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1、关于“美丽乡村”和小城镇建设的几点建议关于“美丽乡村”和小城镇建设的几点建议为了把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村，在 五园新村 、生态文明家园、黔西北民居、幸福小镇、特色小集镇建设的基础上，市委、市政府有计划、有步骤、有重点统筹推进 美丽乡村 建设工作，同时小城镇建设作为区域经济发展的载体，与美丽乡村建设形成良性互动，对地方经济社会发展具有巨大带的作用。但在美丽乡村和小城镇建设中，仍存在着规划不科学、千篇一律，建设资金短缺，支柱产业的形成和生态保护不到位，群众认识不高，管理滞后等问题。在推进美丽乡村和小城镇建设过程中，应重点做好以下几个方面。 一、因地制宜、
2、科学规划，确保小城镇和美丽乡村建设布局合理、风格鲜明。一是小城镇和美丽乡村建设要因地制宜、突出特色，要组织有关部门采取 请进来，走出去 的办法，学习和借鉴外地建设经验，提高规划水平。二是小城镇和美丽乡村建设要有完善的城镇规划、专业规划和详细规划，特别是要在建设过程中严格按规划操作，防止规划走形式、走过场，使其保持与城镇的风格完整和统一，突出当地特色。三是小城镇和美丽乡村建设的规划设计要以当地经济发展、产业结构、居住水平、生产要求的实态调查与发展趋势为基础，综合考虑农民的生产和生活方式。 二、建立政府支持机制，多元化筹资，确保小城镇和美丽乡村建设资金到位。如果单单依靠乡村自己的力量来打造 城乡一
3、体化 的美丽乡村，只能是 水中月 、 镜中花 ，一个美丽的神话而已，打造美丽乡村、建设小城镇既需要高起点、宽视野的规划，又需要大量资金投入到各项基础设施之中，一是需要将村容村貌规划纳入城乡总体规划之中，推动乡村布局、产业发展、基础设施、公共服务等规划相互衔接，高标准、高起点推进乡村规划编制，使其布局合理、功能完善、体现特色，对乡容乡貌、村容村貌进行专项设计，明确乡村整体形象设计，总结和提炼当地居民在院落布局、建筑形式、建筑色彩、建筑材料等方面的特色。二是建立小城镇和美丽乡村建设专项资金，用于重点基础设施建设。三是加大招商引资力度，多渠道广聚资金，共同建好小城镇和美丽乡村。 三、发展壮大支柱产业
4、，提高小城镇的综合经济实力。美丽乡村建设不能没有小城镇的带动，发展小城镇的根本举措在于发展壮大支柱产业，小城镇建设离开了产业支柱就难以存在和发展。一是在小城镇建设指导思想上，要选准产业突破口，利用当地的区位优势或能源优势，形成 一城一貌，一乡多品 的发展模式。二是要制订优惠政策，积极引导农村工业企业、农业企业及非公有制企业向乡镇集中，提高产业规模效益和聚集力。 四、增强小城镇和美丽乡村聚集力，密集小城镇人口数量。一是千方百计进一步加大水、电、路、通讯等基础设施建设力度，提高文化教育、金融、信息服务配套功能，制定各项优惠政策，鼓励、吸引当地农民和外来人员进入小城镇居住。二是引导工业企业向城镇工业
5、小区聚集，扩大城镇人口。三是对外来人员进入城镇区从事非农产业的条件给予优惠，手续从简。工商、税务等相关部门要积极服务，对他们要前期优惠，对其子女入学、入伍、就医要享受同等待遇，从而吸引外地人口来本地发展共同繁荣小城镇经济。 五、建管并重，紧抓生态文化建设，使小城镇和乡村步入健康、稳步和可持续发展之路。小城镇和美丽乡村建设的管理中，一是要实行严格管理、把关，消灭豆腐渣工程，确保小城镇和美丽乡村建设项目高质量建设。二是进一步转变工作作风，加大管理执法力度，改变服务态度，把管理和服务相结合，做到热情服务。三是加大宣传力度，提高城镇居民的爱护城镇意识。在生态文化建设中，要注意克服土地浪费、规划不合理、环境污染严重及不符合生态原则的设计等问题，高扬生态文化理念，充分体现对环境的关爱和对生态文化的保护。一是尽量保持乡土风格的原貌，充分尊重现有的自然条件与地理环境，达到有的特色、水有乡的风格。二是保护民俗，尊重乡村文化和历史，美丽乡村和小城镇建设在完善基础设施以及公共服务设施，提高农民生活质量的同时，尽可能使村民体会到原有的熟悉生活与交往氛围，产生心理上的满足感和归属感。三是注重可持续发展，保护乡村生态环境。
