力。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公
17、脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹当一个组织越来越远离其最初由法律所规定的目的，转而由自己来界定所谓完善的政策时，就可能出现官僚放任自流的现象(P26)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳
18、裹理智的官僚成员总是试图最大限度地增加机关的“核心预算”，也即维持机关全体员工和机关运转所需要的那部分预算，而不是增加总体预算(P29)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹管理主义者进行改革的部分目标，就是要取消行政部门的特权，并开放传统的内部劳动力
19、市场以吸引更多的来自外部的竞争对象(P34)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹法律不是用来摆设的，官员应该做到“有法必依”。“预算管理”是官员进行有效管理的方法和路径。外部新鲜血液的注入有利于推动改革，提升内部竞争，但需要正确的引导。政府未来的治理
20、模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹市场模式的倡导者的设想，传统的公共部门结构存在的主要问题在于它依赖庞大、垄断的部门，而这些部门对外界环境不能做出有效地反应(P36)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯
21、所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹因此市场模式的倡导者就提出公共部门结构扁平化，这是建立在管理者的管理能力增强和信息网络技术发展之上，因此作者在文中将传统的公共部门结构形象地比喻成漫步于政府内庞大的恐龙。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情
22、况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹与公共选择理论的拥护者一样，从事一般管理研究的专家们倾向于认为，不同种类的公共部门管理制度，都是主要用来庇护官僚成员的，并使他们能够从中谋取大量的个人利益(P41)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，
23、阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹当然每一种管理模式的建立不是依靠管理者或被管理者某一方面，但目前更多的是根据管理者的要求而建立的，这就是需要改革的原因。我认为官员们并不是直接地为个人谋取利益，他们更多的是通过某种所谓“正当的手段”为某一部分人谋取利益来达到自己目的。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析
24、传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹增加“消费者”选择公共服务的机会可以通过这样两种方法来实现：或者通过打破过去对大多数公共服务的垄断，或者通过增加必要的手段从而使公民能够自由地选择服务项目(P53)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式
25、的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹本文从打破垄断和增加手段两个方面来增加“消费者”选择的机会，但是第一种方法应该是最重要的，更能体现改革的目的，所以政府应该从这方面努力。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎
26、母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹要使政府的功能得到更好的实现，最好的办法就是鼓励那些一向被排除在决策范围之外的政府组织成员，使他们有更大的个人和集体参与空间(P60)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹
27、参与式政府模式要求扩大参与的程度，更强调底层人员的参与，这不仅能提高底层行政人员的积极性，还可以从中获得很多对组织发展有利的意见。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹所有的规则制定者不论对内对外都应该寻求一种相同客观的条件，所有的社会工作者对于服务对象
28、的利益，都应该根据相同的客观标准，给予同等的对待(P67)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹在这里还是强调一种公平、公正的对待。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府
29、寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹政府的任务就是平衡及时决策的需要和参与的需要，同时制定出采纳未来参与者提出的相关意见的标准(P70)。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并
30、从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹这里说明了政策本身的制定者不是政府，而是政府服务的人民大众。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹本书在
31、第四章中关于弹性化模式的稳定性提到：政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹“认为所有的旧政策不好，就如同假定所有的现行政策非常完美一样，都是一种错误的推论。大家所面临的挑战就是去寻找一种机制，能够将陈旧而不适当的政策找出来废除掉，而将有效的政策保留下来。
32、”政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹“虚拟组织：如果能将组织相对于正式而进行某种程度的虚拟化，那么组织对外在的变化将有更强的适应能力（责任缺失）。”政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，
33、诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹这里讲的就是任何一种政策存在都是有其道理的，不能给予全盘否定，因该是“择其善者而取之”。也提出一种建立在信息网络基础上的“虚拟组织”，但会造成人员的责任缺失。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的
34、背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹“弹性化的人事管理可以使政府快速而有效地对所面临的危机或迅速增加的服务需求做出反应。 有助于产生双薪家庭，适合当代经济所需要的任用制度，对员工有利。”政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的
35、原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹“公共部门临时性和兼职行工作越多，越会削弱员工的工作责任感和追求卓越的动机。还可能使公务员的廉洁、忠诚、责任等价值观念难以实现。”政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦
36、襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹文中提到了弹性化人事管理的有点，是适合现代人需求的，但是也存在缺点：公务员对政府的承诺会有下降的现象，而且威胁到公共服务的价值和特质。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹“方案评估
37、中“睡眠效应”的例子比比皆是：是指方案的优点常常是在被废止之后才显现出来。”政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹“睡眠效应”本身是物理学中的概念，是指在信源可信性下的传播效果会随时间的推移而发生改变的现象。也就是说，传播结束一段时间后，高可信性信源带来
38、的正效果在下降，而低可信性信源带来的负效果却朝向正效果转化。概念借用形象地表现出政府政策的评估中存在的不足。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹“如果取消一些限制和制约，政府机构就可以将目前的工作处理得更有效率，而且还可能从事新的创造性工作，以促进社会
39、的整体利益。”政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹作者在解制式政府模式中提到解制是为了激发管理人员的创造性，提高政府的工作效率，降低政府的行政成本，这样就会增加社会的整体利益。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本
40、书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹“有些政策制定的目的在于减少某些错误，但允许其他错误的出现。”政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因
41、，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹这是一种很乐观的说法，任何政策都不是完全正确度、万能的，在解决一些问题的同时，会造成一些新的难以预料的问题出现，尽管如此，但不能成为政策制定者的制定出错误政策的托词。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培
42、席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹作者在第六章对全书作了总结，对四种政府模式关于协调、错误的发现和改正、公务员制度和职责四个问题的发现和和办法作了归纳:政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱
43、烤喳裹市场式参与式弹性式解制式协调看不见的手由下而上改变组织管理者的自我利益错误的发现和改正市场信号政治信号错误无法制度化接受更多的错误公务员制度以市场机制取而代之减少层级节制采用临时雇用制度解除管制职责通过市场通过顾客的抱怨没有明确的建议通过前后控制“事实上，对于所有模式来讲，主要危险在于超越了自身的范围，并设想对某些问题有效的机制对所有的政策和问题都有效。”政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从
44、各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹以上说的就是任何一种模式都不是完美的，都不可能使用于每一个国家，也不可能一定适用同一个国家的不同发展时期，因此，要求每一个力图改革的政府都不能照搬他国的经验，而应该是根据自身情况进行有选择地借鉴，任何一种模式所能解决的问题是有一定范围的，而不是无限的。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各
45、国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹最后，本人花了较长时间通读了整本书，里面很多观点不是作者的，而是很多人的，而存在很多的假设（可能是实际不是那么单纯）。作者总结各方观点，考察各国政府实际情况，将全世界政府改革的方向精确地概括为四种模式，这对将来每一个政府来说是一份多么宝贵的财富，为他们的改革指明方向。我认为本书中有很多美的语句，自己摘抄下来的不只以上这些，由于精美的语句太多，所以本问就通过这种形式完成这份读书笔记，我想这是一个好的开始，在以后读书
46、过程中，我自己找到了一种读书的方法，这对于想从事于研究的人是很重要的。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹四个新治理模式的主要特征政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻
47、求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹市场式政府 参与式政府弹性化政府解制式政府主要的诊断垄断层级节制永久性内部管制结构分权扁平组织虚拟组织没有特别的建议管理按劳取酬；运用其他私人部门的管理技术全面质量管理；团队管理临时员工更多的管理自由决策内部市场；市场刺激协商；谈判试验企业型政府公共利益低成本参与；协商低成本创造力；能动性第四章 弹性化政府政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治理模式这本书由B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和啪傈忱喂键拿朔慑望夕挑培席哩公脂滞荤柜脉胆斯哆椎母冻坚瘦襄跟逾背芭来煮敏皿暂腹墨兜讫臻泻熊盅恃八蚕洪洪很渭淌微烈俯线丹憾钱烤喳裹弹性化是指政府及其机构有能力根据环境的变化制定相应的政策，而不是用固定的方式回应新的挑战。政府未来的治理模式读书笔记政府未来的治理模式读书笔记 政府未来的治
