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1、建设海西铸造工业园项目建议书一、项目名称：福建省冶铸生产基地建设 二、承办单位：大田县招商局上京镇人民政府三、项目地址：大田县上京镇京东工业园区 四、项目建设理由和条件 大田县地处福建省地理中心位置，境内矿产资源丰富，尤其是铁矿石和煤炭储量较大，长久以来就享有福建矿产“闽中宝库”的美誉。目前大田已是福建省煤、铁主产区，铁矿石年产量达200万吨以上，煤炭产量达300万吨。因此，充分利用本地优越的矿产资源和煤炭资源,冶炼铸造及矿山机械加工业近年来发展较快。目前，全县铸造及机械加工企业已达60多家，其中固定资产投资1000万元以上的有36家，年实现产值20亿元以上。随着国家产业政策的调整，大田县立足
2、长远，充分发挥自身独具特色的资源优势，把发展壮大铸造及机械加工业作为一个主攻方向，相应出台了许多鼓励和支持铸造业发展的优惠政策，并在几个交通便利的乡镇规划开发出一批工业园区，吸引了一些铸造和机械加工企业入驻。但由于这些园区规模较小，产业难以形成配套，因此，创建一个以铸造和机械加工为主体的工业园，搭建与沿海经济发达地区优势互补、资源共享的平台，不仅可以加快我县承接闽南沿海产业的转移，形成初具规模的铸造业集群，促进这一产业快速发展，而且可以有力地带动我县矿产资源的综合利用，延伸矿产资源产业链，加快大田融入海西建设大局、构建闽中经济走廊进程。 从大田的发展布局看，建设海西铸造工业园，它具备以下几个优
3、势： 首先是政策优势。国家“十一五”规划将机械和汽车列为优先发展的产业，国家中长期科学和技术发展规划纲要、国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见等一系列政策对铸造及机械行业的发展提供了具体的意见和指导。2000年福建省将电子信息、机械装备、石油化工确立为三大主导产业，列入省“十一五”发展规划纲要；三明市委、市政府把铸造及机械产业作为三明市“4+1”产业之一重点扶持。大田县委县政府将铸造和机械加工产业作为三大产业集群之一重点培育，并制定总体规划和整体布局。因此，大田发展铸造及机械加工业在产业政策上能得到国家、省、市、县的扶持，在项目审批、产业扶持等方面可享受到优惠政策。其次是产业优势：大田铸造及
4、机械加工业起步较早，初步形成了比较完善的冶炼铸造、机械加工、热处理、整机装配等机械制造体系。主导产品有颚式破碎机系列、反击式破碎机系列、给料机、振动筛选机、皮带输送机等矿山工程机械，在省内外占有较大的市场份额。其中人造板机械一度成为全省综合评定同行业第一，并被省统计信息咨询中心授予福建省地产最畅销商品。颚式破碎机曾在全国行业质量评比中获一等品，并获福建省优质产品奖；成功破碎机、山友破碎机、宝山机械、镇石破碎机、占昌铸件等商标被认定为三明市知名商标，产品出口日本和印尼、泰国等东南亚国家。当前我国正处在经济高速发展的又一个高潮，特别是项目带动战略和社会主义新农村建设步伐加快，国家对重点工程、公路等
5、基础设施、公益事业大力投入，工程机械成为当今人力的最好代替设备，我国机械产品消费量将急速增加，而作为各类工程机械的重要组成部分-铸造业及机械加工业正面临一个新的发展时期。 第三是资源优势：大田矿产资源丰富，享有福建矿产“闽中宝库”之称。因此利用本地优越的矿产资源，运用高新技术和先进实用技术改造和提升传统产业，改进产品结构，形成具有高技术、高质量、高附加值、高效益的冶铸产业和机械产品必然成为今后一个时期大田工业经济的重要发展趋向。随着海峡西岸经济区的加速发展，作为铸造和机械加工业在福建省、三明市仍有较大的发展空间，而在资源丰富的大田，这一优势将更加突出。 第四是区位优势：大田县位于福建省地理中心
6、，是福建西北部连接东南沿海的重要通道，与城市中心区平均距离不超过150公里。从海西战略角度看，正位于长三角经济圈、珠三角经济圈、海西经济圈的结合部，是名符其实的“沿海腹地、内陆前沿”。连接内陆与沿海的省道“212”、“305”线贯穿全境，“泉三”高速公路在今年底将全线通车，并在大田设有三个互通口，届时与全省铸造及机械产业发展较快的龙岩、三明、永安、泉州等地区都在一个半小时以内到达，与沿海连接的时空距离将进一步缩短。大田在海峡西岸经济区建设中将成为对接沿海、沟通内地的重要平台，这将极大提高大田在区域经济发展中的地位，给大田发展铸造及机械加工业带来良好的机遇。 第五是环境优势：初步确定建设的海峡西
7、岸铸造核心区，位于大田县上京镇，规划面积13200亩，该投资区环境优美，交通便利，水源充足，距县城25公里，离泉三高速桃源、石牌互通口分别为23公里和20公里。拟建设的长泉铁路途经该镇并在核心区附近设有一个货运站，同时在距园区1.5公里处已建设一座110KVA变电站，可满足生产生活需要。除此，大田县委、县政府高度重视软环境建设，对工业园区项目专门成立领导和办事机构，并从人员、经费及配套政策上提供保证。 五、建设规模及主要内容 工业项目区建设将遵循“一次规划，分步实施，滚动发展”和“一园多区”的方针，坚持高起点、高标准的要求，规划总面积13200亩，其中建设用地12000亩，生态绿化用地1200
8、亩。设冶炼铸造、机械加工、办公生活、生态绿化等四个功能区。 六、项目总投资及资金筹措方案园区基础设施建设总投资约5.5亿元人民币。采取由政府投入、银行贷款、外商及民间资本注入等方式。 七、合作方式：独资或合资。 八、经济效益和社会效益分析 建设海峡西岸铸造工业园符合国家“十一五”规划列为优先发展的产业政策，是建设推进海峡西岸经济快速发展的重要载体，也是促进我省铸造业规模化、产业化的一个重要平台。该项目区建成后，可引进上百家企业入驻，不仅可以创造出可观的经济效益，而且将新引进的项目向工业项目区聚集，有利于合理聚集生产要素，优化项目布局，构筑低成本经济运行环境；有利于避免处处点火冒烟的无序状况，更
9、好地保护自然环境；有利于政府和职能部门提供更为优质高效的服务，促进项目更快更好地发展壮大。同时，也是集聚工业要素，提升功能效应的一项重要举措,该项目区的建成，还可以为入驻企业营造“特区环境”，提供良好的发展平台，创造出低成本高效益的企业投资收益。 九、前期工作进展情况 以上京京东工业园为核心的海西铸造工业园是构筑我省铸造中心的一个重要组成部分，为使该项目尽快实现，大田县主要领导高度重视。去年以来，县委书记赵荣生、县长肖长根等县领导多次率招商局、县园区办、县经贸局、国土资源局、城乡规划建设局等部门和单位领导到上京京东工业园区进行了实地察看,认真调研并召开了现场办公会，确定了在上京镇京东工业园建设
10、海峡西岸铸造核心区的项目计划，并对规划建设前期工作进行分工和安排；上京镇政府按照县委、县政府的统一部署，目前已会同县城乡规划建设局完成了大田县海峡西岸铸造工业园项目区规划布局图（草图），并完成土地测量工作，目前已平整土地800亩。近期还将委托相关部门对工业园进行总体规划。 十、配套政策（一）用地 凡外来投资符合产业发展规划的生产性企业（项目）入驻园区，一次性固定资产投资500万元（人民币，下同）以上的，在投资期限内，每亩土地固定资产投资不得少于100万元，按国家规定的最低出让价出让。待添加的隐藏文字内容1 （二）财税 被认定为市级以上成长型企业的或被评为市龙头企业的，县政府给予5年的企业技术改
11、造资金、技术创新前期费用补助。投资兴办高新技术等关联性、带动性强的铸造大项目，可个案研究，县政府在资金方面给予更大的优惠补助。 （三）信贷 、金融部门对符合规定的特急项目贷款随到随报。对重点企业合理进行授信，保证企业生产经营资金的需求。 、对创业初期，原始积累少，缺乏流动资金的成长型民营企业，可适当提高新设备的贷款抵押率。 3、实行有差别的利率浮动，把利率浮动与企业信用等级、授信额度、贷款频率和诚信记录、金融产品组合结合。一般对2A以上的企业贷款利率可按基准利率下浮，对级以上企业的贷款可不上浮。 （四）收费 1、严禁擅自出台收费项目。经有权机关批准的收费项目收费标准就低不就高，能减免则减免，并
12、严格实行“收支两条线”，推行“一个窗口统一收费”的办法。县政府每年制作收费明白卡，向企业发放，超出收费明白卡范围的税外费，企业有权拒付。 2、坚决取消不符合规定的收费项目，全面清理收费。县招商局、县行政服务中心和机关效能建设投诉中心受理和查处企业的各类投诉，对阻碍发展的违法违规和违纪行为，一经查实，移交纪检监察等有关部门严肃处理。 3、凡在大田境内每年缴纳地方税收3050万元人民币的或一次性固定资产投资1000万元以上的企业给予一辆小车免缴出入大田境内的公路车辆通行费；每年纳税50万元以上的或一次性固定资产投资3000万元以上的企业给予二辆小车免缴出入大田境内的公路车辆通行费。 （五）服务1、
13、实行“一个窗口受理，一条龙服务”的管理机制。投资者只要签订投资项目合同，提供资信证明等相关资料，其项目报批手续、证照申办等可由县招商局、县行政服务中心实行联审联办督办落实办理，县招商引资有关部门派专人协助项目业主全程跟踪做好项目筹建前期工作，直至投产经营。 2、规范执法检查，对“守法经营，照章纳税”的企业，执法检查部门每年一般只进行一次联合检查，其他部门不得再另行检查。 3、鼓励各类人才到项目区投资兴业或到项目区的企业工作，其人事档案关系可委托人事或劳动部门的人才中介机构管理，交纳养老保险金的工龄连续计算，档案工资按自收自支事业单位或工人技术等级工资标准核定，并协助办理接收户口、保险基金转移、职称评定等手续。
