安全生产监督检查制度.docx

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1、安全生产监督检查制度安全生产监督检查制度 一、为了全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家有关安全生产的法律、法规和集团公司安全规章制度，特制定本制度。 二、集团公司安全监督保障体系工作指导思想是：全心全意依靠广大员工、群众,牢固树立预防为主的思想，严格监督生产经营过程中的每个环节，做到 “纵向到底、横向到边”的“自我约束，相互监督，纠正违章、调整反馈，消除隐患，保障制度”有效运行的良好状态。 三、集团公司安全生产监督保障体系由专业监督网和群众监督网构成，遵循专业监督与群众监督相结合，以专业监督为主、群众监督为辅原则。 四、专业监督 专业监督是集团公司安全生产第一责任人领导

2、下的公司安全生产管理委员会、公司安全处、科技处、客运处、财务处等部门、各二级生产经营单位安全领导小组，各级专职安全员和兼职安全监督员是专业监督的具体执行者。 五、监督的对象及内容 1、各级安全责任人对国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，以及集团公司安全规章制度的贯彻执行情况。 1 2、各级领导和各有关部门对安全责任制和各项安全规章制度、安全措施、计划、目标管理的执行情况。 3、生产经营单位和部门及其领导在生产调度指挥中的违章指挥，员工及驾驶员在行车和生产经营过程中违章作业。 4、机动车辆是否符合国家安全运行技术条件，随时保持车况良好、技术性能可靠。 5、生产设备、设施的技术状态是否符合安

3、全规范。 6、生产经营区域和职工生活区域的治安保卫、消防安全责任制是否落实到个人。 六、监督的方式 1、集团公司安委会对全司进行综合性的安全大检查。 2、集团公司安委会定期或不定期组织力量对薄弱环节、重点单位、重点岗位和重点路段进行暗访，坚决从严查处对安全生产监管工作不到位的有关责任人。 3、安全管理部门应经常深入基层听取安全工作情况汇报和收集群众意见，指导或督促基层的安全学习和业务工作。 4、对生产经营过程中的一切违章违规行为，当场制止。 5、注意收集来自群众监督、社会监督和专业监督的安全信息，及时作出处理。 七、专业监督的权利 2 1、对生产经营单位和部门的所有员工在生产经营过程中的安全情

4、况进行监督检查，对危及安全生产经营的“三违”行为有权进行制止，对危及劳动者和他人生命及国家财产安全的事故隐患，有权令其停车或停止生产经营，并向上级报告，必要时可采取强硬措施，停班、停车、停产进行整顿。 2、对违章违纪行为有权处罚。 3、对经营者、驾驶员及特殊工种人员有权进行安全技术考核、鉴定及资质审查。 4、对重、特大事故有关责任人的处理有权提出建议。 5、对有关领导或部门的违章指挥行为有权越级反映。 6、对集团公司和基层单位安全目标管理的控制目标、执法执章和措施执行情况，有权监督检查。 7、在生产指挥，晋薪、晋级、评选先进等工作中，按规定行使安全一票否决权。 8、对安全工作做出贡献的领导或员

5、工，有权建议给予奖励。 八、群众监督 集团公司安全生产的监督以全体员工为主体。集团公司工会成立安全生产监督委员会，各生产经营单位工会成立安全生产监督小组。 九、集团公司安全生产监督委员会由兼职的59人组成、任期3 与工会委员会同步，工会主席担任委员会主任，在工会设安全生产监督管理专干一人，任安监委委员。 十、工会安全生产监督委员会职权 1、负责集团公司安全生产监督组织的工作，独立行使职权，并每年向职代会报告一次工作。 2、参与集团公司有关安全生产、职业健康安全管理制度的制定，重要的规章制度应提交职代会讨论决定。 3、参与集团公司组织的安全生产大检查，并督促行政对检查中发现的隐患问题进行整改及跟

6、踪检查。 4、向员工群众宣传国家有关安全生产、职业健康安全管理及集团公司的安全制度，对员工进行安全生产、劳动保护、遵章守纪等安全教育。 5、监督和协助行政贯彻执行安全生产、劳动保护的各项法律、法规和规章，及时督促行政解决生产中出现的有关安全生产方面的问题，消除事故隐患。 6、收集整理员工提出关于安全生产、职业健康安全保护方面的问题、意见和建议，及时向行政反馈或提交职工代表大会列入议程、作出相应决议。 7、协助行政在下达生产经营计划和合同时，把安全生产指标作为重要考核内容，行使安全一票否决权。 4 8、参与重、特大事故的调查处理，协助查清事故原因、总结教训，采取防范措施及提出处理意见；并有权代表

7、劳动者家属对造成劳动者伤亡和财产损失的事故主要责任人提出控告，追究行政和法律责任。 9、发现违章指挥，强令劳动者冒险作业，或在生产过程中发现事故隐患或职业危害，危及劳动者生命安全和会造成国家财产损失时，有权代表劳动者向行政领导或现场指挥人员提出停车、停班、停产整治的建议，如无效时，应立即支持和组织劳动者停止作业。 十一、二级经营单位工会成立二级经营单位安全生产监督小组，由35人组成。其成员由单位工会或员工代表选举产生，任期与工会同步，工会主席担任安全生产监督小组组长。 十二、生产经营单位安全生产监督小组职权 1、负责本单位安全生产监督组织的工作，独立行使职权，并每年向职代会报告一次工作。 2、

8、参与本单位或集团公司有关安全生产、职业健康安全管理制度的制定，重要的规章制度应提交职代会讨论决定。 3、参与本单位或集团公司组织的安全生产大检查，并督促行政对检查中发现的隐患问题进行整改及跟踪检查。 4、向员工群众宣传国家有关安全生产、职业健康安全管理及集团公司的安全制度，对员工进行安全生产、劳动保护、遵章守纪等安全教育。 5 5、监督和协助行政贯彻执行安全生产、劳动保护的各项法律、法规和规章，及时督促行政解决生产中出现的有关安全生产方面的问题，消除事故隐患。 6、收集整理员工提出关于安全生产、职业健康安全保护方面的问题、意见和建议，及时向行政反馈或提交职工代表大会列入议程、作出相应决议。 7

9、、协助行政在下达生产经营计划和合同时，把安全生产指标作为重要考核内容，行使安全一票否决权。 8、参与重、特大事故的调查处理，协助查清事故原因、总结教训，采取防范措施及提出处理意见；并有权代表劳动者家属对造成劳动者伤亡和财产损失的事故主要责任人提出控告，追究行政和法律责任。 9、发现违章指挥，强令劳动者冒险作业，或在生产过程中发现事故隐患或职业危害，危及劳动者生命安全和会造成国家财产损失时，有权代表劳动者向行政领导或现场指挥人员提出停车、停班、停产整治的建议，如无效时，应立即支持和组织劳动者停止作业。 十三、集团公司全体员工是安全生产群众监督的主体，每一个员工就是一个安全监督检查员，并享有以下职

10、权： 1、认真学习安全生产技术知识，自觉遵守安全生产法律、法规和集团公司的安全规章制度，勇于同违章者作斗争。 2、在进行生产经营过程中，经常检查所操作的车辆、设备、设6 施的安全技术状况，发现问题及时排除，定期进行各级维护保养、保证其车辆、设备、设施随时处于良好状态。发现重大事故苗头时，有权和有责任采取果断措施立即停车、停班、停止生产作业，避免事故发生。 3、有权对任何人的“三违”行为向安全监督部门进行举报，当因举报或因进行正常的安全监督活动而受到打击报复时，有权越级上告，要求处理。 十四、工会小组是实施安全生产监督的基层组织，工会小组长应履行以下职责： 1、引导和支持员工行使安全生产监督权，

11、保证其监督权不受侵犯，在员工对违章举报或进行正常安全监督活动而受到打击报复时，要出面制止、并支持受害人越级上诉，要求上级严肃处理。 2、教育帮助员工正确行使安全生产监督权、维护正常的安全生产秩序顺利进行、对影响生产经营的行为要坚决制止，并协助领导对责任人给予严肃处理。 十五、集团公司工会安全生产监督委员会和生产经营单位安全生产监督小组的成员应保持相对稳定，确因工作需要变动后，应及时补选充实。 十六、对在安全生产监督检查中作出显著成绩的先进个人，由行政给予奖励，每年进行一次。 对不称职的委员会委员及成员向同级工会委员会或职代会提出7 罢免改选，报集团公司安全生产监督委员会备案。 十七、举报制度

12、违章违纪举报监督制度 对违章违纪行为进行举报是实现劳动者参与对安全生产进行监督的重要方式。为了规范举报工作，特制定本制度。 1、举报内容：各级领导的违章指挥行为，生产中的各种违章行车及违章操作行为，干部员工违反劳动纪律行为，其它各种违反集团公司安全生产规章制度的行为。 2、举报范围： 集团公司干部员工都应以主人翁的态度对集团公司范围内的各种违章违纪行为及时进行制止，如制上无效，可用口头或书面形式向有关部门及时举报。 3、举报的送达与受理：举报部门是各级安全监督机构，发生违章违纪行为，原则上向所发生单位的安全监督部门举报。对于严重危及安全生产的违章违纪行为，或屡纠屡禁不改的违章违纪行为，可越级举

13、报，必要时可直接向集团公司董事长、总经理举报。 4、举报的处理：收到举报后的各级安全监督管理部门要尽快给予核实，对于情况属实的举报，应根据有关规定进行处罚，并督促有关单位立即进行整改。 二、举报人员奖励 8 1、据实举报每次奖励举报人员50200元。 2、对举报有功人员，在年度评选先进、各类晋升中优先考虑。 3、对举报人员，各级安全生产监督部门应予以保密，严禁打击报复举报人，如有打击报复者，必须严肃处理。 十八、问卷调查制度 为了更大力度、更广泛的对安全生产工作进行监督，集团公司安全处采用问卷调查制度，对乘客发放调查问卷，请乘客对本次旅程中的相关安全的问题进行作答，并交予调度室，作为答谢乘客将

14、可以凭一份完整的调查问卷领取精美礼品一份。 调查问卷的内容包括了行车过程中主要的违规行为，通过调查问卷可以准确了解驾驶员在行车过程中是否遵守国家有关法律法规和集团公司的规章制度；以此作为驾驶员考评的重要依据，能够将部分屡教不改的驾驶员从公司驾驶员队伍中遣走，提升公司驾驶员队伍的整体素质；可以有效的督促驾驶员遵守相关规定，降低安全生产的风险。 调查问卷的主要内容有： 1、调查问卷发放单位； 2、发车起讫点； 3、车次； 4、车牌号码； 5、调查问卷填写日期； 9 6、车内粘贴的资质证是否与驾驶员本人相符； 7、在车辆起步时是否关好车门； 8、行车过程中是否有弯道超车行为； 9、车辆是否超速行驶；

15、 10、驾驶员是否按照规定线路行车，有无绕道行驶行为； 11、有无超员行为； 12、行车过程中有无强行超车行为； 13、驾驶员有无中途长时间停车揽客行为； 14、驾驶员是否酒后驾驶； 15、驾驶员在驾驶过程中是否长时间打电话； 16、驾驶员在驾驶过程中是否与旅客闲聊； 17、车厢内是否客货混载； 18、驾驶员精神状态是否良好； 19、驾驶员服务态度是否良好； 20、乘客意见或建议，姓名，联系电话。 十九、安全检查制度 认真开展安全大检查，是纠正生产经营过程中的违章违纪行为，预防事故及根除事故隐患，保障安全生产经营的主要手段，为规范检查，特制定本制度。 组织形式 1、集团公司安委会组织、安全处、

16、科技处、客运处、工会等相关部门人员参加的综合大检查。 10 2、各经营单位党、政、工及相关人员组织对本单位管辖内车辆、设备、设施及岗位人员进行安全自查。 内查主要内容 1、检查集团公司内部各生产经营单位和部门的领导对安全生产工作的重视程度，以及劳动者的安全意识和安全学习情况； 2、检查安全生产工作规章制度是否建立健全，各级安全生产责任制、汽车客运站 “三关一监督”和各项安全措施是否真正落到实处； 3、检查汽车维修制度的执行情况，经营者、驾驶员及单位是否执行车辆计划定期强制维护保养； 4、检查安全生产管理及业务工作是否符合规范要求，安全监督人员是否持证上岗，合法操作，并严格执法执章； 5、检查各

17、客运汽车站场、办公区域等是否按规定配备有效的消防安全器材。 6、检查生产、生活房屋、机具设备、设施、供电线路、供排水管理等是否有事故隐患； 7、对于事故隐患较多或事故频率较高的单位， 集团公司安委会下达书面整改通知书，要求整顿学习，总结经验教训、采取有效措施、责令限期改进。 外查主要内容 11 1、主要是上公路对车辆及驾驶员进行抽查，查经营者及驾驶员的安全意识、法纪观念和遵守道路交通安全法及集团公司安全管理制度的情况，纠正违章行为； 2、查车辆安全技术状况，督促驾驶员做好车辆安全例保检查工作，保证车辆符合国家安全运行技术条件； 3、查汽车客运站 “三关一监督”的管理工作是否落实到位。 4、通过明查暗访，掌握第一手资料、以利于采取新的对策措施，确保实现安全生产。 工作方法 1、采取上下结合，内外结合，点线结合，交叉结合，重点与一般相结合，固定与流动相结合，明查与暗访相结合的方法。 2、检查时间：集团公司及各生产经营单位在重大节日或其它必要时进行随时抽查，“春运”、“五、一”“十、一”黄金周期间为重点检查。 3、每年组织一次“安全月”活动，全面组织开展安全宣传、教育、检查和整治活动。 4、对不接受检查，或检查发现问题不及时进行整改的单位和个人，由集团公司按照有关规定对安全第一责任人、分管领导、相关人员和直接责任者进行处罚。 12