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1、安全生产责任制度第一章 安全生产责任制 一、建立安全生产责任制的目的和意义 建立安全生产责任制的目的，一方面是增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感；另一方面明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门一生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。 建立安全生产责任制的重要意义体现在两方面。一是落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体落实。二是通过明确责任使各类人员真正重视安全生产工作，对预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具
2、有重要作用。 二、建立安全生产责任制的要求 总要求是横向到底，纵向到边。具体应满足如下要求： 1、 必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。 2、 与生产经营单位管理体制协调一致。 3、 要根据本单位、部门、班级、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义。 4、 有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。 5、 应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。 三、安全生产责任制的主要内容 其内容大体可分为两个方面：一是纵向方面，各级人员(从最高管理者、管理者代表到一般职工)的安全生产责任制；二是横向方面，各职能部门(如安全、设备、技术、生产、基建
3、、人事、财务、设计、档案、培训、宣传等部门)的安全生产责任制。 1生产经营单位主要负责人 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。其职责为： (1)建立、健全本单位安全生产责任制。 (2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 (3)保证本单位安全生产投入的有效实施。 (4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 (5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 (6)及时、如实报告生产安全事故。 2生产经营单位其他负责人 生产经营单位其他负责人在各自职责范围内，协助主要负责人搞好安全生产工作。 3生产经营单位职能管理机构负责
4、人及其工作人员 职能管理机构负责人按照本机构的职责，组织有关工作人员做好安全生产责任制的落实，对本机构职责范围内的安全生产工作负责；职能管理机构工作人员在本人职责范围内做好有关安全生产工作。 4班组长 班组安全生产是搞好安全生产工作的关键，班组长全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。 5岗位工人 岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，不违章作业，遵守劳动纪
5、律。特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。 第二章 安全生产教育培训制度 第一条 依照国家和省规定的内容和时间，对全体员工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业。 第二条 加强对职工进行安全教育与培训，是保证安全生产的基础，是提高职工安全技术素质、搞好安全生产的前提。通过安全教育提高各级生产管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性，增强安全意识，才能掌握安全生产的科学知识，提高管理水平和操作技术水平，增强自我防护能力。 第三条 安全教育主要内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。 第四条 按规定，对入场
6、的新工人必须进行公司、项目部、班组三级教育，严把新工人安全生产素质关，入场的新工人必须经考试合格后方能上岗，并做好新工人入场前三级教育记录入档。 三级教育的内容为： 、公司级教育：由劳资部门组织，安全部门配合实施。安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度；本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训；发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。 、项目部级教育：由项目部主管生产的领导组织技术和安全管理人员实施安全生产教育。教育的主要内容包括本项目生产特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目部安全生产制度、规定、安
7、全注意事项，本工种的安全技术操作规程，防护用具使用基本知识等。 、班组级教育：由班组长或班组安全员进行。教育的主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任，班组安全活动及纪律，爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，易发生事故的不安全因素及其防范对策等。 第五条 特殊工种作业人员，包括电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。 第六条 工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前，批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。 第七条 采用新工艺、新设备
8、、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定进行安全教育，考试合格后方准上岗。 第八条 公司对各级领导干部每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。 第九条 公司每年冬闲季节组织一次各工种安全技术操作规程的学习，不断提高工人的操作技能。 第十条 施工班组由班组长组织实施班前教育，针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行教育，防止事故发生。 第十一条 各单位在雨季、冬季，要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、
9、防煤气中毒的季节性安全教育。 第十二条 公司每月底召开一次安全生产工作会议，总结一个月来的安全生产情况，抓住安全生产的关键环节，进行分析研究，消除事故隐患，预防事故的发生，针对工程具体情况，制定下月安全生产计划。并做好会议记录入档。 第十三条 班组每周至少安排一次安全活动日，可在班前或班后进行。其内容是：学习国家、省和本单位随时下达的安全生产情况，提出下周安全生产要求；分析班组工人思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事。 第十四条 适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育；即：工程突出赶任务，往往忽视安全，要抓紧教育；工程接近收尾时，容易放松安全，要抓紧教育；施工条件好时，思想麻痹，
10、要抓紧教育；季节气候变化，作业环境不安全因素多，要抓紧教育；节假日，心情不稳定，要抓紧教育，使之做到常抓不懈。 第十五条 安全教育培训的形式或根据各自的特点因地制宜，采取多种形式进行。如：安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故、图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等等。安全教育要讲究实效，并要坚持经常化、制度化。 第三章 安全生产规章制度 第一节 总则 第一条 为了加强工程施工的安全管理，维护工程施工的秩序，保障国家、集体、个人的生命财产安全，提高劳动生产率。根据国家有关的法律法规，结合本队实际情况，特制定本细则。 第二条 公司所有干部职工及所有施工参战人员要认真学习党的方针、政策、法律、法
11、规和有关技术规范，坚持党的基本路线，提高政治思想觉悟和业务素质，为振兴公司的各项事业安全、优质、高效地完成各项施工任务。 第三条 公司所属各单位、各项目部实行安全管理领导负责制和安全生产岗位责任制，坚持综合治理与项目工程专门治理相结合。工地全面治理与岗位治理相结合，增强全体干部职工和全体施工参战人员的安全生产意识，使安全生产工作制度化、规范化、群众化，使全体干部职工和施工人员能够认真履行职责，做到不违章指挥，不违章作业，保障在工程施工与安全发生矛盾时，施工必须服务安全，严格遵守本细则。 第二节 安全机构设置 第四条 公司设立“安全委员会”，由经理任主任，为安全第一责任人，负责本公司的安全事务的
12、全面工作，分管安全的副经理任副主任，具体负责安全事务的日常工作。 第五条 公司设立“安保科”，安保科科长为第一责任人，负责公司的安全制度在各项目部、各工地落实情况及安全检查工作。 第六条 各项目部、各工地设立安全领导小组，由项目经理、工地负责人任组长，为第一责任人，负责本工地的全面安全工作。 第七条 各项目部、各工地设立安保组，安保组成员为专职安全员，负责全工地安全检查工作，其它各组负责人为兼职安全员，负责本组的安全检查落实。 第三节 部门安全职责 第八条 安全委员会工作职责 、在安全委员会主任的领导下，全面负责本企业的安全工作。 、认真宣传贯彻、执行国家安全生产的方针、政策、法律、法令、法规
13、和规章制度，并对贯彻执行情况进行检查监督。 、审定企业制定的有关安全管理的各项规章制度，属职代会审议的安全规章制度，提请企业职工代表大会审议通过。 4、每月下旬组织召开安全例会，总结分析安全工作，及时解决存在的问题，落实防范措施，部署下一步安全工作。 、表彰安全生产先进单位和个人，处理违章、肇事责任者。 、组织开展安全大检查及有关活动。 、掌握使用安全奖励基金。 第九条 安保科工作职责： 、安保科是公司专职管理，处理日常安全工作的职能部门。在公司行政领导和其他有关部门的指导下，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法令，落实公司领导和安全委员会有关安全工作的指示和
14、决议，并监督各有关部门和项目部、工地对各项规章制度的执行落实，负责制定本公司的安全管理办法、实施细则和各项安全制度。 、采用多种形式做好安全宣传教育工作，平均每人每年不少于150天深入工地现场，了解施工技术状况和参与施工员的业务技术水平以及安全工作情况，总结推广安全、技术管理的先进经验。 、每个工地每月要组织一次安全大检查和经常深入施工现场进行安全检查，监督技术人员和施工人员执行有关安全制度情况，检查机械设备和安全设施的保养使用情况，制止违章、违纪行为，对不符合安全要求的隐患，提出整改意见，并督促实施。 4、组织参加每月安全例会，参加工程开工、竣工总结会并做好各种安全会议和安全检查记录，建立技
15、术人员和施工人员的技术档案，据实报告安全事故，按时填报各种安全报表。 、负责与上级有关安全部门联系，主动汇报本企业安全情况，执行安全部门发出的通知、通告、通报和要求，参加安全机关和上级有关机关组织的安全检查活动。 、参与本公司安全事故的调查处理，对发生的事故主持召开事故分析会，分析原因，找出教训，按照“三不放过”的原则进行处理，同时制定预防措施及对保险公司的保险索赔工作。 、负责施工人员的安全技术管理，帮助技术人员和施工人员解决有关安全方面的技术疑难问题，制定施工人员培训计划，组织参与施工人员，业务技术的培训考核，提出对持证人员的调配、升除、奖罚意见。 第十条 各项目部安全领导小组安全工作职责
16、： 、要认真宣传贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，落实国家关于安全生产的方针、政策、法令、法规，以及本企业制定的关于安全生产的规章制度，负责本工程安全生产、业务、技术学习。 、按照规定，设立安全管理机构，配备专职和兼职安全员，配合和支持管理机构开展工作，总结和推广安全技术管理工作中的先进经验。 、认真抓好各施工班组的各级安全岗位责任制，把安全措施、安全制度、安全要求认真落实到工作中去，在处理生产与安全的关系时，把安全放在首位。 4、经常深入施工现场检查安全，整改隐患，千方百计杜绝重大、恶性事故的发生，解决安全生产中的一切问题，确保施工机械设备、车辆、安全设施、消防设施、救生等设备处于良好状
17、态。 第十一条 各施工班组安全员工作职责： 、落实执行上级有关安全生产方针、政策和各项规章制度，负责本班组的安全生产、文明施工和职业道德教育。 、坚持现场会议制度，按施工班组、施工人员管理程序行使自己的职责，开好安全检查会，作好安全记录及开展好安全活动日，并做好各种会议记录。 、按照“三不放过”的原则，正确处理好施工过程中所发生的各种安全事故，写出报告并按责任划分处理意见及安全部门的证明。 4、随时向公司安保科反映安全生产情况，确保所有施工人员处于最佳状态，保障施工的安全。 第十二条 公司党支部安全职责： 、组织宣传和贯彻党和国家的安全生产方针政策和安全法规并监督行政认真执行和落实。 、把安全
18、工作列为所有施工人员及全体职工思想政治工作的重要内容，采取多种形式对职工进行安全教育，经常深入生产一线听取职工对安全生产的意见，并及时向行政所馈。 、在考察选拔干部时，把安全思想和安全工作实绩作为一项重要内容，配合行政把好安全生产的用人关。 4、会同行政做好重大事故的善后处理工作，总结事故教训，对事故责任者进行教育处理。 、参与企业重大安全措施、安全活动的研究决策，组织和支持开展各项安全活动。 、支持行政领导和有关部门正确行使安全一票否决。 第十三条 工会安全工作职责： 、认真宣传党的安全生产方针、政策，采取多种形式对职工进行安全生产教育。 、检查、监督和反馈安全生产方针、政策、制度、规范和落
19、实情况。 、认真抓好两个文明和班组建设，增强职工安全意识。 4、按期召开职工代表大会或职代会联席会议，认真审议行政安全生产工作报告及有关安全规章制度。 、定期组织职工代表对公司各单位、各部门的安全设施及安全制度落实情况进行全面检查，并向公司行政或安全委员会提交书面意见，监督有关部门对安全隐患进行整改。 、组织开展安全生产竞赛活动。 、按照全国总工会颂发的工会劳动保护监督检查三个条例的要求，组织安全生产的群众监督工作。 第十四条 团委安全工作职责： 、认真宣传党和国家的安全生产方针、政策。 、把安全工作纳入团工作的重要议事日程，当好行政领导的参谋和助手。 、搞好安全生产的宣传教育工作，督促广大团员青年认真执行企业的各项安全生产规章制度。 4、参与青年安全技术培训的组织工作。 、组织广大团员青年积极参加企业的各项安全生产活动。 第十五条 财务科安全职责： 、在编制年度或季度财务计划时，视实际情况安全设施改造以及劳动保护等作出安排，并负责监督该项经费的落实使用。 、按规定提取安全奖励资金，并保证该资金的落实和使用。 、对计划外安全整改、安全活动资金要尽力保证。 4、认真保管好各种票据和现金，防止遗失和盗窃。
