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1、镇江南山创意产业园发展有限公司招商南创园项目环境影响报告书（简本）建设单位：镇江南山创意产业园发展有限公司编制单位：江苏宏宇环境科技有限公司编制时间：2013年11月1 建设项目概况1.1 项目背景创意产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关创意设计方面的企业，有提供高科技技术支持（如数字网络技术）的企业，有国际化的策划推广和信息咨询等中介机构；还有从事创意产品生产的企业和在文化经营方面富有经验的经纪公司等。这种相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高创新能力和经济效益都具有实际意义。镇江南山创意产业园发展有限公司投资建设招商南创园。招商南山创意产业园项目集科技、研发、创意
2、等功能于一体，以高新技术产业为支撑，以生态居住、商务旅行为配套，发展定位是国际化生态创意科技新城。项目总投资约60亿元，打造包括高新研发、互联网和云计算、物联网、金融服务、文化创意、商务旅行休闲等产业。招商南创园位于镇江市官塘新城片区，东至凤栖湖，南至史家岗路，西至莱山路，北至包家岗路。招商南创园使用功能为办公楼，不进驻工业以及工业企业研发设计等项目。办公楼主要进驻办公，生活配套主要为住宅、小学和幼托园等，商业主要进驻零售商业、餐饮和酒店。本项目创新型创意产业综合体在镇江市官塘新城片区的建设中应具有重要特征：体现其在官塘新城片区建设中的角色和定位，官塘新城片区建设中承担专项和具有差异性的功能。
3、为官塘新城片区和周边区域提供科技支撑、文化发展平台和完善的公共服务配套。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例国务院253号令的有关规定，镇江南山创意产业园发展有限公司委托江苏宏宇环境科技有限公司进行该项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书。我公司接受委托后，认真研究了该项目的有关材料，并进行实地踏勘和现场调研，收集和核实了有关材料，根据相关技术规定，开展了建设项目的环境影响评价工作，编制了本项目环境影响报告书，报请有关部门审批。招商南创园项目的建设符合相关产业政策，符合镇江市及官塘片区总体规划、土地利用规划和环保规划，选址合理，建设项目考虑到
4、生态、节能和环境保护工作，产生的废水送征润州污水处理厂集中处理，项目对周边环境造成的影响较小，周边污染源不会影响到小区的居住环境，项目的建设得到了公众的支持。因此，从环保角度考虑，本项目的建设是可行的。1.2 项目概况项目名称：招商南创园项目项目性质：新建建设单位：镇江南山创意产业园发展有限公司行业类别：房地产开发经营K7010建设地点：镇江市官塘新城片区，东至凤栖湖，南至史家岗路，西至莱山路，北至包家岗路。投资总额：总投资60亿，其中环保投资6390万元，占总投资的1.1%。建设进度：建设项目预计2013年12月动工，2020年12月建成投入使用，建设周期约96个月。1.3工程概况南创园总用
5、地面积为2250亩，其中可建设用地约1235亩，其余用地为道路、景观、绿地等市政配套用地。首期开发可建设用地1235亩中，产业园区占地约32.9公顷（494亩）约占可开发建设用地面积的40%，可计容积率的产业用房建设面积区间为34万m2，主要建设园区产业用房；公建配套占地面积约6.69公顷（101亩），约占可开发于建设用地面积的8%，建筑面积为4.2万m2，包括小学、幼托园、文体中心、医疗中心、养老院、菜市场、加油站等；生活配套用地面积约42.7公顷（640亩），约占可开发建设用地面积的52%，可建计容积率的配套用房建筑面积为75.4万m2，建设15-100m高住宅，居住人数约23000人。项
6、目组成及其建设项目主要经济技术指标见表2-1和表2-2。表 2-1 项目组成一览表工程类别单项工程名称建设内容备注主体工程产业园区产业用房建设面积区间为34万m2生活配套住宅配套用房建筑面积为75.4万m2，建设15-100m高住宅，居住人数约23000人公建配套建筑面积为4.2万m2，包括小学、幼托园、文体中心、医疗中心、养老院、菜市场、加油站等配套工程商业用房3处商业中心，沿街商铺公厕位于商业用房内、菜市场等处生活水泵房位于独立地下室消防水泵房位于独立地下室开闭所位于地块单独的地上建筑内，共有13处开闭所开闭所将外来电压转为20kv，小区变将20kv电压转为220v供住户使用地下车车库位于
7、多层办公楼下、居民楼下兼作为人防地下室公用工程给水官塘桥路的城市给水管道接入市政供水排水雨水和污水接入官塘桥路排污管网和雨水管网实行雨污分流制供气从官塘桥路压燃气管道引入中压燃气，经园区燃气调压站调压后供用户使用使用城市天然气供电集中设置变电，形成环枝状变电线路环保工程废水治理化粪池处理雨污排水管网废气治理厨房油烟采用家用抽排烟机，地下车库采取强制通风噪声治理采取减振、吸声、隔声，加强绿化等措施固废处理处置每隔70-80m设一个废物箱，定时定点有专人负责收集绿化绿化面积24万m2 绿化率为30%表2-2 主要技术经济指标一览表序号项目指标单位1规划用地总面积2250亩其中可开发用地1235亩市
8、政配套用地1015亩2总建筑面积1136000平方米生态配套住宅754000平方米其中容积率1.76(按可开发用地计)可建设用地427395平方米产业园区340000平方米其中容积率1.03(按可开发用地计)可建设用地328915平方米公建配套42000平方米其中容积率66900(按可开发用地计)可建设用地0.63平方米3绿地率30%4居住户数6570户5居住人数23000人6户均人口3.5人/户7产业园区员工9300人8机动车停车位5000辆地下停车位2500辆地上停车位2500辆1.4产业政策和规划相符性分析该项目不属于产业结构调整指导目录(2011年本) 、江苏省工业和信息产业结构调整指
9、导目录（2012年本）中禁止和限制类项目，不属于国土资源部限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）、江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中限制和禁止用地项目，本项目建设符合国家现行产业政策要求。该项目为创新科技产业、创意文化产业的研发、设计、创作、中介服务的产业园建设项目，项目拟建地位于规划的南山新城官塘片区，所在地块用地性质为商办混合用地，该项目建设符合区域总体规划、土地利用规划和产业发展规划要求；本项目位于征润州污水处理厂服务范围内，废水接入该处理厂集中处理，符合区域污水集中处理的环保规划要求；本项目不在江苏省生态红线区域
10、保护规划中一、二级管控区内，符合区域生态红线区保护规划要求。因此，本项目符合镇江市及官塘片区总体规划、环境规划和土地利用规划的要求。2 建设项目周围环境概况2.1 环境空气质量现状建设项目所在区域大气环境质量较好，除PM10超标，其余各污染物均达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。2.2 地表水环境质量现状长江监测断面的水质总磷指标超标，其余水质指标均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水质标准。四明河各监测断面水质指标均能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。2.3地下水环境质量现状项目区域的地下水监测点，总大肠菌数超标，其他各指标
11、均符合地下水质量标准（GB/T1484893）类标准。2.4噪声环境质量现状建设项目厂界各监测点昼、夜间噪声均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中相应标准的要求。2.5 建设项目环境影响评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定各环境要素评价范围，具体见表2-3。表2-3 评价范围表环境要素评价范围大气以项目建设地点为中心，半径为2.5km的圆形区域地表水征润州污水处理厂污水排放口上游500m、下游1500m地下水以项目建设地点为中心20平方公里区域噪声本项目场界外200m范围内区域污染源重点调查评价区内的主要工业企业生态环境项目占地范围内图2-1 建设项目
12、地理位置图大气评价范围项目地2.5km2.6环境保护目标建设项目位于镇江市官塘新城片区，根据实地踏勘，确定建设项目主要环境保护目标，项目主要环境保护目标见表2-3。建设项目周边环境概况图见图2-2。表2-3 环境保护目标一览表敏感因素序号保护目标距离m方位规模人保护等级环境空气、声环境1远洋地产1500北1500环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准2南山一品2000北20003史家岗100西800地表水1长江镇江段8000东北大型地表水环境质量标准(GB3838-2002)II类标准2四明河50东小型地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准地下水1地下水环境质量标准（G
13、B14848 -1993）类标准生态环境1南山风景名胜区2000m（一级管控区）西北与周围景观和谐，促进区域生态环境的改善0m（二级管控区）2四平山生态公益林300m（二级管控区）东北社会环境1项目区域说明：目前该区域为官塘新城规划建设用地，完成拆迁。项目所在地500m范围500m图2-2 建设项目周边环境概况图2-2 建设项目周边环境概况图3 环境影响预测与评价3.1 施工期环境影响预测与评价3.1.1施工期大气环境影响评价建设项目施工期较长，通过洒水抑尘、封闭施工、保持施工场地路面清洁等措施，预计施工产生的粉尘对周围环境影响较小。本项目施工期较长，通过密闭施工，设置围栏，预计施工产生的尾气
14、对周围环境影响不大。此外，施工单位食堂烹饪过程中有厨房油烟废气产生，油烟经净化后达标排放，对周围环境的影响较小。3.1.2施工期水环境影响评价建设项目施工废水经过沉淀池沉淀后回用到施工工艺，职工食堂废水通过隔油池预处理后，与其它生活污水收集后处理达标后排放，对周围水环境影响较小。3.1.3施工期噪声环境影响评价建设项目在进行合理的施工作业安排后，基本满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准的要求，随着施工完成，噪声的环境影响逐渐减小。3.1.4施工期固废环境影响评价建设项目施工期间对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。对生活
15、垃圾要进行专门收集，由环卫部门统一清运。3.2 营运期环境影响预测与评价3.2.1大气环境预测与评价建设项目排放的大气污染物主要为天然气燃烧废气、油烟、汽车尾气以及垃圾收集点产生的恶臭气体。天然气为清洁能源，污染物产生量较小，油烟经油烟净化后引至楼顶排放，汽车尾气经排风机排放，垃圾收集点及收集房恶臭气体产生量较小，建设项目大气污染物排放对周围环境空气质量影响较小。3.2.2地表水环境预测与评价建设项目建成后废水排入市政污水管网，进入征润州污水处理厂集中处理，尾水排入长江。生活污水水质可生化性好，能够达到接管标准，不会对污水处理厂正常运行造成冲击负荷。因此，本项目废水量较小，纳入征润州污水处理厂
16、集中处理后，对周围水环境的影响较小。3.2.3噪声环境预测与评价建设项目噪声主要有来自各类水泵、风机等设备噪声，以及汽车出入地下车库的交通噪声和人员社会活动噪声等，生活水泵房采用封闭式结构远离住宅楼独立设置，并采取基础减振、隔声、消声等措施，车库等高噪声设施及用房布置于地下层，利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，减少对周围环境的影响。建设项目主要噪声设备都设置在室内，并且采取了减振、隔声等措施,场界噪声影响值不会改变建设项目所在区域声环境功能要求，对周围环境影响较小。3.2.4固废环境预测与评价建设项目产生的固废主要为生活垃圾，园区内设置生活垃圾收集点，环卫部门可以及时清运进行填埋处理。建设项
17、目固废可以得到有效的处理和处置，对周围环境影响较小。3.2.5地下水环境预测与评价建设项目所在地地下水主要接受大气降水补给和地表水补给，它与大气降水和地表水关系密切，积极参与水循环，易于补充和恢复，其水位动态有明显的季节性变化特征，雨季水位上升，旱季水位下降，水位变化幅度较大；受地表水质的影响其水质变化也较大，容易因地表水被污染而受到污染。该层水的排泄主要是垂向蒸发，其次是人工开采。建设项目为房地产开发项目，项目污水排放量较小，项目建设不会对区域地下水水质产生明显的不利影响，能够维持现有地下水的环境功能。综上所述，本项目不会对区域地下水水质产生明显的不利影响，对区域地下水环境影响较小。3.2.
18、6外环境对本项目的影响分析经现场调查，本项目用地范围内为净地，项目周边范围内主要都为官塘新城规划建设用地，目前正在实施过程中。建设项目周边不应新建产生污染的工业企业，所有进驻项目周围地块的建设项目，均应符合镇江市及官塘片区总体规划的要求，满足城市规划管理、环境保护管理等相关要求，在与项目的距离上满足安全距离、卫生防护距离、建设间距等各类要求。建设项目周边道路主要为官塘桥路，其余道路为新建规划道路。为进一步降低官塘桥路交通噪声对本项目办公人员和居民生活的影响，建设单位拟采取如下降噪措施：建设项目靠官塘桥路路一侧拟设置绿化带。建设项目靠官塘桥路一侧保证一定退让距离。建设项目靠官塘桥路等一侧楼房的窗
19、体采用中空玻璃。施工中加强建筑监理，确保密封良好。采取上述措施后，道路交通噪声对本项目声环境影响较小，不会对办公人员和居民正常生活产生不良影响。3.2.7内部设施对本项目的影响分析建设项目内部设施对小区的影响主要表现为给水泵、垃圾收集点及收集房、地下车库、燃气调压站、商业用房以及小学等。建设项目商业用房主要布置商品零售、商业办公、小型超市、理发店、药店、服装店等场所，晚上10点以后均停止营业，不属于可能产生环境噪声污染的生活、消费、娱乐等公共服务设施范围，满足江苏省噪声污染防治条例相关要求。商业用房待使用功能确定后，由入驻业主按照环境管理要求向有关环保部门进行项目申报，按要求办理相关环境影响评
20、价手续。经过综合分析，建设项目内部设施对办公人员和居住区的人群影响较小。4污染防治措施分析4.1大气污染防治措施（1）天然气燃烧废气和油烟建设项目园区食堂、居民厨房、小学食堂燃料均采用管道天然气，天然气属清洁能源，污染物排放量较小，厨房油烟在室内采用脱排油烟机排出，设计时均留有集中排放的烟道，住户将脱排油烟机的排风口接入烟道管，然后统一进入附壁烟道至屋顶排放。本项目园区食堂、小学食堂设置油烟净化装置，油烟净化装置净化效率85%，净化后的油烟经烟道引至楼顶排放，对周围环境影响较小。（2）汽车尾气建设项目地上车位敞开式布置，采取自然通风，地上车位废气易于扩散且排放量相对较小，对周边环境影响较小。建
21、设项目地下车库内汽车排放的有害物主要是CO、非甲烷总烃、NO2等有害物质，建设项目汽车尾气由机械排风系统收集后通过排风口排放，排放浓度较小。（3）垃圾收集点及收集房产生的恶臭气体建设项目垃圾收集点采用垃圾桶储存垃圾，并用塑料袋密封，然后放置在密闭的垃圾收集房内贮存。装车时将用塑料袋密封的垃圾直接倾倒入垃圾运输车。做到日产日清，减少其滞留时间，使恶臭对周围环境的影响降至最低。综上所述，建设项目大气污染物对周边大气环境影响较小。4.2水污染防治措施建设项目排水系统实行雨污分流制，雨水收集后排入城市雨水管网。建设项目生活废水、公建废水、小学废水以及商业废水混合达接管标准排入征润州污水处理厂集中处理，
22、最终排入长江。本项目废水接管水质满足污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中三级标准及污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）表1中B等级标准，因此污染负荷对征润州污水处理厂的处理工艺冲击不大，不会影响污水处理厂的正常运行。综上所述，本项目污水达接管标准排入征润州污水处理厂集中处理是可行的，不会对污水处理厂的正常影响产生影响，对周围水环境影响较小。4.3噪声污染防治措施本项目合理布局，生活水泵房采用封闭式结构远离办公楼、住宅楼独立设置，并采取基础减振、隔声、消声等措施，将车库等高噪声设施布置于地下层；设备选型方面，均选用低噪声设备，并采取必要的减振隔声措施；地下车库出入口坡道
23、部位加筑隔声防护墙和防雨顶棚；官塘桥路一侧在道路边界布置以阔叶树、灌木等降噪效果较好的树种为主的绿化带，必要时建议靠官塘桥路一侧楼房的窗体采用双层中空玻璃；本项目商业用房主要布置商品零售、商业办公、小型超市、理发店、药店、服装店等场所，晚上10点以后均停止营业，不属于可能产生环境噪声污染的生活、消费、娱乐等公共服务设施范围，满足江苏省噪声污染防治条例相关要求。采取上述各项措施后，本项目声环境能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）中相应标准的要求。4.4固体污染防治措施建设项目固废主要为生活垃圾，建设项目定时将垃圾收集点的垃圾转运到垃圾收集房，由环卫部门每天二次统一清运。4.5排污口设
24、置建设项目污水接管口需根据江苏省环保厅江苏省排污口设置及规范化整治管理办法进行设置，建设项目必须实施“雨污分流”，废水达接管标准后可由接管口进入市政污水管网，即整个园区只能设置污水排放口一个，雨水排放口一个。同时应在排污口设置明显排口标志及装备污水流量计，对污水总排口设置采样点定期监测。5公众参与5.1公开环境信息情况5.1.1信息公开次数镇江南山创意产业园发展有限公司于项目现场进行了第一次现场公告，公告时间为2013年9月24日2013年10月15日，共10个工作日、2013年11月22日-12月10日在镇江市环保局(5.1.2环评内容公示镇江南山创意产业园发展有限公司于2013年9月24日
25、2013年10月15日，在项目现场向公众公示项目情况，并征求公众意见。镇江南山创意产业园发展有限公司于2013年11月22日-12月10日在镇江市环保局(图5-1建设项目现场一次公示图5-2建设项目网上二次公示5.1.3信息公开方式信息公开方式主要为两种，一为通过网站向公众公示，二为发放公众参与调查表的形式向公众公示项目信息。5.2公众意见征求5.2.1公众意见征求形式采用问卷调查的形式征求公众意见。5.2.2公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。5.2.3公众意见征求范围意见征求范围为项目周边居民、学校师生及街道办事处人员。5.3
26、公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经地区各主管部门相关人员的意见；听取群众的意见等形式。5.4公众意见调查结果5.4.1问卷调查结果本次环评采取网上公告公示、张贴公告公示和发放调查表的方式进行公众参与调查，发放调查表100份，收回90份，被调查公众支持的占13.3，有条件支持占83.3，无人反对。在公众对该项目建设方面所提出的建议和意见中，重点要求建设单位加强施工现场管理，合理安排施工时间，采取有效的消声减噪的措施，减少施工噪声对周边居民生活的影响。
27、建设单位承诺在项目建设过程中，参照公众提出的建议和意见，做好环境保护工作，以最大限度的减少对周围环境的影响。5.4.2网络信息反馈建设单位根据公众对工程建设的看法和建议，做出承诺，将全部采纳公众意见，做好建设项目的环境保护工作。并在送审环境影响报告书前，将公众意见采纳的信息及时反馈给了公众。在送审环境影响报告书前的公示期间，未收到任何反对该项目建设的书面意见。6结论与建议6.1结论本项目建设符合国家及地方相关产业政策，建设用地符合镇江市土地利用规划。项目建设施工期与营运期产生的各类污染物虽然对区域环境质量会产生一定影响，但只要认真落实各项污染防治措施，工程对环境的影响是非常有限的，可以实现达标
28、排放，不会造成区域环境功能级别的改变。因此，项目在施工与营运过程落实本报告书提出的各项环保措施和建议及要求的前提下，从环境保护角度论证，项目的建设可行。6.2要求与建议1、建设项目施工期产生的噪声应严格控制，夜间施工应办理许可证，到当地环保部门登记。按照有关规定要求组织渣土的运输和堆放。施工期噪声应采取措施加以控制： (1)加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间进行高噪声施工作业。 (2)施工机械应尽可能放置于对边界造成影响最小的地点。 (3)以液压工具代替气压工具。(4)在高噪声设备周围设置掩蔽物。 (5)尽量压缩工区汽车数量与行车密度，控制汽车鸣笛。(6)施工现场采用围栏隔离，减小扬
29、尘扩散范围，运输车辆采取遮盖、密闭措施，减少其沿途抛洒，及时清扫散落在路面的泥土和灰尘，冲洗轮胎，定时洒水压尘。2、建议物业管理中应加强环境管理(1)进一步做好垃圾分类工作，尤其具有危险性的垃圾，如废旧电池等，应集中后送往环保局指定地点处理。(2)加强主体框架和装修阶段的施工管理，避免这两个过程中产生环境污染。3、建设项目应尽可能做好绿化工作，尤其是沿街绿化，严禁占用绿化用地。建议在公共场地采用透水性地面铺设材料(如舒布洛克砖)，以保证雨水渗入地下。园区的绿化建设应与周围环境相协调。 4、拟建区内大量的绿化面积要耗费大量的新鲜水资源，建议尽可能做好整个园区的节水措施，以减少水资源浪费。7联系方式建设单位：镇江南山创意产业园发展有限公司联 系 人：陈明地址：镇江市润州区官塘桥街道秀山村电话：180-5281-1010环评单位：江苏宏宇环境科技有限公司联 系 人：江工地址：苏州市吴中区苏蠡路63号吴中国家科技创业园317室电话：051269552743
