用水定额管理方案课件.ppt

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1、用 水 定 额 管 理,李 海 霞宁夏水资源管理局,主 要 内 容,相 关 概 念,用水定额,分类工业用水定额农业用水定额生活用水定额服务业用水定额,相 关 概 念,用水定额,定义：生产单位产品、提供单位服务或达到一定生活条件所用水资源的限额，是水资源量化管理和实行用水效率控制的关键性指标。特点：相对性、针对性、合理性、波动性作用：为制定供用水规划提供可靠依据是实现科学管理的基础是实行经济管理责任制的依据,工业用水定额,工业用水量是工业企业完成全部生活过程所需要的各种水量的总和。工业用水量包括生产用水量和生活用水量。,工业用水的分类有两种，一种按工业部门进行分类，即行业分类，例如造纸、煤化工、

2、火力发电等行业；另外一种按用水用途进行分类，包括生产用水和生活用水，其中生产用水包括间接冷却水、工艺用水、产品用水、洗涤用水、直接冷却水、其他工艺用水、锅炉用水、锅炉给水、锅炉水处理用水等。,工业取水量是为使工业生产正常进行，保证生产过程对水的需要，而实际从各种水源引取的，为任何目的所用的新鲜水量。工业耗水量是在生产过程中，由于蒸发、飞散、渗漏、风吹、污泥带走等途径直接消耗的各种水量和直接进入产品中的水量及职工生活饮用水量的总和。工业排水量是在完成全部生产过程（或为生活使用）之后最终排出生产（或生活）系统之外的总水量。,工业用水定额的定义：工业产品生产过程中用水多寡的一种数量标准，是指在一定的

3、生产技术管理条件下，生产单位产品或创造单位产值所规定的合理用水的水量标准。,分类：从用水水量性质上划分可分为：取水量定额、用水量定额、耗水量定额和排水量定额。从工业产品形态上划分可分为：产品用水定额、半成品用水定额和原料产品用水定额。从生产单元考虑可分为：工序用水定额、设备用水定额和车间用水定额。从定额本身的用途划分可分为：规划用水定额、设计用水定额、管理用水定额和计划用水定额。,特点：科学性系统性统一性权威性和强制性稳定性和时效性,工业产品取水定额,定义：工业产品取水定额是用水定额的一种，定义是针对取水核算单位制定的，以生产工业产品的单位产量为核算单元的合理取用常规水资源的标准取水量。工业生

4、产的取水量，包括取自地表水（以净水厂供水计量）、地下水、城镇供水工程，以及企业从市场购得的其他水或水的产品（如蒸汽、热水、地热水等）的水量。,工业产品取水定额的内涵：从用途划分为规划定额、设计定额和管理定额；凡是工业产品生产直接或间接与用水量、取水量发生关系，又可进行计量考核的，都可根据实际需要编制规定用水或取水定额；取水核算单位是指完成一种工业产品的单位，依据使用的目的不同，可以在不同的边界内运用定额来进行节水管理；产品可以是最终产品，也可以是中间产品或其他形式或性质的产品，对某些行业或工艺（工序），可用单位原料加工量为核算单元；,内涵：产品生产过程一般包括主要主要生产、辅助生产和附属生产3

5、个生产过程；定额的主体指标是工业生产过程中的单位产品取水量；取水定额指标应综合各种因素，体现科学性、先进性和合理性；为了便于同一类产品在全国范围内的对比，使用单位（数量）产品取水量，而不是单位产值取水量作为定额指标。,生活用水量包括城镇居民生活用水量、公共用水量和农村生活用水量。城市居民生活用水是指使用公共供水设施或自建供水设施供水的，城市居民家庭日常生活使用的自来水。城镇公共用水量是指包含城镇第三产业（包括商品贸易、餐饮住宿、金融、交通运输、仓储、邮电通信、文教卫生、机关团体等服务行业）用水量、城镇绿化和清洁用水量之和。农村生活用水量是指农村居民生活用水量和家庭养殖牲畜用水量之和。,生活用水

6、定额,灌溉用水量是指通过灌溉设施为农田、林地、草地等供给的水量。农业灌溉定额一般情况下采用综合定额表示，也可以分为农田灌溉定额、经果林牧渔综合灌溉定额两类。而对于具体作物的灌溉定额指农作物在播前（含冬灌）及全生育期内，单位灌溉面积上需要末级渠道放出的水量。,农业灌溉定额,定 额 体 系,我区目前已经基本制定了各行业用水定额指标体系。2005年，水利厅联合经信委颁布了宁夏回族自治区工业产品取水定额（试行）（宁水发200522号）。2008年，水利厅联合建设厅颁布了宁夏回族自治区城市生活用水定额（试行）（宁水发200819号）。2011年水利厅印发了农业灌溉用水定额（试行）（宁水政发201154号

7、）。以上定额自颁布实施以来，对我区实施用水定额管理、推进节水型社会建设、提高用水效率等起到了重要的指导作用。,2012年，按照国家相关要求，在自治区水利厅的统一安排下，我局组织对已经发布的工业、生活和农业定额进行了修订。下面就修订的定额体系做简要介绍。,工 业 取 水 定 额 体 系,修订背景：一是近年我区坚持走新型工业化道路，积极实施大企业、大项目带动战略，对传统产业进行技术改造，淘汰落后产能，采取先进生产工艺，提高了用水效率，原制定的部分定额已不能适应先进工艺要求。二是我区实行最严格水资源管理制度和深入推进节水型社会省级示范区建设，要求加快制定区域行业和用水产品的用水效率指标体系，加强取水

8、定额和计划管理，及时组织修订本区域内各行业取水定额。三是按照国家相关要求，区域定额至少每五年修订以此，我区颁布的定额已执行了八年，有必要进行重新修订。,二、修订原则和方法,修订原则 一是突出普遍性，具备可比性。工业产品取水定额的制定不仅要考虑用水的普遍性，同时要确保制定的定额在同类产品中具有可比性，且适应性强，使用范围广，便于不同企业之间的相互比较，有利于节约用水和提高工业用水水平。二是突出科学性，注重实用性。制定定额的方法、研究技术路线要科学、严谨，采用的数据要完善、系统、可靠。制定的取水定额以现阶段所能达到的管理水平和新技术、新工艺为基础，考虑大多数用水户通过努力可以达到的水平，以促进水资

9、源和社会经济的可持续发展。,二、修订原则和方法,三是突出先进性，坚持节约用水。修订的定额与全区或全国同行业的同类产品相比居领先或先进水平。鼓励企业采用先进的用水技术、先进的管理方式，提高水利用效率，使用尽可能小的水量，取得尽可能大社会经济效益，督促企业节水，达到水的目的。四是突出法规性，体现政策导向。以相关的法规为基础，引导用水户在国家法规和政策下进行用水和节水，同时提高经济、环保、水资源保护等社会效益。五是突出时效性，恪守动态渐变。取水定额是随着生产技术的发展而变化的动态用水指标。确定的取水定额值只能标志某一时刻某一工业产品的用水水平。,工 业 取 水 定 额 标 准,取水定额制定程序,二、

10、修订原则和方法,修订的方法根据宁夏工业产业结构和主要产品，按照国民经济行业分类与代码（GB/T4754-2011）确定各行业分类编码。在收集整理第二次全区经济普查中工业企业1903家，自治区经信委掌握的264家高耗能企业，轻纺局掌握的55家重点企业名录的基础上，选取用水量大、生产工艺具有代表性的324家企业进行了典型调查，其中年用水量5万立方米以上企业200家，5万立方米以下企业124家。采取统计表格普查、重点调查等方式，广泛收集基础资料。,对收集的基础资料，采用统计分析、类比和专家咨询等方法复核基础资料的可靠性和一致性。参考国家出台的各工业产品或企业准入条件、企业水平衡测试成果、临近省区已颁

11、布工业产品取水定额，合理确定。广泛征求自治区发改委、能源局、轻纺局、制药、发酵、建材等行业的专家意见，最终确定主要产品取水定额。,各行业调查对象统计表,本次修订定额与2005年定额的区别一是行业分类。2005年颁布定额共涉及74个行业109中产品。本次修订将我区已经淘汰的如机制白糖、水果糖、酒精、焊条、民用爆破产品、肥皂洗衣粉制造业等17个行业30种产品定额取消，增加了石油开采、肉制品加工、发酵制品制造、有机化学原料制造、汽车零部件及配件制造等11个行业45种产品定额。并按照国民经济行业分类与代码，对工业行业和产品进行重新分类，本次共制定了67个行业112种产品定额。,本次修订删除产品名录表,

12、本次修订增加的产品名录表,二是定额指标总体下降。本次定额修订，在分析现状用水基础上，充分体现最严格水资源管理制度建设要求，制定的60种产品定额指标比2005年的偏低，34种产品为本次新增确定的指标，15种产品定额指标与2005年颁布的一致，1种产品比2005年偏高，2种产品本次将指标单位换算，无法进行比较。,三、本次与2005年颁布定额的区别,取水定额标准,火力发电,取水定额标准,钢铁,纺织染整,取水定额标准,造纸,取水定额标准,石油炼制,乙烯,啤酒,氧化铝,取水定额标准,选煤,城 镇 生 活 用 水 定 额 体 系,近几年，随着节水型社会的建设，一方面通过供水管网的改造，管网漏失率由2005

13、年的18%下降至现状13%；另一方面随着节水器具、节水产品的推广和普及，重点城镇用水价格的调整，阶梯水价的实行和IC卡水表的普及等，城镇节水力度增强，节水器具普及率由2005年的40%提高至65%。今后，我区实行最严格水资源管理制度和深入推进节水型社会省级示范区建设，要求加快制定区域行业和用水产品的用水效率指标体系，加强取水定额和计划管理，及时组织修订本区域内各行业取水定额。,二、修订的原则,修订原则一是坚持体现最严格水资源管理制度的原则。最严格水资源管理制度要求，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高

14、用水效率，切实转变用水方式。定额修订遵循要求，体现严格，推进水资源高效利用。二是坚持有利于推进节水型社会建设原则。节水型社会建设规划确定的目标为创新发展思路，转变发展方式，探索开展水权管理，完善用水定额体系，建立市场调节机制，紧密围绕最严格水资源管理制度，建立健全总量控制和定额管理相结合的用水制度、用水效率控制制度。通过本次定额修订，规范城镇生活用水方式，提高用水效率，推进节水型社会建设。,二、修订的原则,三是坚持民生优先，遏制奢侈用水的原则。城镇生活用水涉及的行业种类繁多，对居民生活和民生保障的行业，如医院、学校等用水优先保障，对高用水行业，如洗车、洗浴、宾馆饭店等严格用水指标，遏制用水浪费

15、现象，促使其加大节水力度，节约水资源。四是坚持客观现实与合理需求的原则。立足于宁夏水资源条件、社会经济结构和产业结构特点，以现状用水指标为基础，合理需求为目标，制定适合宁夏水资源状况，符合当地居民的生活条件、气候、生活习惯以及社会经济发展水平的用水定额。五是坚持与规范、同等条件省区衔接的原则。用水定额指标是水行政主管部门实行计划用水和用水管理的依据，定额指标既要满足大部分用水户的用水需求，同时也要有利于水资源可持续发展，既要满足规范要求，又要体现地区实际，同时与同等条件省区衔接，须综合考虑，统筹兼顾。,三、采取的方法,国内有关研究方法：主要采取典型调查，收集大量资料，并进行基础资料的综合分析、

16、平衡，和已发布的有关定额值、资料相对比，确定产品用水定额。如城市居民生活用水量标准（GB/T 50331-2002），采集了108个城市1998年、1999年、2000年三个整年度的居民用水数据，对一些住宅小区和不同用水设施的居民用户进行了典型调查，计算不同地区的平均值，参考国内外居民生活用水的资料，对数据进行加工整理。本着节约用水，改变居民粗放型用水习惯，满足人们正常生活需要的原则，考虑变化系数，计算定额上下限值，经过去零取整参考地域宽度确定标准值。一般城镇生活用水定额计算方法主要有简单平均法、二次平均法、时间序列法、回归分析法、概率测算法等，但目前国内和省区定额制定基本采用的是简单平均法和

17、二次平均法，以简单平均法居多。,三、采取的方法,本次修订方法1、按照城镇用水分类标准（CJ/T 3070-1999），将城镇用水分为居民家庭用水、公共服务用水、生产运营用水以及消防及其他特殊用水。公共服务用水根据国民经济行业分类与代码（GB/T4745-2011）进行分类，共分14个行业。2、结合水利普查，采用与人口规模成比例系统抽样方法（系统PPS），对全区各市县（区）860户典型居民用水情况进行抽样调查，对城镇公共服务业用水设施完善的269家用水户进行典型调查，广泛收集基础资料。3、结合调查资料，采用统计分析、类比等方法复核资料的可靠性和一致性。经复核后，共剔除公共服务用水中62个调查对象

18、的资料，剔除数据占调查总数的23%。4、通过采取计算平均值的方式，初步确定各行业定额。并与国家相关设计规范、临近省区已颁布定额等进行对比，合理确定。对计算平均值低于设计规范而接近邻近省区定额的，计算值即确定为修订定额，如园林绿化、环境卫生业、学校等。对计算平均值大于设计规范值的，考虑用水户能够通过努力达到，将规范下限值作为修订定额，如洗浴、洗车等。对计算平均值在设计规范范围内，综合确定修订定额。对用水量难以统计的行业如游泳馆和娱乐服务业，直接采用设计规范值。最终确定定额包括城镇生活用水的18个行业，30类用水方式。,修订成果及与2008年原定额的对比本次居民生活指标均低于2008年颁布定额指标

19、。主要原因：一是近几年水资源公报中的居民小生活定额远低于2008年颁布的定额；二是结合本次实际调查定额，与水资源公报小生活定额非常接近。今后，随着节水型社会建设及最严格水资源管理制度的落实，居民生活定额不会有较大的变化，所以本次确定定额按照低值考虑。见表1。,四 制定成果,（一）居民生活用水定额,备注：一类地区为银川市三区、石嘴山市大武口区、惠农区、吴忠市利通区、青铜峡市；二类地区为银川市永宁县、贺兰县、灵武市，石嘴山市平罗县，中卫市沙坡头区、中宁县，固原市原州区；三类地区为其余各县（区）。,四 制定成果,城镇生活综合定额一是本次修订，仅综合了五个地级市的定额，取消了山区和川区的综合定额。二是

20、本次修订定额均低于2008年颁布定额。主要由于近5年城镇生活综合定额均低于2008年颁布定额指标的下限值。以2011年为例，银川市定额比2008年颁布定额下限值低35.9%，石嘴山市低40.5%，吴忠市低56.7%，固原市低58.8%，中卫市低63.3%。,四 制定成果,（三）城镇公共服务业定额1、本次修订定额中，建筑用水、绿化、道路洒水和高等教育用水等8种行业用水指标比原定额值低。其中，建筑业由于混凝土外购，城镇绿化考虑微灌方式的推广和普及，道路洒水考虑再生水的利用，学校考虑节水器具的普及和阶梯水价的实施等。2、本次修订定额中，医院、洗车行业中的轿车和中型车等5种用水指标比2008年偏高。其

21、中，医院考虑休闲场所的建设和单个病房独立卫生间的设立，淋浴设施的完善，实验设备的引进等。洗车行业考虑用水实际，按照高压水枪冲洗和循环冲洗分别确定定额。3、本次修订定额中，有10种用水定额指标与2008年基本一致。,四 制定成果,四 制定成果,农业灌溉定额,2011年，水利厅印发了宁夏农业灌溉用水定额（试行），强有力地支撑全区经济社会可持续发展。近年来，随着宁夏产业结构的调整以及农业灌溉在高效节水方面的要求不断提高，原有的农业灌溉方式、灌水技术发生了很大变化，原定额在实际应用过程中暴露出部分用水定额与作物实际灌溉不相适宜、定额管理执行性低等问题；同时，“十一五”以来宁夏大力推广以优势特色作物高效

22、节水灌溉技术，执行的用水定额主要根据小面积试验及参考区外有关经验确定，鉴于此，开展了宁夏农业灌溉用水定额修订工作，复核原定额的合理性，调整其中不适宜灌溉定额，补充制定高效节水灌溉定额，为今后灌溉用水定额管理提供依据。,突出高效，兼顾节水：以提高农业用水效率和效益为目标，提出不同区域适宜的既达到高效益又实现节水的灌溉定额。科学合理，依据充分：以科学性、合理性和可行性为准则，深入调查农业用水灌溉现状，获得详实可靠的数据资料，在综合分析基础上，结合科学理论及试验成果，采用规范、正确的分析计算方法，合理修订农业用水定额。切合实际，可操作性强：以既要反映宁夏较为先进的灌溉新技术、又要促进用水水平低地区改

23、进灌溉技术为目标，并考虑能让多数地区通过努力可以达到，对农业用水定额进行修订。因地制宜，突出重点：充分考虑不同区域自然、社会条件和灌溉技术、管理水平差异，结合相关规划，以主要粮食作物和优势特色作物高效节水灌溉定额进行相对全面和准确核定。动态调整，逐步完善：根据农村经济发展的状况、水资源条件及灌溉管理水平、农业生产技术进步等情况，适时调整农业用水定额指标值。,修订原则,优势特色作物高效节水灌溉定额调查优势特色作物选择：葡萄、枸杞、红枣、马铃薯、硒砂瓜、设施农业、外销蔬菜、牧草等。典型区选择：以已建生态移民、高效节水灌溉、国土整理、农业开发等建设项目为重点，在宁夏不同区域（北部、中部及南部），确定

24、不同灌溉方式（滴灌、喷灌、穴灌）、不同龄期（生长期、盛果期）等代表性较强且已正常运行一年以上、灌溉资料完整的典型区34个。调查方法：以水管、农业、项目区种植户为对象，采用座谈、统计、走访方式开展调查，通过现场勘查，核查数据的可靠性。调查内容：土壤、地下水、灌溉工程建设、水源、灌溉方式、管理模式、灌溉水量、降雨量、作物长势、产量、种植效益及灌溉存在问题等。,采取的方法,大田作物地面灌溉定额调查：采用座谈、走访方式开展调查，对原定额的应用情况、实际灌溉定额、作物产量、灌溉习惯、水管部门配水存在问题等进行调查。,农业灌溉用水定额确定 优势特色作物高效节水灌溉用水定额确定 整理不同区域不同作物2011

25、、2012年灌溉水量与产量数据，结合当地种植户及水管部门灌溉经验，分析提出不同区域作物灌溉定额对应的产量水平，分析灌溉定额与作物产量关系；结合当年有效降雨量及地下水的补给情况，参考宁夏农作物耗水规律试验研究成果，分析作物耗水量与产量关系；依据多年降雨资料，确定在实现正常产量情况下，不同区域作物在不同降雨频率下的灌溉定额，取其平水年即降雨频率为50%时对应的灌溉定额作为作物确定灌溉定额。,大田作物地面灌溉用水定额确定 对宁夏大田作物地面灌溉用水定额的应用情况调查数据进行整理，根据近几年实际灌溉定额与原定额的差异，分析原因，结合种植灌溉经验以及灌溉存在问题，对原大田作物定额进行了调整、完善，修订，

26、同时依据宁夏不同区域主要作物种植习惯和灌溉条件，提出不同区域作物适宜的夏秋灌、冬灌灌溉水量及灌水方式。,农业用水定额编制分区,（1）本次制定的作物灌溉定额系指农作物在播前（含冬灌）及全生育期内，单位灌溉面积上需要末级渠道放出的水量。（2）在引、扬黄灌区，制定灌溉定额为灌溉保证率75%左右情况下定额；在南部山区和井灌区，制定灌溉定额为灌溉保证率50%情况下定额。对于滴灌、喷灌等高效节水灌溉，制定灌溉定额为灌溉保证率85%左右情况下定额。（3）引黄自流灌区种植小麦（含小麦套种玉米）、多年生作物（果树、牧草、药材）和水稻种植区域需进行冬灌。对于玉米和冬小麦，除生长期用水外，以种植前灌水（播前灌）为宜

27、。一般情况下，如果头年进行冬灌，原则上第二年不考虑播前灌。（4）枸杞微灌，在引黄灌区具备地面灌溉条件区域，冬灌一般采用沟灌方式，灌水定额推荐为60m3/亩；在扬水灌区冬灌建议采用微灌方式，灌水定额推荐为40 m3/亩。,修订说明,（5）为满足葡萄丰产和高品质需水要求，葡萄生育期灌水量较原定额有所提高。对于葡萄微灌区，建议葡萄冬灌采用微灌方式，灌水定额推荐为40 m3/亩。（6）从提高红枣品质方面考虑，对枣树沟灌灌溉定额相应提高；分别对北部引黄灌区和中部干旱带种植密度枣树微灌灌溉定额进行修订，其中北部引黄灌区枣树种植密度为110株/亩左右；中部干旱带枣树种植密度为37株/亩左右。（7）补充外销蔬

28、菜喷灌灌溉定额制定，外销蔬菜一般年种植4-6茬。（8）近年来，枣瓜间作、枣薯间作等间作种植模式逐步向单种方向发展，因此在本次修订中，删减间作种植作物灌溉定额。（9）删减部分种植面积较小或逐步减退的作物穴灌灌溉定额，同时，针对压砂瓜、马铃薯等具有显著经济效益的宁夏品牌种植产业，根据调查对其穴灌灌溉定额进行修订。,定 额 管 理,水法第四十七条，国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额县级以上地方人民政府发展计划主管部门会同同级水行政主管部门，根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制

29、定年度用水计划、对本行政区域内的年度用水实行总量控制。2011年中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定，明确指出“要实行最严格水资源管理制度，加快制定区域行业和用水产品的用水效率指标体系，加强用水定额和计划管理”。2012年国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见，明确指出“强化用水定额管理，加快制定高耗水工业和服务业用水定额国家标准。各省、自治区、直辖市人民政府要根据用水效率控制红线制定的目标，及时组织修订本区域内各行业用水定额”。,1 修订工作的背景,自治区党委人民政府关于加快水利改革发展的决定（宁党发201135号）也明确指出“加快制定各市、县区和各行业用水产品的用水效率指标体系，完善

30、用水定额标准，划定用水效率红线”。水利部关于严格用水定额的通知（水资源2013268号）要求“各省级水行政主管部门要积极会同有关行业主管部门，按照用水定额编制技术导则要求，依据国民经济行业分类与代码（GB/T 4754）规定的行业划分，结合区域产业结构特点和经济发展水平，加快制定农业、工业、建筑业、服务业以及城镇生活等各行业用水定额。居民生活用水定额应综合考虑当地居民的生活条件、气候、生活习惯、社会经济发展水平等因素，在进行典型调查分析的基础上确定。”,1 修订工作的背景,用水定额管理的重要性,国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。用水定额管理是依法加强水资源管理、提高水资源利用效率、

31、促进节水型社会建设的一项基础性工作。目前，用水定额存在管理基础薄弱，用水定额编用脱节，管理较为粗放，用水定额和总量控制结合不够紧密，在建设项目水资源论证、节水管理等环节没有得到充分的运用等问题。,加强用水定额评估和动态管理是贯彻落实最严格水资源管理制度、建设节水型社会的客观要求。节约用水管理用水的全过程管理，用水定额正是微观反映用水效率的手段和衡量标准。节水型社会建设的核心是合理确定各流域和流域内不同区域、不同行业的用水指标，建立总量控制与定额管理相结合的水资源管理制度体系。编制科学的用水定额，加强用水定额的评估及动态管理，是确定用水指标、控制取水总量以及形成以经济手段为主节水机制的前提，是建

32、设节水型社会的重要基础。,取水许可和水资源费征收管理条例460号令明确要求“按照行业用水定额核定的用水量是取水许可量审批的主要依据”。省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和质量监督检验管理部门对本行政区域行业用水定额的制定负责指导并组织实施。中央一号文件：确立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费，把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。加快制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系，加强用水定额和计划管理。,编没编有没有用没用编制标准不统一覆盖范围不广泛基础工作不扎实应用方式不规范计划用水和超定额累进加价制度不能有效实施,用水定额管理的问题,严格规范用水定额的发布和备案 动态管理用

33、水定额 加强用水精确计量 全面开展水平衡测试 做好取用水统计,用水定额管理的建议,定 额 应 用,建设项目的用水合理性分析应根据项目生产规模、产品种类等分别选择适用的用水定额，合理确定其最大取水量。项目年最大取水量不得超过根据项目设计规模和用水定额核算的取水量，提供单项产品或服务的企业年最大取水量不能超过项目设计规模和用水定额的乘积，提供多项产品或服务的企业最大取水量不能超过分项设计规模和用水定额的乘积之和。超过根据用水定额核算的项目取水量，建设项目水资源论证报告书不能审查通过。,把好建设项目水资源论证关,取水许可申请批复的取水量不得超过水资源论证报告书中的取水量。对已经制定用水定额的项目，取

34、水许可申请审核（批复）文件必须注明项目采用的用水定额。换发取水许可证时，必须按照最新实施的用水定额重新核定项目年取水量。,加强取水许可管理,对已经核发取水许可证的用水户下达年度用水计划时，要根据最新实施的用水定额，及时核定用水计划指标。用水计划指标下达批准文件必须注明采用的用水定额。严格按照用水定额实施超定额、超计划累进加价政策。,严格按照用水定额实施计划用水管理,创建节水型企业、公共机构评选和社区必须严格按照用水定额进行评选。有条件的企业和公共机构内部可以优先按照先进用水定额进行节水考核管理。,依据用水定额开展节水评价,谢 谢！,人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。,