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1、县招商局机构设置及职能县招商局机构设置及职能招商局主要从事研究提出我县有关招商引资工作的具体措施、办法并组织实施；负责制定我县招商引资和经济技术协作的发展规划和年度计划；负责我县招商引资和经济协作信息网络建设；负责全县网上招商工作；负责引资和经济协作项目建设工作；制定全县大型招商引资活动方案的策划、组织、协调全县的重大招商引资和经济协作活动；调查研究招商引资工作中的重大问题并提出建 议；负责招商引资重点项目的协调运作、跟踪服务等工作，协调创新投资软环境，监督招商引资有关优惠政策的落实，建立招商服务体系；组织、协调、促进区域间经济技术合作与交流；负责我县与外市县的对口支持工作，承办已确定的经济合
2、作有关事项和我县的日常工作；承办县委、政府交办的其他事项等。局内设综合科、招商科、项目科三个科室。1、综合科主要职责编制招商引资、经济协作工作规划和年度计划，重大课题的调查研究和业务方面的文件起草工作；参与拟定全县各工业园区、基地有关政策措施；协调创新投资软环境；监督招商引资有关优惠政策的落实；负责局机关日常政务工作；负责会议的组织和决定事项的督办；起草有关报告、文件和综合性材料；负责文电处理、信息、机要、档案、人事劳资、信访、党建、党风廉政、精神文明建设、财务、资产管理、后勤服务等工作；配合有关部门搞好对外开放和招商引资工作的宣传工作。2、招商科主要职责负责全县的招商引资和经济协作工作；负责
3、招商引资重点项目的运作协调、跟踪服务工作；指导协调县直各部门、单位和乡镇的招商引资工作；负责全县招商引资项目统计和认定考核工作；提出全县大型招商引资活动的方案，承办全县性招商引资及经济协作活动；负责联络、邀请境外和外省区市、县到我县考察、洽谈活动的组织协调、接待方案编制、对接项目准备工作；组织我县有关部门和企业参加国内外的招商引资活动；承办县政府交办的对外联络和信息互通工作。3、项目科主要职责负责全县招商引资项目的收集、整理、编制、推介工作。组织对国际、国内经济信息和市场需求信息、情报进行多层次、全方位的搜索，根据我县的产业发展规划，研究国家产业政策的发展方向、建设资金流向和我县的产业结构、产
4、品结构的发展方向，为投资者提供政策咨询和决策依据；负责全县招商引资项目库、基础资料库建设，组织专家、学者和专业人员编制全县招商引资项目册和项目可行性研究报告，提出项目前期调研论证，为投资客商提供专题信息咨询、项目可行性分析、市场调研、项目推介和项目跟踪等服务；负责全县轮岗、挂职招商人员的管理；负责全县招商引资和经济协作信息网络的建设，指导和协调全县网上招商。一、机构设置和人员配备（2013年1月 2013年12月）二、2013年招商工作概况2013年，我局在县委、政府的领导下，认真贯彻落实区、市招商引资工作会议和县委十二届八次、九次、十次全体（扩大）会议和县第十五届四次人代会精神，继续实施对外
5、开放和招大引强战略，抢抓合作机遇，转变招商理念，创新招商方式，优化服务环境，提升开放水平，强化责任机制，招商工作取得明显成效，为全县实施 十二五 规划和西部大开发新战略，开了好头，起了好步。（一）总体情况及特点截止10月底，全县共引进对外经济合作项目113个，计划总投资131.09亿元，实际完成投资59.54元。其中：新建项目73 个，计划投资84.66亿元，实际完成投资26.52亿元；续扩建项目40个，计划投资46.43亿元，实际完成投资33.02亿元。纵观今年招商工作的总体情况，主要呈现以下特点： 投资总量大。今年全县新建和续扩建项目实际到位资金59.54亿元,同比增长34.62%。 大项
6、目多。在开工建设项目中，投资额亿元以上的项目32个、5000万元 1亿元的项目16个，分别比去年同期增长70.58%和70.59%。 签约大项目多。截止目前，已签约亿元以上的大项目19个，协议总投资达120.9亿元。 投资势头好。今年新开工建设的项目中，已完成投资过亿元的项目6个；续扩建项目中，已完成投资过亿元的项目 10个。项目整体建设呈现良好势头。 招商线索多。共组织外出开展招商活动30余次，搜集捕捉各类招商线索100余条，涉及轻工制造、能源化工等十多个行业，增强了招商工作后劲。 招商措施硬。将区、市人民政府下达的63亿元招商任务实行双向分解。一是将任务分解落实到每位县级领导干部，县委、政
7、府主要领导带头领任务，带头招商，亲力亲为，做出表率；二是按单位职能将招商任务分解落实到41个县直部门和13个乡镇，形成全县上下抓招商的工作机制。（二）主要做法及措施1、精心做好项目包装储备一是精心编制了招商项目。根据国家扩大西部地区外商投资优势产业目录范围和县委、政府明年经济结构调整方向，在深入调查论证的基础上，围绕煤基碳材、精细化工、特种合金、能源化工、装备制造、新能源、农产品加工七大产业集群和国家节能减排政策编制优质特色项目51个，使招商项目册项目达到95个，切实提高了项目质量，扩大辐射面，为投资客商提供了精品的项目菜单，提高了项目的吸引力。二是精心改编了招商图册。结合我县的产业定位，在内
8、容、图片、数据等方面进行了充实、完善和更新，突出了我县在呼包银、能源金三角、沿黄经济带建设和国家在第二轮西部大开发中的优势，达到了最佳的宣传效果。三是精心制作了对外宣传影像片。聘请专业制作公司，利用现代电子科技，制作项目了推介幻灯片，提升了项目推介的力度和深度。同时，重新制作了招商专题片，进一步打造了 塞上明珠，活力XX 的新形象。四是充实了专项材料库。配合全县产业链招商、小分队招商、节会招商、以商招商、村镇招商活动的开展，对需要对接洽谈的重点项目，从项目建设优势、必要性、优惠政策、市场需求等方面进行深挖提炼，编制了40多个单个项目的优势说明材料，使招商有目的、洽谈有内容、合作有依据、项目可操
9、作，为引进大项目、好项目奠定了基础、赢得了主动、抢得了先机。五是完善了招商网站。更新充实了XX网站、XX网站招商信息，运用其发布信息全天候、成本低、效率高、传播速度快的特点，打破了时间和地域的限制，吸引了更多的投资意向者来平考察投资。2、全面提升对外开放水平着力实施 走出去，请进来 战略，提升了对外开放水平，拓宽了招商渠道。一是统筹策划，周密部署，赴杭州举办了招商引资项目推介会。积极组织参加了XX（郑州）经贸合作会、西洽会、西博会、哈洽会、中国-东盟投资峰会、宁洽会暨中阿经贸论坛等经贸洽谈活动，利用节会搭建的平台，宣传了XX、联络了客商、推介了项目；二是深入研究东部产业转移新动向，加强同东部地
10、区驻宁商会和东部企业的联系交流，引进东新矿集团4万吨三氯氢硅等一批大项目项目，在承接东部产业转移上实现了新突破；三是千方百计搜集国内大企业、大财团相关资料，特别是中字头、国字头企业，分析其投资意向和战略布点意图，先后邀请百威啤酒、美国康帝康元集团、西子集团联合控股集团、中节能太阳能科技有限公司等多节企业负责人来我县考察参观、投资置业。3、建立健全体招商工作机制一是创新认定考核奖励机制。对煤基碳材、特种合金、精细化工、能源化工等传统产业项目降低了考核计分和奖励标准，对装备制造、新能源、农产品加工等新兴产业以及服务业项目提高考核计分和奖励标准。以引导和鼓励引进新兴产业项目，促进产业结构调整。二是实
11、行项目跟踪机制。对在谈项目，采取果断的措施，紧盯线索不放松，咬住项目不松劲，不达目的不罢手，发扬千万水、千言万语、千辛万苦的 三千 精神，实施连续作战，重点攻关，跟踪推进，确保丽珠医药集团苯丙氨酸、万特能源投资公司光伏发电等项目成功签约。三是健全项目运行机制。按照 服务和谐、流程优化、方便快捷 的原则，实行倒计时限时办结制，推进已签约的项目快速进展。青年汽车汽卡车零部件制造、吉运集团西部物流总部基地、华仪风电发电及设备制造、长湖实业清真产业园等项目已全面开工建设，进展顺利。四是完善项目保障机制。对重点续建项目，在局内实行局领导包抓、干部驻点帮办的机制，采取定任务、定进度、定目标的 三定 措施，
12、协调解决国电二期、君功矿用车二期、三林电机、立源变压器、银晨太阳能、中粮米业、野娇娇食品、万嘉羊业等重点续建项目的基础配套、生产建设、资金筹集等方面的问题，加快了项目建设提速。带动了我县煤基碳材、精细化工、特种合金、能源化工等传统产业向集群化方向发展，推动了装备制造、新能源、农产品加工等接续替代产业的强势发展。4、切实转变招商方式方法一是突出小分队招商。由县领导挂帅，组成精干的招商小分队，实行快速出击、短期活动、有去有来的运作机制，成功引进了东营大生新材料公司80万吨生物柴油等大项目。二是重视以商招商。定期召开企业家座谈会，局领导根据分工分别同已落户76家外地企业建立联系机制，通过和已落户企业
13、广泛交朋友，以诚意感动企业，动员企业为招商出力、为县域经济发展出力，促使江苏科行集团环保设备制造等项目落户我县。三是多方搜集招商线索。对各部门、乡镇的招商线索按季度进行搜集汇总，逐一梳理，精心准备，有针对性的开展对接工作。另外，将重新修订的项目册中95个项目在全局范围内实行责任分解，利用现代化通讯工具对接项目、搜集线索，通过努力共搜集招商线索达100余条。四是大力开展诚信招商。我局始终将诚信贯穿招商各个环节，不论领导还是一般干部，在接触客商和项目之初都要吃透政策、善于运作，通过开展持续的感情和精力投入，实现以情感商，以诚招商，以执着留商。5、营造高效优化的投资环境一是根据项目的投资强度，实行一
14、企一策，成立项目协调推进领导小组，由一名县领导负责，实行全程代理制、联合审批制、服务承诺制、限时办结制，为投资客商提供保姆式服务。二是强化同县委选派的50名企业挂职锻炼干部的交流沟通，及时了解项目动态，及时帮助解决问题，受到企业好评。三是成立优化投资环境工作机构，协同县纪委、监察局督促和监督部门服务企业情况，对服务不到位、推诿塞责、吃拿卡要等影响投资环境的行为予以处理，营造了重商、亲商、富商的优良投资环境。6、狠抓招商引资任务落实定期不定期会同两办督查室、统计局、文广局，对各单位上报的招商项目采取实地查看、听汇报等形式进行了督查，在准确掌握项目进展情况的同时，与客商深入沟通，了解责任部门对项目
15、的帮办力度，进一步明确了各招商项目责任单位，将督查情况发文通报并在电视台公示，从源头上杜绝抢商、分商现象，在全社会形成抓招商、促发展的责任感和危机感，营造人人抓招商处处抓招商，你追我赶促项目的良好局面。一年来，招商工作成效显著，取得了新的突破，但仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分单位主动找线索、对接项目的积极性不高。截至目前，部分单位仍然没招商项目和新的招商线索，外出开展招商活动不主动，缺乏工作主动性和积极性。二是办事环节多，效率低，办事流程不固定。各职能部门在办事过程中死搬硬套相关规定，不能灵活变通，特事特办，衙门作风严重，导致部分签约项目审批环节过多、时间过长，延误了企业建设的时间，影响了项目的整体建设进度；办事流程朝令夕改，不能固定，造成客商办事无所适从；个别职能部门借为客商办理手续的机会，向客商要招商任务，在客商中造成了不良影响。三是对开工项目重视程度不够，整体建设速度慢。四是受区域位置影响，与国外客商联系较少，外商引进是个空白。这些问题和不足将在2014年工作中认真总结，加以解决。
