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1、对人大建议提案的答复意见对市十六届人大四次会议第*号建议的答复 *等人大代表： 你们提出的关于规范金融市场秩序支持实体经济健康发展的建议收悉。你们提出的建议为维护我市金融秩序，促进经济持续健康发展具有非常积极的意义。对此，我们高度重视，组织有关部门进行了专题研究，现将你们的建议答复如下： 一、前期工作情况 一是完善金融风险防控工作机制。去年以来，我市先后印发了关于成立*市金融风险防控工作领导小组的通知、关于完善金融风险防控工作机制方案、关于*市金融风险防控工作领导小组加挂*市打击和处置非法集资工作领导小组牌子并充实成员单位的通知，建立起由33个相关部门组成的金融风险防控工作领导小组，由各部门协
2、调配合、共同应对金融风险。 二是实行金融风险全方位监测预警。市级层面实行监测预警信息月报送制度，县级层面落实监测预警信息“零报告”制度，银行机构重点监测本层级信贷组合风险和重点客户风险，市、县两级领导小组办公室每月通报各归口管理部门提供的风险信息，努力做到对金融风险及早发现、早处置。 三是建立政、银、企沟通对话机制。针对风险企业，由最大债权银行牵头，及时组建债权银行委员会，加强对企业信息的收集分析，全面把握其行业前景、管理能力、经营活- 1 - 动、对外担保、关联交易、交叉违约和风险状况等重要信息，协调各方统一行动，对风险进行有效管控和分类处置，保护银行信贷资金安全和企业正常经营活动。截至目前
3、，全市有6家银行机构牵头成立了23个债权银行委员会。 四是组建了中小企业风险缓释基金。为解决企业贷款到期后的资金周转难题，强化*与金融机构的深度合作，保证中小企业融资链条的稳固性、持续性，促进中小企业健康快速发展，市金控集团与*农商银行合作，组建了*万的*市中小企业风险缓释基金。 五是开展非法集资风险排查活动。我市于2月中旬至5月底在全市开展非法集资风险专项排查活动，于x月x日至x月x日在全市范围内开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，按照“属地管理，谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”及“所有市场都要落实监管部门和监管责任”的原则，对非法集资风险进行全方位排查，做到抓早抓小，保持高压态势。
4、五是实行了外地银行业务备案制。为了防范外地银行来我市做业务过程中，突然抽贷带来的不良影响，市银监局下发了专门文件，要求异地银行来我市开展业务时，实行备案制，有关业务要向市银监局进行备案，做到对有关业务的监测和了解。 二、下步工作打算 一是建立贷款信息披露制度。加强与*银监分局的沟通对接，加强对我市辖区内重要客户授信情况的关注，- 2 - 充分发挥小额贷款协会与银行业协会作用，加强企业贷款信息的披露，合理控制企业信贷规模，避免盲目房贷引发金融风险。 二是创新金融风险处置的政策工具。进一步扩大中小企业风险缓释基金，将与农商银行合作的缓释基金增加到*亿元，同时再选择两家商业银行成立两只规模相同的缓释
5、基金，使基金总额达到*亿元。推进市县两级担保公司增资扩股，做强做大*引导的担保公司；充分发挥市再担保集团职能，建立和完善再担保机制，逐步以专业担保机构融资担保替代企业之间的互保联保关系。 三是引导企业科学发展防范金融风险。贪大求快、盲目扩张、管理落后、融资方式单一等是不少企业发生金融风险发生的主要原因。在经济新常态下，大力引导企业准确把握市场规律，完善现代企业管理制度，立足主业、合理摆布资金，提升整体战略规划，实现发展的梯度性和持续性，从源头上减少风险。 四是做好金融风险防范宣传工作。继续开展金融风险防范宣传活动，利用微信平台、互联网等新型媒体和广播、电视、报刊等，大力普及金融知识，强化风险提示，特别是引导正确投资理财，提高群众风险鉴别力，自觉抵制非法集资等各类非法金融活动。 - 3 -
