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1、.,1,肖永丰,“四个能力”知识培训,.,2,培训提纲,第一节 什么是消防安全“四个能力”第二节 为什么要开展消防安全“四个能力”建设第三节“四个能力”建设标准相关知识介绍,.,3,第一节,什么是消防安全“四个能力”？,.,4,背景介绍,2010年4月，公安部召开全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会，公安部决定，自2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，力争通过三年不懈努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾得到有效遏制，全国火灾形势持续稳定。1、公安部关于印发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知（公通字20
2、1016号）2、省政府办公厅转发省公安厅关于构筑我省社会消防安全“防火墙”工程（20102012）的实施意见的通知（粤办函2010256号）3、关于印发2010年开展社会单位消防安全四个能力建设工作方案的通知（广公消201058号）,.,5,链接：关于开展人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收工作的通知（广公消2010254号）属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设达标验收标准属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收表,.,6,第二节,为什么要开展消防安全“四个能力”建设？,.,7,一、是单位贯彻“预防为主，防消结合”消防工作方针的有效措施。,“预防为主，防
3、消结合”的消防工作方针，要求在有效预防火灾的同时，积极做好灭火救灾的准备工作。开展消防安全“四个能力”建设，就是强化社会单位“防”和“消”的意识，就是把预防和扑救两个同火灾作斗争的基本手段有机结合起来。,1.把火灾预防放在首位，提高单位检查消除火灾隐患的能力，及时发现和消除单位自身存在的火灾隐患，积极贯彻落实各项消防安全措施，做到“防得住”。2.提高单位扑救初起火灾的能力，随时作好扑救火灾的准备。确保一旦发生火灾，能够尽早使用现场的灭火器材和消防设施等，有效扑救初起火灾，最大限度地减少火灾危害，做到“打得赢”。,.,8,3.提高组织疏散逃生的能力，确保单位疏散通道、安全出口畅通，安全疏散设施完
4、好有效，员工知道如何疏散现场人员，切实保证单位尤其是人员密集场所发生火灾时能组织在场人员有效疏散，能够“跑得了”，最大程度上减少火灾中人员伤亡。4.单位有效的消防安全知识宣传教育，增强单位领导的消防安全意识、责任意识，全面提高员工的消防安全素质，真正做到“消防安全自查，火灾隐患自除，初起火灾自救，消防安全责任自负”。,.,9,二、是落实单位法定消防安全责任的手段。,1.消防法第十六条规定：单位应组织防火检查，消除火灾隐患；单位应制定灭火和应急疏散预案。2.第四十四条规定：任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救；人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。3.第六条
5、规定：机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。,社会单位开展消防安全四个能力建设，是单位落实消防法赋予的消防安全职责的手段和措施，不是额外任务。必须抓好抓实。,.,10,三、是消防工作现实斗争的迫切需要。,分析近年来发生的重大火灾事故，存在一些共性问题：1.单位存在火灾隐患。如深圳舞王俱乐部、拉丁酒吧采用大量的聚氨酯材料装修，在酒吧内燃放烟花；金太阳歌城采用可燃材料楼梯（右图）。,.,11,2.单位不能有效扑救初起火灾，甚至没有扑救初起火灾。舞王俱乐部现场保安用灭火器扑救火灾没有成功，福建拉丁酒吧、承德金太阳歌城根本就没有采取扑救措施。,左图右下角是金太阳歌城火灾后仍
6、然完好的灭火器,.,12,3.员工没有有效组织顾客疏散逃生，顾客逃生自救知识贫乏。舞王俱乐部、拉丁酒吧火灾发生时多数顾客还在观望、娱乐，没有抓紧时间逃生。深圳舞王俱乐部火灾时现场有400多人，100多名员工全部从第二出口逃生，却有44名顾客死亡、88名顾客受伤。承德金太阳歌城火灾时12名工作人员全部从南侧经过网吧的出口逃生，4位顾客只有1人逃生，3名顾客遇难。,在社会单位开展消防安全“四个能力”建设，提高全员的消防安全意识、素质，全面提升单位检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力，就能有效提高社会单位消防安全管理水平，消除消防队接警到场的时间空白点，从根本上预防重特大火灾，尤
7、其是群死群伤火灾事故。,.,13,第三节,“四个能力”建设标准相关知识介绍,.,14,一、检查消除火灾隐患能力,一是单位防火检查、巡查队伍建设。二是加强防火检查和巡查制度建设。三是明确要领，规范检查内容。四是落实火灾隐患整改责任制。,单位应提高检查消除火灾隐患的能力，做到消防安全自查，火灾隐患自除。日常消防安全管理中，应重点加强对用火 用电、燃油燃气、安全疏散、消防设施器材和消防控制室等的消防安全管理。,.,15,检查时间频率要求,（一）逐级防火检查、巡查制度,链接:一般单位档案内容 链接:重点单位档案内容,.,16,防火检查应包括下列主要内容：（1）消防安全制度、管理措施及操作规程的执行和落
8、实情况；（2）用火用电、燃油燃气的管理有无违章；（3）消防安全重点部位管理情况；（4）安全出口、疏散通道和消防车道是否畅通；（5）消防设施、器材和消防水源是否完好；（6）消防（控制室）值班人员值班情况；（7）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；（8）员工消防知识掌握情况；（9）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；（10）其他消防安全情况。,单位应定期组织防火检查。机关、团体、事业单位每季度至少组织一次，其他单位每月至少组织一次。,链接:防火巡查记录（每月）链接:广州市建筑消防设施测试检查记录,.,17,单位应定期组织防火巡查。消防安全重点单位应每日进行防火巡查，其他单位对消防安全重点部位
9、应每日进行防火巡查。寄宿制的学校应加强夜间防火巡查。,防火巡查包括下列内容：（1）用火用电、燃油燃气的管理有无违章；（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）消防设施器材、消防安全标志是否完好；（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（5）重点部位员工在岗在位情况；（6）其他消防安全情况。,链接:防火巡查记录（每日）链接：广州市建筑消防设施巡视检查记录,.,18,员工每日上班前、下班后应进行岗位自查。,.,19,.,20,.,21,.,22,.,23,（二）火灾隐患整改责任制,消防安全责任人应对检查发现的火灾隐患整改负总责，消防安全
10、管理人及消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患的整改工作。发现火灾隐患应立即改正。不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人或消防安全管理人审批。整改期间应采取临时防范措施，确保消防安全。火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。,链接:广州市建筑消防设施检验检查报告 链接:广州市建筑消防设施故障处理记录,.,24,单位应提高扑救初起火灾的能力，做到初起火灾早发现、早扑救。,二、组
11、织扑救初起火灾能力,1.员工发现起火能立即呼救并拨打“110”电话报警，起火部位现场员工能在1 分钟内形成第一灭火力量，采取如下措施：（1）火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨打电话通知消防控制室或值班人员；（2）消防设施、器材附近的员工，使用消火栓、灭火器等设施器材灭火；（3）疏散通道或安全出口附近的员工，引导人员疏散。,.,25,建立单位灭火第一战斗力量队伍。,.,26,.,27,报警电话和报警方法；本单位的消防设施、器材、火灾报警按钮的位置，安全出口和疏散通道；灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法；初起火灾的处置程序和扑救初起火灾的基本方法；本单位灭火和应急疏散预案。,员工
12、应当熟练掌握下列内容：,.,28,.,29,如何拨打火灾报警电话？,一定要沉着冷静，关键是要把情况用尽量简练的语言表达清楚。要准确报出失火的地址是“XX区XX路XX号XX栋XX房”，着火物质、火势大小、有无人员被困、有没有发生爆炸或毒气泄漏以及着火的范围等。在说不清楚具体地址时，要说出周围明显建筑物或道路标志。将自己的姓名、联系电话告诉对方。注意听清接警中心提出的问题，以便正确回答打完电话后，立即派人到交叉路口等候消防车，引导消防车迅速赶到火灾现场。如果火情发生了新的变化，要立即告知公安消防队，以便他们及时调整力量部署。,.,30,先拔出保险销，再压合压把，将喷嘴对准火焰根部喷射。使用时要尽量
13、防止皮肤因直接接触喷筒和喷射胶管而造成冻伤。扑救电器火灾时，切记要先切断电源后再灭火。由于二氧化碳灭火器灭火后不留痕迹，因此适宜扑救家用电器火灾。,二氧化碳灭火器,.,31,干粉灭火器在使用之前要上下颠倒几次，使筒内干粉松动。应将喷嘴对准燃烧最猛烈处左右喷射，尽量使干粉均匀地喷洒在燃烧物表面，直至把火全部扑灭。,干粉灭火器,.,32,消火栓的操作方法,发生火灾时，应迅速打开消火栓箱门，紧急时按下箱内手动控制按钮，启动消防水泵。取出水枪，拉出水带，同时把水带接口一端与消火栓接口连接，另一端与水枪连接，在地面上拉直水带，把室内栓手轮顺开启方向旋开，同时双手紧握水枪，喷水灭火。,.,33,2、火灾确
14、认后，单位消防控制室或单位值班人员能立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火力量，采取如下措施：（1）通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；（2）灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材，扑救初起火灾；（3）疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；（4）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；（5）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。,二、组织扑救初起火灾能力,.,34,必须做到“四熟练”：熟练掌握本单位疏散逃生路线；熟练掌握引导人员疏散程序；熟练掌握逃生设施使用方法；熟练掌握火
15、场自救技能。,三、组织引导人员疏散逃生能力,单位应提高组织疏散逃生能力，做到会引导人员疏散，会火场逃生自救。,.,35,1、员工应熟悉本单位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。2、单位应根据相关国家标准要求，结合本单位实际，配备必要的火场逃生避难器材。3、人员密集场所应明确疏散引导员，负责引导在场人员通过附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。4、火灾发生时，疏散引导员能立即通过喊话和广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求，通知引导火场人员正确逃生。5、校内重要部位（例如宿舍、教学楼、图书馆等）应将安全疏散作为重要工作内容，安排足够的疏散引导员，确保火灾时现场人员能够安全疏散。6、火灾无法控
16、制时，单位火场总指挥应能及时通知所有参加救援人员撤离。,.,36,火场中如何选择逃生路线（1）,来到一个新环境，先要了解和熟悉环境，察看逃生通道。每个人要对自己工作、学习或生活的建筑物的结构及逃生路径做到了然于胸，熟悉建筑物内的消防设施及自救逃生的方法。这样，火灾发生时，我们就能迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导在场人员疏散逃生。,.,37,.,38,太平门、紧急出口、安全通道、疏散通道方向,.,39,火场中如何选择逃生路线（2）,如果发现其他房间着火，应采取与火源相反方向的安全通道撤离。当经常使用的通道被烟火封锁以后，应该先向远离烟火的方向疏散，然后向下疏散
17、。千万不可乘坐普通载人载货电梯，要从防火楼梯逃生。,.,40,火场中如何选择逃生路线（3）,若向下的通道被阻，应积极寻找避难场所，如到室外阳台、楼顶天台等待救援。若通道都被阻，应立即退到火势、烟雾难以蔓延的房间，用床单、窗帘打湿封堵门窗缝隙。,.,41,火场中如何选择逃生路线（4）,可利用室外下水管道等房屋外突出部位进行逃生或转移到安全区域。可利用房间内的床单、窗帘等结实地系起来，自制逃生绳逃生。,.,42,如何闯过火场和浓烟区,戴上防毒面具，或将毛巾打湿折叠或不打湿折叠8层捂住口鼻。屏住呼吸，绝不能将毛巾从口鼻上移开。浇湿衣帽鞋袜，并将浸湿的棉被或毯子等披在身上。弯腰低身，手扶墙壁，必要时可
18、匍匐前进。,.,43,发生火灾时，组织、通知人员疏散应按以下顺序进行：,二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上层；首层发生火灾，应先通知本层、二层以上各层；地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。,.,44,疏散引导员的基本常识与责任,要头脑冷静，千万不要惊慌失措；熟知所在岗位附近的安全出口和消防疏散通道的位置；疏散引导员要坚守岗位；大声呼叫本区域内的被困人员按照你的引导，从安全出口撤离。,.,45,1、单位应确定专（兼）职消防宣传教育人员，且应具备宣传教育能力。2、单位能利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育，在明显部位悬
19、挂或张贴消防宣传标志。3、员工上岗前，应经消防安全培训合格；消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。,四、消防宣传教育培训能力,单位应提高消防宣传教育能力，做到消防常识普及化，消防设施标识化。,.,46,4、单位消防安全责任人和消防安全管理人应熟知以下内容：（1）消防法律法规和消防安全职责；（2）本单位火灾危险性和防火措施；（3）灭火和应急疏散预案；（4）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。（消防法第十六、十七、十八、二十一条和六十七条；深圳经济特区消防条例八十七、八十八条）5、单位员工应熟知以下内容：（1）消防常识；（2）本岗位火灾危险性和防火措施；（3）本岗位消防安全职
20、责和安全操作规程；（4）灭火和应急疏散预案；（5）报警、扑救初起火灾和疏散逃生的基本方法。,.,47,6、消防控制室操作人员应熟知以下内容：（1）岗位职责制度；（2）本单位的消防设施；（3）控制室设备操作规程；（4）灭火和应急疏散预案。7、单位根据相关国家标准规定，结合自身特点设置消防标志和标牌。,.,48,1.四个能力建设绝不是标志建设，设置消防安全标志只是内容之一。2.提高各类人员的能力是四个能力建设的重点，能否培养明白人是四个能力建设成功与否的关键。3.开展四个能力建设必须紧密结合单位实际。各种文件、记录必须有针对性，切不可把简单问题复杂化。4.不能硬性要求单位的所有人员都成为消防专家。,五、“四个能力”建设中应注意的问题,这是一项长期的工作，不能一蹴而就。只要深入抓下去，一定能取得良好的社会效果。,.,49,常抓不懈，有备无患。THE END,
