河南省企业环境行为信息管理系统.doc

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1、河南省企业环境行为信息管理系统谈 判 采 购 文 件项目编号：豫财竞谈-2014-446 采 购 人：河南省环境保护厅项目名称：河南省国贸招标有限公司二O一四年六月河南省国贸招标有限公司 河南省企业环境行为信息管理系统项目竞争性谈判采购文件目 录第一章 谈判邀请1第二章供应商须知3A 说明7B 谈判采购文件说明7C 响应文件的编写8D 响应文件的递交10E 谈判与确定成交候选供应商11F 授予合同13第三章 服务内容及要求151项目概况151.1项目名称151.2建设背景151.3建设目标161.4建设内容162开发总体要求172.1技术要求172.2性能要求172.3安全性要求183建设功能

2、需求183.1完善建设企业环境信用行为信息数据库183.2开发河南省企业环境行为信息管理系统233.3开发河南省企业环境行为信息公开查询与审核系统273.4开发建设数据交换与信息共享平台283.5与现有系统集成303.6现有数据整理304其它相关要求304.1项目进度要求304.2项目组织304.3技术培训要求314.4系统测试及验收314.5技术支持与售后服务要求324.6文档及版权要求324.7质保期32第四章 合同格式33第五章 响应文件格式35第一部分 报价及商务部分351.谈判声明格式352.报价一览表格式363.分项报价表格式374.供应商资格证明文件38（一）说明38（二）法定代

3、表人证明书39（三）法定代表人授权书40（四）业绩证明材料415.技术培训及服务报价表格式426.技术规格偏离表格式437.商务条款偏离表格式448.使用正版软件承诺书格式459.投标担保函格式(非强制要求)4610.中小企业声明函格式(非强制要求)5011.其它51第二部分 系统建设方案52目 录52第一章实施机构及管理52第二章项目实施进度52第三章应用系统说明52第四章系统测试及验收方案52第五章技术培训方案52第六章技术支持及售后服务承诺53第七章移交方案53第八章其它53河南省企业环境行为信息管理系统项目竞争性谈判采购文件第一章 谈判邀请受河南省环境保护厅的委托，河南省国贸招标有限公

4、司对其河南省企业环境行为信息管理系统进行国内竞争性谈判采购，现在邀请符合相关条件的供应商参与本次采购。有关本次谈判采购的基本信息如下：一、采购项目名称及编号：采购项目名称：河南省企业环境行为信息管理系统采购项目编号：豫财竞谈-2014-446二、采购项目简要说明：主要内容：建设涵盖省、市、县三级用户的企业环境行为信息管理系统软件及数据库。建设工期：合同签订后1个月内完成项目的设计、开发建设、组织初验，投入试运行；系统试运行1个月后组织最终验收。三、供应商资格要求：1、具备政府采购法第二十二条规定的供应商条件；2、具有省级或以上的软件企业认定证书；3、2009年以来，至少开发完成一个成熟的行政企

5、事业单位的环保管理软件；4、拥有独立完成软件系统的研发团队和软件开发、调试人员，项目开发团队具有软件开发资质的开发人员不少于5人，成交后不允许分包、转包；5、拥有本项目谈判邀请函；6、本次采购不接受联合体投标。四、竞争性谈判采购文件发售及报名信息：竞争性谈判采购文件领取及报名时间：2014年7月1日至2014年7月2日，上午9：00-12：00，下午15：00-17：30。竞争性谈判采购文件领取及报名地点：郑州市农业路72号国际企业中心B座三楼东侧。竞争性谈判采购文件售价：200元套，现场购买，售后不退。其他有关事项：报名时须携带以下原件：谈判邀请函、企业法人授权书、被授权人身份证、营业执照、

6、软件企业认定证书。同时，提供加盖公章的上述证明原件的复印件壹套（含基本开户证明复印件一份）。五、响应文件接收信息：响应文件接收截止时间：2014年7月7日15:30（北京时间）；响应文件接收地点：郑州市农业路72号国际企业中心B座三楼东会议室。六、谈判有关信息：采购人定于2014年7月7日15:30（北京时间）开始进行谈判，谈判地点：郑州市农业路72号国际企业中心B座三楼东会议室，届时供应商代表应到场参加。七、本次采购联系事项：采 购 人：河南省环境保护厅联 系 人：赵凌飞联系电话：0371-66309342联系地址：郑州市顺河路1号代理机构：河南省国贸招标有限公司联 系 人：刘伟伟联系电话：

7、0371-69136953传真电话：0371-69131088联系地址：郑州市农业路72号国际企业中心B座三楼东侧邮政编码：450002第二章供应商须知供应商须知前附表本表关于要采购的标的物的具体资料是对谈判供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内 容说 明2采购项目名称：河南省企业环境行为信息管理系统采购项目编号：豫财竞谈-2014-446项目预算金额：950000元采 购 人：河南省环境保护厅联 系 人：赵凌飞联系电话：0371-66309342联系地址：郑州市顺河路1号代理机构：河南省国贸招标有限公司联 系 人：刘伟伟联系电话：0371-69136953传真电话：03

8、71-69131088联系地址：郑州市农业路72号国际企业中心B座三楼东侧3详见第一章第三条供应商资格要求。谈判响应文件的编制10.1响应文件应主要包括下列部分：（1）谈判声明；（2）谈判资格证明文件；（3）系统建设方案；（4）供应商认为需加以说明的其它内容。12.1谈判报价：总报价应包括项目合同下成交供应商提供设计、开发、调试、验收、技术服务、培训服务、售后服务等全部费用。供应商未单独列明的分项价格将视该项目的费用已包含在其他分项中，合同执行中不另行支付。报价还包含但不限于支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金等。16谈判保证金：供应商应在响应文件接收截止时间前以网上银行支付或者金

9、融机构、担保机构出具的保函等非现金形式将投标保证金缴纳至代理机构。供应商以网上银行支付支付形式提交的保证金应当从其基本帐户转出。谈判保证金金额：人民币捌仟元整 公司名称：河南省国贸招标有限公司开 户 行：郑州银行纬一路支行 账 号：9380 1880 1700 0078517.1谈判报价有效期：谈判报价应自响应文件接收截止时间起60天内保持有效。18.1谈判响应文件的递交：正本份数：一份，副本份数：肆份，且正本和副本内容必须一致（谈判响应文件副本可为正本完整的复印件）20谈判响应文件接收地点：郑州市农业路72号国际企业中心B座三楼东会议室。响应文件接收截止时间及谈判开始时间：2014年7月7日

10、15:30（北京时间）。谈 判 过 程26谈判过程1、响应性审查。谈判小组依据采购文件的规定，对递交的响应性文件的商务部分和技术部分进行审查，以确定是否对谈判采购文件的要求做出实质性响应。未对采购文件做实质性响应的供应商不得进入后续谈判程序。（1）商务审查。谈判供应商应根据谈判采购文件的要求提供资格及能力证明文件，主要有： 响应文件的完整性、标准性 响应文件的密封、签署及盖章 资格证明文件及其他证明材料齐全 及时足额缴纳谈判保证金 建设工期、质保期及服务范围满足要求 商务及合同条款无重大偏离 报价应包含所有建设内容及要求范围内的项目内容，没有缺漏项 承诺付款条件不低于谈判采购文件要求 谈判采购

11、文件规定的供应商其他义务及责任谈判供应商所提供的上述证明文件均须加盖公章。谈判小组将按照谈判采购文件规定对谈判供应商逐一进行商务审查，审查不合格的，不能进入下一步评审。（2）技术审查。谈判小组对供应商的响应文件进行详细评价和比较时，除考虑谈判报价以外，还将考虑以下因素： 需求理解及方案设计； 质量保证的详细说明； 项目实施方案及工作进度计划； 质保承诺； 建设工期及付款方式； 对照谈判采购文件第三章，说明所提供服务已对采购人的要求做出了实质性的响应；2、谈判。谈判小组通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序，所有谈判小组成员集中与通过审查的供应商按顺序分别单独进行谈判。谈判采购文件有实质性变动

12、的，谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商。谈判小组可根据供应商的技术和商务响应及谈判的情况，要求各供应商分别进行最终一次报价，并给予每个正在参加谈判的供应商相同的机会。谈判结束后，参加谈判的供应商应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署。3、推荐成交候选供应商名单。竞争性谈判以供应商最后一轮谈判的报价及承诺作为谈判小组确定成交供应商的依据。谈判小组应当根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则推荐成交候选供应商名单。推荐的成交候选供应商数：3名。在推荐成交候选供应商之前，谈判小组认为，排在前面的成交候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于

13、成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。授 予 合 同31.1合同份数：按照最终合同要求。付款方式双方约定的费用支付方式和时间：1、合同签订后7个工作日内，乙方向甲方交纳合同金额10%的履约保证金。2、系统软件上线、调试完成、进入试运行后，乙方提供合同金额60%的发票，甲方在7个工作日内向乙方支付合同金额的60%。3、系统试运行1个月后，运行稳定，无故障，符合合同要求，通过甲方组织的验收，乙方提供合同金额40%的发票后，甲方在7个

14、工作日内支付合同金额的40%。4、将履约保证金作为质保金，待质保期满（两年），扣除因质量问题发生的费用后，甲方在7个工作日内将剩余的履约保证金无息退还给乙方。A 说明1适用范围1.1本谈判采购文件仅适用于谈判邀请中所述项目的采购。2定义2.1“采购人”系指河南省环境保护厅。2.2“谈判代理机构”系指本次谈判采购的代理机构即河南省国贸招标有限公司。2.3“采购方”系指“采购人”和“谈判代理机构”。2.4“供应商”系指在中国境内注册、具有本谈判采购项目系统研发、调试、上线及维护其正常运行的能力、向谈判代理机构购买谈判采购文件并提交响应文件的单位。3合格的供应商3.1符合谈判邀请第3条规定的条件，收

15、到采购人或谈判代理机构的正式邀请并按规定从谈判代理机构获得谈判采购文件；3.2按谈判采购文件要求提交响应文件；3.3按谈判采购文件要求提供谈判保证金；3.4遵守供应商各项承诺、义务和纪律。4谈判费用4.1无论谈判过程中的作法和结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判活动有关的全部自身所发生的费用。B 谈判采购文件说明5 谈判采购文件的构成5.1谈判采购文件用以阐明所需标的物、谈判程序和合同条款等内容；谈判采购文件由下述部分组成：（1）谈判邀请（2）供应商须知（3）服务内容及要求（4）合同格式（5）响应文件格式6 谈判采购文件的澄清6.1供应商对谈判采购文件如有疑问，需要求采购方进行澄清的，应当在

16、响应性文件递交截止时间四个工作日前并按谈判邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）及时通知到代理机构；代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清，并在其认为必要时，将书面答复发给已购买谈判采购文件的所有潜在供应商。7 谈判采购文件的修改7.1采购方保留修改谈判采购文件的权利，在响应性文件递交截止时间三个工作日前，在政府采购媒体上发布更正公告并将修改的部分以书面形式通知所有已购买谈判采购文件的潜在供应商，潜在供应商在收到修改通知后应立即以书面形式予以确认。7.2为使潜在供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑采购方对谈判采购文件的修改，在必要时，采购方可酌情推迟响应文件递交截止时间，

17、在响应性文件递交截止时间三个工作日前，以书面形式通知已购买谈判采购文件的所有潜在供应商并在政府采购媒体上发布变更公告。7.3谈判采购文件的修改书或澄清文件将构成谈判采购文件的一部分，对供应商有同样约束力。C 响应文件的编写8 要求8.1供应商应仔细阅读谈判采购文件的所有内容，按谈判采购文件的要求制作并提供响应文件；供应商应保证所提供的全部资料的真实性、准确性、有效性，并使其对谈判采购文件的实质性要求作出完全的响应，否则，其响应文件可能被拒绝。9谈判语言及计量单位9.1谈判采购文件、响应文件以及来往信函，在未获得采购人特别要求时，应以中文书写。9.2除在谈判采购文件的技术规格中另有规定外，计量单

18、位应使用中华人民共和国法定计量单位。10 响应文件的组成供应商应对响应文件的每项内容做详细说明，该说明要有充分的解释和依据。响应文件的编制应包括但不限于以下内容。10.1响应文件应主要包括内容详见本须知前附表。11 响应文件格式11.1供应商应按谈判采购文件提供的响应文件格式，编写、填报响应文件。12谈判报价12.1供应商提供的谈判报价应为固定总价。12.2供应商应按谈判采购文件提供的响应文件格式填写固定总价。成交金额以谈判最终确定的成交报价为准。13谈判货币13.1响应文件中所有报价的币种一律采用人民币填报。14技术响应文件14.1供应商须提交证明其能力符合谈判采购文件规定，并作为响应文件的

19、一部分。14.2上述文件可以是文字资料、图片和数据。15供应商资格的证明文件15.1供应商必须提交证明其有资格进行谈判和有能力履行合同的文件，作为响应文件的一部分。16谈判保证金16.1谈判保证金为响应文件的组成部分之一，具体要求详见本须知前附表。16.2谈判保证金用于保护本次谈判免受因供应商的行为而引起的风险。16.3未按规定提交谈判保证金或保证金金额不足的，将被视为无效响应而被拒绝。16.4未成交的供应商的谈判保证金，将按29.3款的规定予以无息退还。16.5成交的供应商的谈判保证金，在采购合同签订后5个工作日内，予以无息退还。16.6发生以下情况谈判保证金将被没收：16.6.1供应商在谈

20、判报价有效期内撤回谈判；或16.6.2如果成交供应商未能做到：按本须知第31条规定签订合同。 16.7谈判保证金的有效期应与谈判报价有效期一致。17谈判报价有效期17.1谈判报价有效期要求详见本须知前附表。17.2特殊情况下，采购方可于谈判报价有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其谈判保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长谈判保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判报价有效期的延长期内继续有效。18响应文件的签署及规定18.1响应文件的数量详见本须知前附表，在每一份响应文件上要明

21、确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。18.2响应文件正本必须打印，副本可由正本复制；正本及副本均分别胶装装订成册并经正式授权的供应商代表签字。18.3除正本、副本外，供应商应以正本为依据（包括报价表及分项报价表），另制电子版响应文件1套，在递交时一同交给谈判代理机构（见19.2）。18.4除供应商对错处作必要修改外，响应文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署响应文件的代表签字。18.5采购人不接收以电话、传真、邮件形式的响应文件。D 响应文件的递交19 响应文件的密封和标记19.1供应商应将响应文件正本和副本密封包装，并在包装外面清晰地标明项目编号及供应商名

22、称。19.2为方便采购方，除正本和副本之外，还需要将谈判声明、报价表、电子版响应文件放在一起单独密封一并提交。每一密封包装上注明“于XXXX（指谈判邀请中规定的截止日期及时间）之前不准启封”的字样。19.3所有响应文件包装物中不得夹带谈判保证金，否则，因此而造成的损失由供应商承担。20 递交响应文件的截止时间20.1所有响应文件都必须按谈判邀请中规定的递交截止时间之前送至接收地点，并交到代理机构处。20.2出现第7.2款因谈判采购文件的修改推迟截止日期时，则按采购方修改通知规定的时间递交。21 迟交的响应文件21.1采购方将拒绝接收在递交截止时间后送达的响应文件。22响应文件的撤销22.1供应

23、商在提交响应文件后可对其响应文件进行撤销，但采购方须在递交截止时间之前收到该撤销的书面通知，并须有经正式授权的供应商授权代表签字。22.2供应商对响应文件撤销的通知应按第18和19条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“撤销谈判”字样。22.3响应文件递交截止时间以后供应商不得擅自撤销响应文件，否则采购方将按16.8款的规定没收其谈判保证金。E 谈判与确定成交候选供应商23 谈判23.1采购方在“谈判邀请”规定的时间和地点组织谈判。23.2采购方在响应文件递交截止时间后组织谈判预备会，供应商应委派代表准时参加，参加谈判的代表须签名以证明其出席。23.3谈判预备会中，代理机构将通过抽签确定供应

24、商的谈判顺序，并宣布谈判注意事项。24 谈判小组24.1采购方将按有关规定组建成员人数为三人以上单数的谈判小组，其成员由技术、经济专家和采购人代表组成，其中技术、经济专家不少于谈判小组成员的三分之二，并从政府采购评审专家库中随机抽取产生。24.2谈判小组独立开展工作，对响应文件进行审查、澄清、评估和比较，并推荐成交候选供应商。24.3谈判小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。25 谈判过程的保密性25.1响应文件启封后，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授予合同建议等，参与谈判的人员均不得向其他供应商及与谈判无关的其他人员透露。25.2谈判过程中，如果供应商试图向采购方或谈判小组成员

25、施加任何不正当影响，都将导致其响应被拒绝。26谈判过程26.1响应文件的初审26.1.1谈判小组将审查响应文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交谈判保证金，文件签署是否合格，响应文件是否编排有序，且基本符合谈判采购文件要求。响应文件中如果单价与总价不符，以单价为准；如果文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若供应商拒绝接受上述修正，其响应将可能被拒绝，不得进入下一轮谈判。26.1.2谈判小组将依据供应商提供的资格证明文件审查供应商的财务、技术和生产能力。如果确定供应商无资格履行合同，其响应将可能被拒绝，不得进入下一轮谈判。26.1.3谈判小组将审查每份响应文件

26、是否实质性响应了谈判采购文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与谈判采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响到谈判采购文件规定的供货期、供货范围、质量和功能，或者在实质上与谈判采购文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。26.1.4如果响应文件实质上没有响应本谈判采购文件的要求，或与谈判采购文件的要求存在重大偏离，谈判小组将有权予以拒绝。26.1.5 谈判小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方。26.1.6响应文

27、件属于下列情况之一的，按照无效响应处理，不再进入后续谈判程序：（1）未按规定提交谈判保证金或保证金不足时；（2）未按谈判采购文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）不具备谈判采购文件中规定资格要求的；（4）提供虚假文件或资料的； （5）不符合法律、法规和谈判采购文件中规定的其他实质性要求的。26.2响应文件的详细评审谈判小组对供应商的响应文件进行详细评价和比较时，除考虑谈判报价以外，还将考虑以下因素：（1）需求理解及方案设计；（2）质量保证的详细说明；（3）实施方案及工作进度计划；（4）质保承诺；（5）承诺的额外工作量及服务；（6）建设工期及付款方式；（7）对照谈判采购文件要求，说明所提供服务已

28、对采购人的要求做出了实质性的响应；（8）其它采购人认为必须考虑的因素。26.3 谈判小组根据谈判采购文件、响应文件情况提出澄清内容，各供应商应做出相应应答。26.4供应商向谈判小组简要介绍调整后的报价等。26.5谈判小组对各供应商提出具体条件和要求，供应商就谈判小组提出的具体条件和要求逐项做出书面应答。26.6谈判结束后，谈判小组将要求所有通过评审的供应商在规定的时间内就谈判达成的最终条款进行书面承诺并进行最终报价，供应商的最终报价及书面承诺文件将被视为确定成交的最终依据。27 谈判响应的最终评定和推荐成交候选供应商27.1谈判小组对供应商的最终报价和响应情况进行评估和比较。27.2评定原则及

29、方法27.2.1符合采购需求、质量和服务相同且报价最低的原则向采购人推荐成交候选供应商。27.2.2谈判小组将严格按照谈判采购文件的规定和要求进行最终评定，并且对所有供应商都采用相同的程序和标准。27.3推荐成交候选供应商。F 授予合同28 确定成交供应商28.1采购人依法从谈判小组推荐的成交候选供应商中确定成交供应商。28.2合同将授予技术、商务最大程度满足项目需要且报价最低的谈判供应商。29 成交通知29.1采购人按规定确定成交供应商后，在指定的政府采购信息发布媒体上发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书。29.2成交通知书将作为签订合同的依据。29.3采购方在发出成交通知书后五个工

30、作日内，退还其谈判保证金。30 变更数量的权力采购人在授予合同时，保留对谈判采购文件中规定的标的物数量予以调整的权力。31 签订合同31.1成交供应商在接到成交通知书后，应及时与采购人联系，并按照指定的时间、地点与采购人签订合同。31.2谈判采购文件、成交供应商的响应文件及其谈判过程中的澄清和承诺文件等，均为签订合同的依据，成交供应商不得再提出任何背离上述文件内容的条件或要求。32 成交服务费32.1成交供应商应按以下规定向谈判代理机构交纳成交服务费。32.1.1成交服务费按原国家计委计价格20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法所规定的标准收取。32.1.2成交服务费按差额定率累进法

31、计算：1）收费比例：以合同总金额为基准按以下比例收费：中标金额收费比例100万元以下1.5%2）计算方法（以100万元为例）：1001.5%1.5万元32.1.3成交服务费的交纳方式：在领取成交通知书时，成交供应商按规定的标准一次性向谈判代理机构缴清成交服务费。32.2成交供应商未按上述规定向谈判代理机构交纳足额成交服务费的，谈判代理机构将按规定的标准从其谈判保证金中直接扣除，不足的应当补缴。第三章 服务内容及要求1 项目概况1.1 项目名称河南省企业环境行为信息管理系统1.2 建设背景为贯彻落实国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）关于“建立企业环境行为信用评价制度”的规

32、定，以及国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见（国办发200717号）有关要求，环境保护部会同发展改革委、人民银行、银监会于2013年12月18日联合制定印发了企业环境信用评价办法（试行）（环发2013150号），要求各地积极推进企业环境信用评价工作，督促企业自觉履行环境保护法定义务和社会责任，并引导公众参与环境监督，促进有关部门协同配合，加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制，推动社会信用体系建设。办法明确提出要建设企业环境行为信息管理系统，对企业环境信用评价工作实施信息化管理。为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全面深化改革，扩大开放，更好地实施粮食生产核心区、中原经济

33、区、郑州航空港经济综合实验区三大战略规划，打造“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”，推进社会主义民主政治制度建设、提高党的执政能力制度建设，营造诚实、守信、自律、互信的社会信用环境，根据中共中央办公厅关于培育和践行社会主义核心价值观的意见(中办发201324号)等国家部署，省政府于2014年3月31日印发了关于加快推进社会信用体系建设的指导意见（豫政201431号），提出要加快推进我省社会信用体系建设。意见明确提出“加强社会信用信息系统平台建设”、“近期选择郑州、洛阳等市和食品药品、产品质量、工商、税务、环保等行业或部门，整合归集信用主体的信用信息”。省环保厅十分重视企业环境信用评价工作

34、，在环保部和省政府下文要求开展社会信用体系建设之前，即已着手开展该项工作。省环境监控中心在没有资金支持情况下已经着手开发企业环境信用行为信息库。但是，已经建立的企业环境信用行为信息库明显与环保部印发的企业环境信用评价办法（试行）（环发2013150号）要求有较大差距，办法中明确的企业环境信用评价指标大多没有体现，无法满足评价要求。另外，已建的信息库也无法满足省政府关于加快推进社会信用体系建设的指导意见（豫政201431号）中关于关于实现信息共享等相关要求。为贯彻落实环保部和省政府文件要求，加快推进河南省企业环境信用评价工作，有必要按照环保部企业环境信用评价办法（试行）具体要求，在现有基础上建设

35、完善的河南省企业环境行为信息管理系统，形成企业环境行为信息的收集、评估和披露公开能力及数据共享能力。1.3 建设目标通过本项目建设，满足环保部企业环境信用评价办法（试行）（环发2013150号）、省政府关于加快推进社会信用体系建设工作的指导意见（豫政201431号）和省环保厅关于企业环境信用评价和环境信用行为信息公开工作要求，实现企业环境信用评价、企业环境信用行为信息公开以及信用信息共享要求。1.4 建设内容本次项目建设包括以下几个内容：1、完善建设企业环境信用行为信息数据库。分析整理环保部企业环境信用评价办法（试行）中明确的污染防治、生态保护、环境管理、社会监督等四个方面企业环境信用评价指标

36、和省环保厅关于加强企业环境信用行为信息公开工作的通知中确定的公开指标信息，建设满足企业环境信用评价与信息公开要求的信息数据库。2、开发河南省企业环境行为信息管理系统。基于企业环境信用行为信息数据库，开发满足省、市、县三级分级、分权限管理使用的信息管理系统，实现信息的分级分部门采集、管理，实现评价指标可动态管理、评价范围可动态选择的企业环境信用等级评价功能。3、开发河南省企业环境行为信息公开查询与审核系统。实现企业环境信用等级、企业环境信用行为信息的对外公开发布，公众可按企业搜索查询，促进社会监督；企业可通过审核系统实现自身环境行为信息及信用等级信息的审核确认，满足企业环境信用评价办法的相关要求

37、。4、开发建设数据交换与信息共享平台，实现企业环境信用信息由内网信息管理系统到外网公开查询与审核系统之间的数据交换，实现企业信用信息与其它厅局的信息共享。5、与现有系统集成。实现河南省企业环境行为信息管理系统与省环保厅综合办公平台集成，实现单点登录；实现河南省企业环境行为信息公开查询与审核系统与现有企业环境信息服务平台的界面集成。2 开发总体要求2.1 技术要求采用多层体系架构、SOA体系和面向对象设计思想进行总体设计。要求组件化开发，提供良好的可扩展性和容错性。采用Web Service技术，使应用程序可以用与平台无关和与编程语言无关的方式进行相互通信。采用分布式B/S三层架构的方式进行开发

38、；开发语言要求使用C#，.Net Framework版本要求3.5或以上，服务器要求使用IIS 7.0或以上版本。系统应适应从IE7到IE9和Firefox、Chrome等常用的浏览器。本系统数据库要求采用Oracle 11g。统计报表要求使用成熟的报表控件，支持各种样式的报表生成，如简单表头、复杂表头、分组报表等，支持PDF、EXCEL、WORD等文件类型的导出，支持直接打印。本系统应支持应用负载均衡。要求界面美观实用、操作简单，符合Windows规范和用户使用规范，客户端运行环境为windows 7。要满足性能要求，不能因数据量太大而降低速度和准确度的效率，应无明显的延迟感和卡顿感。系统应

39、具备良好的适应性、扩展性和可移植性。必须采用先进成熟的技术和产品，不允许在实施过程中作试验性开发或产品试用，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。2.2 性能要求内网用户范围包括省、市、县三级环保部门相关处室和单位，外网用户范围为企业和公众。每个子系统管理的最大用户数均应3000；支持不少于3000个并发连接；一般系统操作响应时间小于1秒，较复杂查询统计响应时间小于10秒；支持年信息量（记录条数）大于百万级；系统应提供724小时的连续运行，平均年故障时间1天。2.3 安全性要求布署后的系统必须通过安全性检测，包括省环保厅现有漏洞扫描设备、应用防护设备检测，省网络与信息安全综合管控平台、省互联

40、网应急管理中心、省公安厅等系统或部门的安全检测。应采取验证码、附加码等措施加强用户登录安全保护。3 建设功能需求3.1 完善建设企业环境信用行为信息数据库3.1.1 信息数据库内容范围企业环境行为信息数据库包括但不限于下表中所列内容，投标方应详细分析环保部和省环保厅相关文件要求，细化明确信息数据库建设内容，满足环保部和我省企业环境信用评价与信息公开要求。类别序号信息类别信息内容企业情况1企业基本信息以国控重点污染源自动监控系统中包含的企业基本信息为准，并应包括主要污染物排放信息。污染防治2大气及水污染物达标排放1.企业污染源监督性监测结果。包括监测点位名称、监测日期、监测项目名称和浓度、排放标

41、准限值、按监测项目评价结论；未开展监督性监测原因；每个排污口监督性监测达标率。2.企业自动监控结果。废水包括监控点名称、监测日期、流量、监测因子、自动监控数据（日均值）、排放标准限值、最近一次有效性审核日期及合格情况；废气包括监控点名称、监测日期、流量、流速、监测项目名称、折算浓度（日均值）、标准限值、最近一次有效性审核日期及合格情况。3一般固体废物处理处置固体废物处理处置率相关信息4危险废物规范化管理根据危险废物规范化管理指标体系（环办201148号），危险废物规范化管理综合评估信息5噪声污染防治工业企业厂界环境噪声排放信息生态保护6选址布局中的生态保护厂（场）选址、布局，符合生态功能区划和

42、生态红线的有关要求情况、对生态环境影响情况。7资源利用中的生态保护生产经营过程中的自然资源利用、原材料收购等活动是否有违反有关法律法规和国际公约规定，是否有破坏生态环境或者造成重大社会影响。8开发建设中的生态保护工程项目开发建设过程中，生态保护措施全部落实，生态破坏及时清理修复情况。环境管理9环评审批已批复的环评审批信息情况，包括项目名称、项目概况、环评审批文件名称、批复文号、批复时间及批复全文、环境影响报告书（表）全本、审批部门；未正常开展环评审批信息情况10环保验收项目名称、项目概况、环保验收文件名称、批复文号、批复全文、验收（监测）报告书（表）全本、验收（监测）单位、验收时间。11排污许

43、可证按规定办理、申请换领排污许可证情况，排污许可证信息包括企业名称、所在地、排污许可证号、联系人及联系方式、有效期限、排污口名称、主要排放污染物名称、排放浓度限值；未按规定办理或申请换领排污许可证，经责令后改正情况；拒绝办理或申请换领排污许可证，或者被暂扣、吊销排污许可证情况。12危险废物经营许可办理的危险废物经营许可证情况，包括许可证号、发证机关、经营方式、经营范围、联系人联系方式等；考核不达标企业情况、违法违规行为或不合格的指标、处理结果等；考核不达标或发生违法违规行为信息。13危险废物转移企业开展危险废物转移情况，未经审批开展危险废物转移行为信息。14上市环保核查上市公司环保核查情况，包

44、括环境保护执行情况和措施落实情况、核查意见（不具备核查条件、限期整改或补充材料的项目原因）、评估机构以及联系人和联系方式、审批部门联系方式等。15排污申报排污申报信息；排污申报违规信息，包括未按规定进行排污申报，经责令改正后予以改正的情况，排污申报中故意虚报、瞒报、拒报情况。16排污费缴纳企业的排污费缴纳信息，包括被征收者名称、征收时段、应缴数额、实缴数额、征收机关、排污费征收减免缓情况等，对于省管电厂还应包括排放量的核定情况。如没有依法及时足额缴纳排污费，应包括：未按照规定缴纳排污费，被责令限期缴纳后已缴纳情况、逾期未缴纳情况；以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费情况。17污染治理设施

45、运行 治污设施正常运转率；被查实不正常使用污染治理设施情况，是否存在擅自闲置或拆除治污设施情况18排污口规范化整治排污口设置规范程度，按规定安装自动在线监控仪器并联网正常运转情况，自动监控数据传输有效率；是否存在未按规定安装自动在线监控仪器情形，故意不正常使用自动监控系统情形，擅自拆除、闲置、破坏自动监控系统情形。19企业自行监测企业自行监测完成率，自行监测开展是否全面、是否符合要求20内部环境管理是否有环保机构和专（兼）职环保管理人员、治污设施操作人员是否经过定期培训，是否取得上岗资格，内部环保管理制度健全程度，各治污设施基础资料、操作管理台账齐全程度。21环境风险管理是否按要求编制突发环境事件应急预案、是否备案、是否建立环境安全隐患排查治理制度、存在环境安全隐患情况，是否定期开展环境应急演练，投保强制性环境污染责任保险情况。22强制性清洁生产审核按规定完成强制性清洁生产审核情况，包括要求完成时限、咨询机构、组织评估和验收部门、通过评估日期和评估意见、通过验收和验收意见等。未在规定时间内按要求完成强制性清洁生产审核信息，未安装要求开展强制性清洁生产审核情况。企业自主开展清洁生产审核情况23行政处罚与行政命令1行政处罚决定信息，包括行政处罚决定书编号、被处罚者名称、违法事实、处罚依据、处罚内容。2限期改正决定。包括当事人名称、违法事实