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1、安全驾驶心得体随着改革开放和经济建设的快速发展，高层建筑、地下工程、石油化工企业、公共娱乐场所与日俱增，致灾因素急剧增多，各类灾害事故不断发生。随着我国加入WTO和全面建设小康SH会，做好各种灾害事故的预防和处置，关系到人民群众的安居乐业，关系到国家经济建设和社会的稳定，是“责任重于泰山”的大事。公安消防部队肩负着消防法赋予的灭火以及抢险救援历史使命，也面临着新的挑战。针对现代火灾扑救难度较大以及抢险救援工作经验缺乏的现实情况，认真吸取以往战例的经验教训，加强灭火基础理论和抢险救援工作的研究，深入探索技术、战术对策，加快消防部队特种装备配置和特勤队伍建设，充分做好抢险救援工作的各项准备，进一步
2、提高消防部队灭火抢险救援能力，更加有效地保卫人民生命和财产安全，已是我们面临的一项紧迫任务。 一、当前消防灭火救援工作面临的形势和问题 1、灭火救援组织指挥人员知识结构单一、专业技术含量低，短时间内难以胜任急、难、险、重任务。从当前组建的灭火救援特殊队伍看，普遍存在队员素质偏低主要有两方面原因：一是一些单位在选拔人员上没有严格把关，甚至为了达到编制配置要求，将一些闲散人员编入基层中队或特勤队。二是消防特殊队伍专业培训人员的来源渠道。人员的素质较低极大地影响了对新知识的接受能力和对灾害事故的分析、判断和处置能力。三是个别素质较差的队员缺乏爱岗敬业精神，没有充分认识到自己所担负任务的艰巨性和重要性
3、，导致钻研业务的劲头不足。这些问题不解决不但会影响到消防部队抢险救援任务的完成，而且还会给个人生命带来严重的危害。四是有些基层指挥员对辖区情况底数不清、情况不明，加之平时不注意学习，又缺乏实战经验、战术研究和战例分析，指挥中还有盲目性，不能科学合理的利用现有装备和灭火力量，导致灭火有利时机的丧失，有的甚至使小火灭成大火，造成不必要的人员伤亡和经济损失，很难适应现代化火场的需要。主要因素： 一是中队指挥员来源新。现在的中队指挥员一般是从部队院校毕业的学生官，也有从地方院校招收的应届毕业生。部队院校毕业生中多数是从指挥院校毕业的战士学员，部分是从地方考到部队院校的本科生。从部队院校毕业的战士学员有
4、一部分缺乏火场经验，理论知识不强，基础不扎实，综合指挥能力较弱；而部队院校毕业本科生和从地方院校招收的应届毕业生，没有在一线中队经过锻炼，又没有火场实战经验，理性认识多于感性认识，缺少把理论与实践结合起来的环节，谈不上有多少火场指挥能力。 二是中队干部调动频繁，岗位轮换快。中队干部岗位是从排职到正连，有的到营职。每年随着新学员补入部队，中队干部要进行岗位调整；有的中队干部是因为工作需要进行调整，有的中队干部是因为职务升迁而调离中队，有的干部则是因为不愿从事中队灭火工作而到大队当参谋。中队干部频繁的调动，快速的岗位轮换，使新干部的比例增大，而新来的中队干部对中队辖区的情况不熟、底数不清，加之中队
5、各项工作头绪繁多，短时间内很难胜任中队指挥员这一角色，影响中队的灭火指挥。 三是缺少可行的考核竞争机制，不能调动中队指挥员的积极性，以致中队指挥员缺少竞争意识，进取精神不强。现在有些中队指挥员认为干好干坏都一样，我只要把上级布置的工作抓好，保证中队不出问题，评优创先没问题，至于火场指挥，得过且过，火只要救灭就行，好坏都一样。以至于有人说：“消防队救火，烧完救完，不痛不痒；小火变大火，立功受奖；大火变小火，不管不问”。久而久之，造成中队指挥员素质下降，开成恶性循环，训练上重战士，轻干部，战士练，干部看的问题一直停留在嘴上和文件上，而得不到解决。这些问题存在的原因，首先是没有一个切实可行的考核机制
6、，象战评制度流于形式，火场指挥的好坏、灭火效果如何都不管，什么时候灭火成功率都是100%。这样，火场指挥的好坏与晋职升迁没有多大关系，影响不到自己的切身利益，因此中队指挥缺少竞争意识，进取精神不强。 2、装备严重缺乏，制约了消防队伍灭火攻尖能力的形成。消防法颁布实施后，在各级政府的重视下，消防部队器材装备有了一定程度的改善，各地相继配置了举高车、破拆车、救生器材、防毒防化器具等具备特种功能的装备，为消防部队承担抢险救援任务奠定物质基础。但是由于一些地方对消防特种装备建设缺乏长远规划，对特勤队伍的重要性认识不足，片面地认为应当将有限财力投入到能尽快产生经济效益的领域，造成对消防特种装备配置与国家
7、要求和城市发展的客观需要之间存在较大差距，消防特种装备建设严重滞后的问题将越来越突出。 3、部队训练体系不健全，不适应抢险救援的实战需要。特种装备只有通过特殊的训练才能发挥应有的功能，由于存在经济和地域上的差异，抢险救援所需的特种装备和器材还不能普遍配备到各执勤中队，因此对灭火救援相关的技术训练还无从开展。此外，对抢险救援任务的艰巨性没有充分认识，缺乏立足现有装备，打大仗、打恶仗的思想准备和钻研精神。各地虽然制定了特勤专项训练计划，但还没有脱离一般性训练的范畴。 一是特勤训练内容不准确，结构体系不完善，施训者没有开展调查研究，不了解管区内主要化学品的种类、数量贮存方式、工艺流程等，因此也不明确
8、该训、重训哪些项目，造成特勤训练的盲目性和随意性。 二是缺乏特勤训练教材和教程，由于训练无依据，导致特勤训练摆脱不了常规训练的模式，影响了训练效果。 三是特勤所需的设施、场地保障工作不到位，相关的模拟训练设施、耐热耐烟训练室等没有按标准建立起来，也造成特勤训练的简单化、标准低、脱离实战等问题，一旦遇到特殊灾害事故拿不定主意，用不上器材延误战机。 4、社会整体抗灾救助体系的不完善，影响了专业消防队伍处置灾害事故的顺利开展。就目前状况看，各地相继虽然成立了由*负责、消防部队为主体，公安，医疗，救护机构、化工单位、供水、供电、供气等部门参加的社会救援组织机构。但是由于历史的原因，在社会上形成了抢险救
9、援工作只由消防部门承担的错误认识，缺乏科学合理的社会抢险救灾方案。*也没有真正承担起组织全社会共同参与大型灾害事故处置的合成演练任务的救援组织，各部门之间、指挥部与各作战单位之间没有建立统一的组织指挥和综合协调以及必要的联系和沟通，使得在实际的灾害处置过程中，各抗灾救助职能部门之间存在着分工不尽合理、主从关系不明确、职责不清等问题。发生灾害时，消防部门一方面要采取紧急处置措施；另一方面还要无为的消耗时间、精力来协调各方面关系，时常出现战机不及时，决心不坚决；第三方面若发生特大灾害事故，如大面积房屋坍塌、山体滑波和恐怖袭击、次生灾害等事故，关靠单一的消防部门是解决不了问题，必须依靠社会整体力量，
10、形成“*领导、部门参与、统一指挥、协调配合”的强有力的联动机制，积极开展抢险救援工作。 二、消防部队特殊救援工作的重要性 1、 消防部队抢险救援是法律赋予消防部队的历史使命。 一是中华人民共和国消防法第二十七条第三款规定：“公安消防部队除完成本法规定的火灾扑救外，还应当参加其他灾害事故的抢险救援工作。”这是时代赋予的历史使命，是服务国家经济建设的重要体现，也是我国用法律的形式第一次明确规定公安消防部队承担其他灾害事故的救援任务。在此基础上，公安部多次召开会议，研究探索新形势下消防部队抢险救援工作，制定了一些规定和抢险规程，从而规范了抢险救援的任务、程序和方法。 二是在环境险恶、参战力量多、任务
11、繁重的情况下，消防部队往往起着突击队的作用，这就要求平时做好各项准备和保障工作，充分发挥消防部队的装备优势和优良传统，主动协调好各方面的关系，按照*的指令高质量地完成任务。在长期的灭火救灾工作中，消防部队树立了良好的公众形象，遇到灾害事故，人们总会想到“119”，这种公众依赖心理进一步说明了消防部队在抢险救援中的地位和作用。 2、明确消防部队抢险救援是新形势消防发展与方向。据国内专家的统计分析和预测，随着我国科学技术、经济建设的迅速发展，化学工业、地铁、高层和地下建筑以及各种运输工具日益增多，新产品、新工艺、新技术、新材料的广泛应用，21世纪火灾之外的灾害事故越来越多，并呈大幅度上升的趋势。这
12、种客观形势说明，各种灾害事故是难以避免的，我们面临的形势是严峻的。一旦发生灾情事故，做为担负抢险救援的消防部队，及时、有效地进行救援、处置，关系到人民群众的安危，关系到国家经济建设和社会稳定，是“责任重于泰山”的大事。对于消防部队来说，这既是社会客观形势发展的需要，也是面向消防工作在新形势下改革与发展的方向。 3、明确消防部队灭火救援是走多功能化、专业化道路和承担灭火、救援、救助等多位一体的任务。随着我国加入WTO，我国科学技术、经济建设会更加迅速发展，人们在生产、生活和社会实践中总会难免遇到各种各样的灾害事故：俄罗斯的“库尔斯克”号，美国的“直升飞机爆炸”，我国的江西萍乡“311”大爆炸等等
13、，从国家经贸委安全生产局统计的1999XX年全国公安消防共参加各类抢险29.7万余次，已实际性地担负起社会抢险救援的任务，收到了明显的效果，受到了社会各界的好评。因此，火灾以外的事故将越来越多，而每一起事故人们首先想到的是拨“119”，这本身是人们对消防部队的信任。为此，我们更要清醒地认识到：抢险救援，消防责无旁贷，因为，“119”拨通后人们最迫切的是看到消防部队快一点来；最重要的是消防部队到后能否控制灾害事故的发展；最关键的是被困人员能否解救出来，最敏感的是我们手中的武器是否完整好用；最实际的是在最短的时间内将事故处置完毕。因此，它既关系到消防部队的形象，过硬的业务素质，更关系到人民生命财产
14、安全和社会稳定。 4、明确消防部队灭火救援是与国际消防发展接轨的需要。近些年来，国际上不断发生毒气事件和化学危险品泄漏、爆炸事故以及地铁、飞机、船舶火灾等各类特种灾害，造成大量的人员伤亡和严重的经济损失。因此，各种自然灾害的救援和各类特种事故的处置，引起世界各国*和人民的极大关注。当今世界绝大多数国家消防队伍都承担着抢险救援和救急任务，是城市救灾的主要力量，并配备有必需的专业装备，队员都受过专门的培训。如美国的消防队是建立在地方自治基础上，尽管各城市消防队的工作范围和任务不尽相同，但大多数都担负紧急救援任务。日本在消防组织法和消防法中明确规定各地消防队伍都实施救援工作，对人员的配备、装备的标准
15、都有具体要求。法国、英国、俄罗斯、韩国、马来西亚等国家也都成立了专业特勤队伍，任务范围虽不尽相同，但都配备有特种装备，承担抢险救援和救急等任务。消防工作随着科学技术和经济的发展而不断发展，是人类研究的永恒主题。因此，着眼于世界消防发展新趋势，与国际接轨、与世界消防联系在一起，学习和借鉴国外消防先进的经验、技术、吸收利用人类消防文明成果，加快我国消防特勤队伍建设，才能适应21世纪科学技术飞速发展对我们提出的挑战。 三、提高消防部队灭火救援的基本对策 1、建全机构是提高消防部队灭火救援能力的保证。社会抢险救援工作是一项系统工程，也是一项社会性的工作，涉及面广、事故突然、情况复杂、任务艰巨，没有统一
16、的组织指挥、明确的职责分工，很难有效地实施科学的处置。一是成立以当地公安消防部队为主导，以当地*为总指挥，由当地各行业专家联动社会其它救援力量组成的社会抢险组织指挥机构，全面负责热心消防事业、责任心强，并具有一定专业素质且肯于钻研当地重特大事故的社会抢险救援工作。二是要选拔政治素质高、业务过硬、热心消防事业、责任心强，并具有一定专业知识又肯于钻研的干部担任。在新的兵役制度的实施中，要结合士官制度改革，加大士官配备的比例。特勤班长、特种车辆驾驶员都要由士官担任；特勤队战斗中技术性较强的岗位也要编配部分士官；特勤队士官的选改，原则上先按所在队士兵总数的50%编配。士官选改要优先满足特勤队的需要，在
17、特勤队伍兵员编配中，还须把握各年度兵的适应比例，保持合理的梯次结构，以利于特勤队伍建设的长远发展；三是规范特勤专业训练，规范灭火与救援工作，促进各级指挥员组织指挥能力和灭火救援能力的提高，充分利用社会资源，发挥整体利益，做好社会资源力量和有关物质、专家、人员的数字统计，建立完善的数据库，以利灭火救援中协调配合，形成合力，有效抗御各类灾害事故。 2、完善装备是消防部队灭火的保障。应该看到，我国各大城市的经济成分、发达程度、气候条件及建筑特点都存在一定的差异。因此，各消防部队面临的救援工作除一定的共同性外还存在不同的侧重和要求。目前各特勤队和执勤中队虽然都配备了大量的器材装备，但这些仍然不能适应时
18、代和经济发展的要求。因此，各地应在积极开展抢险救援业务的同时，认真分析积累的经验，对需要较多的业务要求加大器材配备，对不适应的器材加以适当限制，在器材装备的种类和数量上形成适合本地区抢险救援业务要求的地方特色。 一是器材装备配备要注意功能配套。如化学事故抢险救援一般需要消防员防护装备、有毒有害物质侦检器材、堵漏器材、转输设备、洗消设备等；机动车辆交通事故救援一般需要顶升设备、起吊设备、扩张设备、剪切设备、牵引设备、紧急医疗救护设备等。为此，应深入研究各种灾害的救援需要，把握特勤消防队装备配备的种类和数量。 二是合理归类和搭配，形成层次较为分明的器材类群。灾害事故的种类较多，救援的复杂程度甚至相
19、差很大，需要的器材种类和数量相差很大。如人员落井、汽车相撞、房屋倒塌、人员密集区毒气泄漏事件、地下工程火灾等救援工作。解决器材归类时，可在深入研究各种灾害救援工作特点的前提下，将基层中队的器材装备按功能用途合理搭配于轻型车、中型车、大型车上，每一车可设计成执行某一专项或某几项灾害事故救援的专用车辆以增强第一次出动的针对性，提高抢险救援效率，并避免不必要的多余出动带来的盲目和浪费。 三是尽量配备技术水平高的器材装备。器材装备和更新速度是很快的。要配备某一类器材时，应着眼长远，对各种器材的质量、性能、操作简便性、适应范围、维修等作详细比较，尽量选配整体上较为优越的种类。 3、科技兴训是提高消防部队
20、灭火救援能力的客观要求。当前，部队建设和军事业务训练都面临着一个发展问题，如何依靠科学技术推动训练，改革向纵深发展，是部队迫切需要解决而又难度很大的课题。实施科技兴训，大兴科技练兵，依靠科技进步，提高部队的战斗力，这是现代火灾对消防训练的客观要求。 一是加强灭火战术理论研究，是科技练兵的重要内容。火灾特性复杂了，器材装备先进了，队伍也必须科技兴训。缺乏高科技含量的训练经不起现代火灾扑救的检验。只有针对各类火灾特性，总结其规律，研究行之有效的战术技术措施，结合新技术、新装备的运用，才能不断引导科技练兵活动的深入开展。例如堵漏是防止液化石油气泄漏引起爆炸的重要措施，消防部队必须配备堵漏设备，并有专
21、业人员熟练掌握堵漏技术。 二是结合火场和实战需要，狠抓训练内容与训练方式的改革。实施科技兴训，科技练兵，深化训练改革，必须改革训练内容，不能墨守原有的训练框架不放，否则就无法腾出时间抓科技含量高的训练。科技练兵就是要把提高部队扑救现代条件下重特大火灾的能力，作为根本性课题，大力深化训练改革。要从过去的基本技术训练，转变到以适应性、应用性智能型的训练上来，从一般的摆兵操练转变到针对性强的实地演练上去，从只注重操场训练，转变到结合无烟火的系统网络软件对抗上来。进一步提高训练的正规水平，使训练贴近实战。 三是科技兴训的重点就是要面向火场的特点，开展现代火场需要的应用训练。作为一支消防部队，科技兴训到底训练什么，重点项目有哪些呢？首先是强化智能训练，包括消防业务理论教学和文化素质的提高，包括化学、建筑学知识的学习和计算机操作应用性训练。了解火灾对象、环境、特性和市政公共消防设施情况，开展各类火灾的适应性训练。大力开展模拟训练针对性强的实地演练，增强消防队员烟火下的行动能力，同时也包括体能训练，必要的针对性强的技能训练，战斗班火场展开和各种行动展开的技能训练。
