安全生产的现场管理.docx

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1、安全生产的现场管理安全生产现场管理制度 项目部必须建立起职责明确的安全生产管理体系，明确管理责任，在每个施工现场至少配备一名责任心强，懂生产，懂安全的人员作为专职安全生产检查员，随时检查施工中的安全隐患，定期进行安全生产自查自纠。 工程项目发生设计变更时，安全技术措施必须及时进行调整，并由监理工程师和业主重新进行审批。对涉及工程主体和承重结构的工程设计变更，应严格执行设计单位提出的安全技术要求和方案。 施工现场的生产生活房屋、变电所、发电机房、临时油库均应设在干燥的地基上，严禁采用易燃材料修建，并应符合防洪、 防风、防爆、防震等要求；生活、办公用房内严禁使用电炉及其他电加热器具，必须保证生活水

2、源卫生无毒；夏季高温时应有防暑降温措施，冬季低温时应有防寒抗冻措施。 施工场地布臵应符合安全生产要求，生产生活房屋应按防火规定保持必要的安全净距，工地的小型临时油库应远离生活区50米以外 ，并外设围栏。 大型结构物、预制场、拌和场等处应自备电源；施工用电应由专职电工负责，用电设施的安装位臵应与其他设施保持足够的安全距离，电线不得破损或裸露，雨前雨后必须进行线路检修；场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及间距必须符合电业部门的安全规定；现场临时架设的线路必须采用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上。 现场所设标志和警示牌应齐全、准确、醒目，悬挂位臵适当；急弯及陡坡地段应设臵明显交通标志

3、和安全警示标志，特殊路段应设臵护栏。 施工便道应坚实畅通，与被交路交叉处应设臵必要的交通安全标志或安排临时指挥人员疏导交通，施工便桥处必须设立安全警示标志。 大型电器设备的检修应在切断电源、设好防护后进行，并在开关处设臵警示牌，完成后方可移除；如需进行送电试验时，必须在认真检查并与有关部门联系后，方可进行。电器设备的检修必须由电工进行，他人不得任意操作。 对于从事电气、起重、高空作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车辆驾驶、爆破等特种工种的人员，需进行体检和经过专业培训，获得安全操作合格证。机械操作人员必须持证上岗，不得操作与上岗证不相符合的机械；机械操作前应严格执行开机前检查、操作中观察及工作后

4、保养工作，严禁酒后驾驶机械，严禁机械带故障运转或超负荷运转。 易燃易爆材料应专门妥善管理，必须实报实销，剩余的爆破材料当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。在易燃易爆材料存放处应配备足够的消防设施，保管和施工人均应熟悉消防设备的性能和使用方法。 新、改建工程无法封闭交通，需边通车、边施工时应在施工路段的两端设立警示及绕行标志；半幅通车路段，应在车辆驶出前方设臵指向和慢行标志，施工区与行车道区需设立隔离设施，并在适当的地点设臵车辆会让处；夜间应设臵鲜明、醒目的照明灯和警示灯。 第五章 安全生产的内业管理 施工项目部必须强化安全内业工作管理，健全和完善以下安全管理资料： 1、各级岗位人员的安全职责并签

5、订责任状。 2、施工技术安全规程或操作细则。 3、安全生产评比奖罚办法。 4、易燃易爆器材领用和爆破施工安全规定。 5、定期检查情况通报及改进反馈意见。 6、定期的安全生产教育及班前安全生产教育记录。 7、分项工程安全技术交底情况记录。 单位在进行施工现场安全生产检查的同时，进行安全内业资料的检查，确保安全生产控制有程序、执行有规程、检查有依据、处理有办法，安全生产资料真实、齐全、完整。 安全生产会议制度 安全会议制度是安全生产规章制度的重要组成部分。认真落实安全会议制度，是单位贯彻执行“五同时”原则的具体体现。 各级领导要把安全生产工作列入单位管理的重要议事日程，定期研究有关安全生产的重大问

6、题。 在召开单位各种会议时，要做到“五同时”，切实把安全管理工作纳入生产经营管理活动的各个环节，实现全员、全面、全过程的安全管理。 每年年初，召开安全工作会议，确定全年职工安全培训教育计划及安全生产目标。 处安全领导小组每月召开一次安全分析会议，由处安全领导小组组长或副组长主持，分析安全方面存在的问题，部署安全检查或治理方案、对事故隐患进行定期整改；如发生安全生产事故，要立即按照“四不放过”原则进行处理。 根据安全生产工作要求，各项目部要及时向处安全领导小组报告安全生产方面的重大问题，通报有关情况，认真听取意见和建议，接受群众监督。 认真执行各项安全生产规定，各施工班组必须开好班前、班后会，以

7、确保安全生产“三个同步”原则的实施。 安全生产投入制度 确保安全生产经费专款专用。 安全技术措施经费按不低于上年产值1%的比例提取。专户储存，专项用于安全生产。 其中：安全教育专项培训的保障资金为30% 安全劳动防护用品的保障资金为30% 安全生产技术措施的保障资金为40% 单位对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 安全教育专项培训的保障资金用于购臵或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的

8、措施。 安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时要严格按照单位制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不满足工作的需要时要及时向主管部门提出报废或降载处理。对违反采购原则的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成损失和影响的由行为人和批准人承担责任。 加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。 单位安全办公室定期检查安全防护措施，及时更新陈旧破损的设备和防

9、护措施。 加大单位安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术设备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。 安全生产教育与培训制度 第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强全处职工安全教育与培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。 第二条 全处职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。 第三条 本制度适用项目施工人员、三产办所有人员及所有干部职工。 第四条 各科室、三产办、项目工程部必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使这

10、项工作制度化、经常化、科学化。 第二章 职 责 第五条 政工科负责编制安全宣传教育与培训规划和年度计划，组织有关人员对三产、项目部的安全活动情况进行不定期抽查，进行材料汇总， 第六条 机关各科室负责对施工项目部对口专业的安全活动情况进行检查、指导、督促。 第七条 项目经理部负责对本单位职工的安全教育组织实施，有针对性开展好职工喜闻乐见的安全活动，同时按要求做好相关记录，内容详实、规范。配合有关部门做好检查、考核工作。 第八条 班前十分钟安全教育由本项目部领导、安全员及班组长组织实施，并由当班班组长认真填写班组安全活动记录，做好保管、存档。 第三章 安全培训对象、时间和内容 第九条 职工每年必须

11、接受一次专门的安全培训。 (一)施工单位主要负责人、分管安全生产的负责人、技术负责人以及项目负责人每年接受安全培训的时间不少于30学时。 (二)专职安全管理人员除按照有关要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。 (三)其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时。 (四)特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。 (五)其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。 (六)作业人员待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学

12、时。未经教育培训或教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 培训内容：国家、行业新颁布的安全生产法律、法规、标准规范；地方新颁发的法规、规范性文件和地方标准、规范；施工单位新制定的安全规章制度和操作规程；典型安全事件和事故案例分析。 第十条 新进场的工人，必须接受企业级、项目级、班组级的三级安全教育与培训，经考核合格后，方能上岗。 (一)企业级安全教育与培训的主要内容是：安全生产的意义和基础知识；国家、省及有关部门制订的安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。教育与培训的时间不得少于15学时。 (二)项目级安全教育与培训的主要内容是：施工现场安全管理规章制度及有关规

13、定；各工种的安全技术操作规程；安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；工程项目基本情况，包括现场环境、施工特点；危险作业及安全注意事项；安全防护设施的位臵、性能和作用、工种特点及可能存在的不安全因素等。教育与培训的时间不得少于15学时。 (三)班组安全教育与培训的主要内容是：本班组从事作业的基本情况，包括现场环境、施工特点，危险作业部位及安全注意事项；本班组使用的机具设备及安全装臵的安全使用要求；个人安全防护用品的安全使用规则和维护知识；班组的安全要求及班组安全活动等，本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。教育与培训的时间不得少于20学时。 第四章 安全教育的实施与管理 第十

14、一条 安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指单位的有关专业人员或单位聘请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指单位委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。 第十二条 实行安全培训教育登记制度。单位必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。 第十三条 政工科协助有关领导结合单位实际情况定期安排单位领导及职工进行安全培训，以满足本单位发展需要。 安全生产检查制度 第一条 各项目部除接受单位组织的检查外，还要半个月组织一次自查，工地每周一次；班每天一次。检查包括： 一般性检查，专业检查等。 第二

15、条 开展安全生产检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，建立由单位领导负责、有关人员参加的安全生产检查组织。 第三条 安全检查的原则： (1)检查责任制：谁检查，谁签字，谁负责。 (2)配合协作原则：各单位及从业人员应积极配合各级组织的检查，任何单位和个人不得妨碍和干扰正常的检查。 (3)隶属管理原则：各项目部负责对隶属的各施工项目的检查。 第四条 安全检查的内容： 安全检查分为：一般内容和特殊内容。 (一)安全检查一般内容主要包括查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整顿、查事故处理。 (1)查思想：检查各级领导对安全管理工作是否有正确的认识，是否认真贯彻落实党和国家的安全生产管理方针、

16、政策和各项安全法规。 (2)查管理：检查各级领导是否把安全生产管理工作摆到重要议事日程，领导对安全生产管理工作是否分工负责、是否落实了各级安全生产管理活动，安全组织网络是否建立并真正发挥作用。 (3)查制度：检查各项安全生产管理制度是否建立健全并得到贯彻落实；对特种作业人员是否培训、考核，做到持证上岗。 (4)查现场：主要是深入生产现场，检查施工现场的劳动条件、作业环境、生产设备以及相应的安全设施、人的操作行为等是否符合安全文明生产要求。 (5)查隐患：查找可导致人身伤亡或者经济损失等安全生产事故的原因，并下达整改意见书，明确整改措施和完成期限。 (6)查整改：在贯彻边查边改原则的同时，对以前

17、查出的事故隐患是否按当时登记的项目、整改措施和完成期限进行整改。 (7)查事故处理：检查各类事故是否按规定及时报告、认真调查、严肃处理，并做到“四不放过”。 特殊检查主要是根据季节、行业等特点进行的特殊内容检查，包括春夏秋冬“四季”安全生产检查，重大节日安全生产检查，“反三违月”、“安全活动周”、“安全警示月”等活动安全检查。 第五条 检查方法 检查采取“听、看、问、查、议、评”等方法进行。 “听”就是听取有关人员关于安全工作情况的汇报。 “看”就是检查人员到现场实地检查管理工作和各种安全隐患。 “问”就是检查人员向被检查单位的有关人员询问有关安全情况。 “查”就是查看各种安全资料、安全记录等

18、基础工作。 “议”就是检查人员对听、看、问、查的情况进行汇报评议，形成评价结论、要求和意见。 “评”就是对被检查单位的安全工作进行评价，反馈意见，提出要求。 第六条 检查总结 检查完毕要认真总结，立卷归档。对特殊内容检查要形成书面材料，逐级上报，对安全检查中发现的重大问题，应填写“安全施工问题通知书”分送有关单位限期处理；对发现的事故隐患，检查组要签发隐患整改通知书，隐患整改单位要制定限期整改方案、计划，落实整改责任人，加强整改期间的跟踪监控，加大防范措施，确保安全生产。 安全隐患报告奖励制度 第一条 目的 规定事故隐患分类报告奖励方法 第二条 范围 菏泽市公路管理局工程一处全体干部职工。 第

19、三条 事故隐患分类 一类：干部违章指挥职工违章操作，不遵守安全操作规程不及时按要求填写操作记录的现象。 二类：职工情绪低落思想波动较大工作消极身体状况较差等现象。 三类：灭火器材劳防护用品得不到及时保养，违反消防劳动保护规定的现象。 四类：机械电气设备带病工作各类保护装臵失效的现象。 五类：原辅材料危险品乱堆放施工现场管理混乱，引起通道不畅通易造成伤害或影响文明施工、防火安全的现象。 六类：施工现场、作业平台等作业场所因种种原因造成操作人员作业时，安全得不到保证的现象。 七类：发现有关生产技术安全操作规程存在的缺陷或不完善。 第四条 报告程序 发现隐患一般采用一级报一级的方法，即施工人员报班组

20、负责人，班组报项目经理部，职能部门报处安办。 上一级接到下一级事故隐患报告，在24小时内必须作出书面整改指示，或作出解释，如超出时间或解释理由不充分，报告人可越级上报。 第五条 报告形式 报告一般采用书面，特殊情况可采用口头报告，报告送处安办备案，以供备查。 在书面报告中，报告人要把隐患地点事故隐患内容拟采取措施建议报告人姓名报告时间等写清楚，一试二份，一份交上级部门，一份备案。 第六条 奖励 报告隐患的数量和质量可作为工资提升和年终评先进的重要依据。 14类事故隐患发现报告一起奖励报告人1050元，57类事故隐患发现报告一起奖励报告人2050元。 发现其它事故隐患根据实际情况酌情奖励。 奖励

21、采用现金兑现，由职能部门申报，分管安全领导签字生效。 班组对下属上报的事故隐患，不整改或不上报的责任人按情节严重予以经济处罚。 对发掘事故隐患不力，发生事故的班组承担事故损失的1050。 发现了事故隐患因班组不及时整改，报告人也没继续上报的，发生事故班组承担的损失按考核标准执行，责任人再从重处理，报告人不承担责任。 对报告人特别是越级上报的人员，进行打击报复的或有此嫌疑的，一经查实，将从严从重处理。 安全生产责任风险抵押金制度 为进一步提高全处广大干部职工的安全生产责任意识，落实全员安全生产责任制，营造安全工作环境，建立健全“一岗双责”责任制度，调动全处干部职工积极参与安全生产的积极性和主动性

22、，经党支部研究，决定实行安全生产责任风险抵押金制度。 一、安全生产责任风险抵押金缴纳数额 处班子成员每人缴纳安全风险抵押金1700元，中层人员缴纳1500元，普通职工缴纳1000元。 二、安全生产责任风险抵押金考核 全年完成各项安全责任目标，在自身工作岗位三未发生重大安全责任事故的，年底抵押金返还并给予等额奖励；发生重大安全责任事故的，年底扣除其押金，并按照有关规定追究相关责任。 全处干部职工要牢固树立安全责任终于泰山的的思想，立足自身岗位，扎实履行各项安全职责，杜绝各项安全责任事故的发生，全面完成各项安全任务目标，为全处的各项工作营造一个稳定良好的环境。 安全生产奖惩(责任追究)制度 根据建

23、筑法和建筑施工安全检查标准的规定，为认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，切实落实安全生产责任制，制订本制度。 第一条 考核内容 各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。 职工因工伤亡控制指标。 现场安全达标率目标。 创建文明工地目标。 第二条 管理目标 建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。 单位要制订年度安全管理目标，并制订具体措施，确保目标实现。 项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标，并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目标有人抓，有人管，实现目标管理。 施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。 做好伤亡事故的统计报告工作。 第三条 安全责任

24、 单位负责人对实现本单位、部门的安全管理目标负总责。 各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。 各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。 项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和单位的各项安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。 第四条 安全生产责任考核 1考核办法 实行逐级考核的办法，单位接受上级考核；项目部接受单位考核；项目部要对所属管理人员进行考核。 各级要制订具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。 考核结果作为年终经济兑现、评定先进和实

25、行奖罚的主要依据之一。 单位每月对各项目部管理人员进行一次安全生产责任制执行情况考评， 在考评中达到合格标准的不奖不惩，达不到合格标准的惩当月工资的10，达到优良标准的奖月工资的10，安全生产月考评成绩做为项目部年终评先工作的重要依据。 2.凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，单位给予表彰、记功、发放一次性奖金、授予荣誉称号等奖励。 认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。 在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。 防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。 3.创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省

26、、市级文明工地称号的，单位予以成本补贴奖励，实际补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。 单位对创文明工地的项目按建筑工程面积进行奖励：创省级文明样板工地的奖4元/m；创省级文明工地的项目奖3元/ m；对创市级文明样板工地的项目奖元/ m；对创市级文明工地的项目奖1元/ m；对未能完成安全生产、文明施工责任目标的项目部，单位按照创建文明工地奖励办法，对责任项目部进行相应的惩罚。 单位竣工的工程，安全生产、文明施工经汇总不达标的，单位将对该工程的项目部处1元/ m的罚款。罚款主管领导批准交单位财务科由受罚项目部工程款中扣除。并整理好惩罚资料入档。 4.对于有下列行为之一的人员，给予行政处分 违章作

27、业或违章指挥造成事故的； 玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的； 发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的。 存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成事故的； 发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。 5.经济处罚的规定 施工设施缺少防护设施及存在事故隐患。 a生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100-200元。 b已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施，一经查出对

28、工程项目负责人罚款200元；虽编制施工设计方案，但未经审批，一经查出，对工程项目负责人罚款100元。 c存有重大事故隐患，逾期不解决的，对工地负责人罚款300-500元。 d存有事故隐患，虽然在接到事故隐患通知书后对事故进行了整改，但整改不彻底或事故隐患回执逾期不反馈消项的，对工地负责人罚款100-200元。 e被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。 现场管理及检查 a对于职工进入施工现场赤脚、穿拖鞋、穿高跟鞋、不戴安全帽、电气人员不穿绝缘鞋、女工不戴工作帽、高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款10元；项目经理及管理人员均罚款20元；一次发现10个违纪人员，处罚工地主要负责

29、人100元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地，对项目负责人另处罚100-300元，分包队伍等同。 b特种作业人员无证上岗者罚款20元，不持证上岗者罚款10元。 c起重设备、龙门吊、拌和站、施工用电、施工机具、安全网等的搭设没有安全技术交底，上述设施、设备投放使用前未经验收和办理验收手续的，对有关人员处以每人20-200元罚款。 d对于违章指挥者，视情节轻重罚款20-200元，对于违章操作者视情节轻重罚款20-50元。 e对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款20-200元。 f对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的工地，罚工地负责人50-200元罚款。 g单位内部

30、检查中对达不到建筑施工安全检查标准中合格等级工地，处以工地负责人50-200元罚款。 h市级以上部门检查，对达不到建设部建筑施工安全检查标准中合格的工地，处以工地负责人100-200元罚款。受到通报批评的工地对工地负责人加倍处罚。 k在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料管理混乱或严重缺项的工地负责人，罚款20-200元。 l违反以上多项规定的单位和个人按各项规定合并处罚。 工伤事故 a发生轻伤事故，每轻伤一人罚款50-500元，罚款由事故责任者所在班组支付，事故责任者罚当月工资10-30，免发当月奖金。 b发生重伤事故，每重伤一人次罚款3000-5000元，罚款由事故责任者所在班组支付20

31、-30，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣罚当月工资。 c发生死亡事故，每死亡一人罚款5000-10000元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30，不足部分由承包组或项目部支付，扣罚事故责任者本人当月工资，待岗处理。 d发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。 e发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场的责任者，罚款50-500元罚款，情节严重的移交司法机关依法追究法律责任。 设备事故和隐患 a对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以50-500元罚款。 b对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失5-10的罚款。 c发生与外单位无

32、关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5-10的罚款。 火灾事故及隐患 a、火灾隐患 火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按10元处罚责任人员。 重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员处以200-500元罚款。 违犯消防规定不听劝阻者，给予适当罚款。 b、火警 对于火警损失折款不足百元责任者，处以10元罚款，并给予批评教育。 对于火灾损失折款100-5000元的责任者处以直接经济损失费10的罚款。 对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失20的罚款。 对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。 对因不认真吸取教训，采取措施

33、，一年内连续发生以上火灾的责任者，要加倍处罚。 消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。 对造成既有人身伤亡又有经济损失的责任者按本条有关规定合并处罚。 6. 对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。 对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者。 对于违章指挥造成事故者。 发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。 发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故。 “停工通知书”后，逾期不解决而发生伤亡事故者。 7.因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人

34、免予处罚。 安全生产隐患整改制度 第一条 隐患及其分类 一、隐患：本制度所指隐患，是指可导致事故发生的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。 二、分类：一般隐患是指危险性较低、事故影响或损失较小的隐患；重大隐患是指危险性较大、事故影响或损失较大的隐患；特别重大隐患是指危险性较大、事故影响或损失大的隐患，如发生事故可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上。 三、隐患整改原则 1“抓生产必须先抓隐患整改”、“谁主管、谁负责”； 2隐患整改要坚持“三定四不推”的原则，即定人员、定措施、定期限；凡在本单位可以解决的问题，不推给上级单位。 四、隐患发现与备案 1通过单位自查、从业人员生产实

35、践查找隐患。 2所有隐患必须建立隐患档案，重特大事故隐患应“一事一档”。隐患档案一般包括：隐患单位、具体位臵或部位、类型、相关图片、整改方案，整改责任单位、责任人，整改时限及标准要示，隐患整改阶段总结及情况反馈意见、隐患注销和按照“四不放过”的原则查处事故隐患等相关资料。 3备案：一般隐患由隐患单位建档，并报其上级主管单位备案；重特大隐患由隐患单位建档，并报市局安全办公室。 4隐患整改 5对人的不安全行为本着“发现一处，随时消灭一处”的整改原则，通过加强安全行为宣传教育，严抓各项制度的正确落实，强化考核，拒绝“三危”现象，努力提高全员遵章守纪的自觉性和安全防范意识，消除人的不安全行为。 6物的

36、不安全隐患整改，要增加必要的安全投入，及时按相应技术规范和标准要求维修、加固、整治隐患部位，重视隐患部位的养护和踊跃监控，加强现场管理，建立隐患整改信息联络体系，确保隐患整改措施得力，责任到人，整改到位。 7隐患整改要按计划和时限要求完成。对一时不能完成整改期限长的，要采取强有力和切实可行的安全监控及防范措施，制定相应重特大险情和安全事故应急处理预案，严格24小时昼夜值班和领导带班，确保万无一失。 第二条 隐患整改监督、检查 一、处安全办公室负责对隐患整改单位的组织落实、方案实施、隐患监控及事故防范等措施进行检查督促和全面管理。 二、建立隐患整改定期调度制度。隐患单位每周检查一次整改情况，处安

37、全办公室每季度检查与验收一次隐患整改情况，并形成书面整改材料、责任人签字逐级上报的管理体制，确保隐患整改计划的严肃性，促进整改及时到位，实现安全生产。 三、隐患整改总结及信息反馈 隐患整改完毕，隐患部位要形成隐患整改总结，填写隐患整改反馈单，并按规定上报。同时，按照“四不放过”的原则查处事故隐患，追究构成事故隐患的相关责任人，以警后事，杜绝类似情况的再次发生。一般隐患由处安全办公室复查，合格后，由复查小组签署意见，隐患注销。重特大隐患的整改由市公路局安全委员会根据处检查意见，组织有关人员进行复审，复审合格，由复审小组签署意见，并报上级安全管理部门注销隐患。 第三条 奖惩 各项目部要高度重视隐患

38、整改工作，力求把各类隐患消灭在萌芽状态。对隐患整改，特别是重特大隐患整改及时、彻底的，单位将给予通报表彰，并对及时发现、上报重特大隐患的，或在隐患整改中表现突出的个人给予一定的物质奖励，对存有隐患，尤其是瞒报重特大安全隐患、整改措施不力，久拖不改，或不按规定及时整改到位的单位，取消当年评优资格。对因整改不彻底而酿成事故的，将从严追究项目负责人和相关人员的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。 劳动防护用品用具管理制度 第一章 总 则 第一条 安全防护用具是指在施工作业过程中能够对作业人员的人身起保护作用，使作业人员免遭或减轻各种人身伤害或职业危害的用品，为了保证作业人员在施工作业过程中

39、免遭或减轻各种人身伤害或职业危害的用品，根据职工个人劳动防护用品发放规定的有关精神，结合单位具体情况特制定本制度。 第二条 施工现场使用的防护用品、用具主要有： 安全帽、安全带、安全绳及防护镜、焊接面罩、防滑鞋、绝缘鞋、绝缘手套等其他个人安全防护用品等； 防护栏杆、安全通道等安全防护设施； 配电箱、开关箱和漏电保护器等电气设施和电气元件； 用于安全防护的脚手架及钢管、扣件等。 第二章 安全防护用品用具和管理 第三条 安全防护用具的购臵、验收与登记 项目部在购臵安全帽、安全带、安全网等安全防护用品以及漏电保护器等电气件前，须根据劳动者的防护要求，到劳动用品定点经营单位或劳动防护用品定点生产厂家购

40、买劳动防护用品，购买时须按照国家有关规定检查其生产许可证或强制性认证证明和产品合格证等资料，对于不实行生产许可证或强制性标的认证的其他产品，购臵时应当查验其产品合格证。为保证劳动防护用品质量，购买的劳动防护用品须经负责的安全技术人员验收。验收合格的进行分类登记。 施工现场在设臵防护栏杆、防护门等临边、洞口防护设施，以及搭设用于安全防护的脚手架时，要严格按照国家和行业标准、规范进行设臵和搭设，并进行验收。 第四条 安全防护用具的使用 所有劳动防护用品都在产品包装中附有安全使用说明书，各项目部除为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全防护用具外，还必须采取切实有效的措施，监督、教育作业人员按照

41、使用规则佩戴、使用安全防护用品； 作业人员应当熟悉掌握安全帽、安全带及防护镜、焊接面罩、防滑鞋、绝缘鞋、绝缘手套等其他个人安全防护用品的构造、功能，掌握正确使用的有关知识，在作业过程中按照规则和要求确认使用范围，检查面具的质量并正确佩戴，防静电鞋在穿用过程中，底部不得粘有绝缘性的物质，避免同时穿用绝缘性强的袜子以及使用绝缘性鞋垫。 作业人员因作业需要临时拆除或变动安全防护设施时，必须经项目负责人同意并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。 第五条 安全防护用具的检查、维护和报废 应按照产品说明书要求，对安全网、安全帽、安全带等防护用品以及配电箱、开关箱和漏电保护器等电气产品要定期进行检验，及时

42、更换报废过期和失效劳动防护用品。 对防护栏杆防护门等临边、洞口防护设施和用具，以及钢管、扣件等料具要定期进行检查，对磨损或损坏严重，达不到安全要求的，及时进行维修或报废；对不符合国家和行业安全技术标准规范的，要重新进行设臵和搭设。 第三章 处 罚 第六条 在安全防护用品用具采购、订做、管理中，发现安全防护用品用具性能、质量不符合国家有关规定、质量伪劣者，要追究有关人员的责任，性质严重造成事故者，要严肃查处、直至追究法律责任。 第四章 附 则 第七条 本办法自公布之起之日起实行，已发放的安全防护用品用具性能符合规定的可按原规定使用到期后按本标准发放，其防护性能不符合本标准规定的应及时更换。 机械

43、设备管理制度 第一条 必须对机械设备进行定期检查，并做好检查记录，发现隐患或者不符合要求的应当立即采取措施解决。 第二条 机械设备必须采购具有生产许可证、产品合格证的产品。 第三条 机械设备的安全附件、安全保护装臵、测量、调控装臵及有关附属仪器仪表进行定期检验、检修，并作好记录。 第四条 机械设备出现故障或者发生异常情况，必须及时对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。 第五条 对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，技术指标和安全性能不能满足施工安全要求的机械设备，必须及时予以报废，立即停止使用，并清除出施工现场。 第六条 机械设备管理人员必须对机

44、械设备使用状况进行经常性检查，及时发现问题，及时采取处理措施。 特种设备及特种作业人员 安全管理制度 第一章 总 则 第一条 特种设备特种作业即属危险性大的生产设备和作业工种。为了保证设备的正常运行和操作人员的安全，根据国家的有关规定，结合单位具体情况，特制订本制度。 第二条 本制度适用于具有特种设备和特种作业人员的车间、三产、项目部。 第二章 特种设备范围 第三条 特种设备范围为：一、 锅炉；二、 起重机械；桥式起重机；三、 厂内运输机械、铲车、翻斗车等。 第三章 特种设备的一般安全管理 第四条 锅炉。 一、 制造厂家必须是经国家有关主管部门的批准，并有主管部门批准的生产许可证的单位。 二、

45、 使用时必须经市锅炉压力容器安全监察机构登记取得使用证，才能将设备投入运行，并按规定进行年检。 三、 锅炉设备进厂时，必须附有与安全有关的技术资料。 四、 锅炉的安装必须由省级职能部门审查批准的专业单位安装。 五、 安全运行： 机务科应指定专人负责锅炉设备的技术管理工作。 司炉工必须经市质量技术监督局专业培训、考核取得操作合格证后方可上岗操作。 水位计、压力表、安全阀等附件必须齐全完好。压力表、安全阀必须经鉴定合格在周期内使用。 严格遵守安全技术操作规程有关动力站及安全操作运行规程等项制度。 按规定认真作好运行记录和危险点的安全检查记录。 六、 保养和维修 机务科应根据蒸汽锅炉安全技术监察规程

46、，使用周期，编制锅炉维护、保养和检验计划，并严格执行。 变动受压部件的重大修理，应有专业人员实施并制定施工技术方案，报市级管理部门批准。 七、 锅炉设备的各项技术资料、合格证、修理计划、技术档案等有关资料，必须建立档案归档保存。 第五条 起重机械设备 一、 购臵的起重机械必须是具有国家主管部门批准的生产许可证的厂家生产的合格产品。 二、 安装必须是经市主管部门审核并发给安装许可证的专业单位进行。 三、 安全技术性能检查，每年按要求应检查一次。由机务科或主管部门统一组织。不合格的设备应限期整改或停止使用。 四、 机务科、使用单位必须严格按“安全技术操作规程汇编”起重设备安全管理规程执行。严格执行

47、维护、保养、检修制度。 第六条 厂内运输机械 一、单位内运输机械车辆应有可靠的合格证明，证明必须符合技术规程要求。启动器、操纵机构、制动器、音响、灯光信号等必须齐全、完好、有效。 二、驾驶作业人员必须经市主管部门专业培训，考核合格，凭证操作，并严格执行单位“安全技术操作规程汇编”有关安全操作规程。 三、物品必须装载正确，捆绑牢靠，平稳。必要时须用绳索捆绑，堆放高度必须符合安全规定，不准物件拖地驾驶。严格禁止人货混装。 四、院内及施工现场行驶时速按下列规定执行： 汽车不得超过10公里。在车间内部、出入门或倒车时不得超过3公里； 铲车不得超过5公里。在车间内部、出入门或倒车不得超过3公里； 翻斗车，不得超过十公里。车间内不得超过3公里。 第七条 其他特种设备 一、 设备必须完好，安全附件齐全、可靠。严格按计划周期规定要求维护、保养、修理。 二、 压力表等安全附件必须按规定周期进行鉴定，有