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1、烟草公司安全生产标准化建设工作实施方案为开展安全生产标准化建设工作，落实安全生产责任，提高安全管理水平，特制定安全生产标准化建设实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，建立安全发展长效机制，突出重点、稳步推进，夯实企业安全生产基础，提高企业本质安全水平，通过开展安全生产标准化建设，进一步提高安全管理水平，确保企业安全生产健康平稳发展。二、工作目标将各项安全生产管理标准和技术标准落实到生产、管理、技术和现场等所有环节、所有岗位和所有人员。实现组织健全、职责明确、信息畅通、监督有力、人、机、物、环处于良好生产状态的管理模式，提
2、高本质安全水平，年底实现标准化二级达标。三、组织领导为加强对安全生产标准化建设工作的组织领导，成立安全生产标准化建设领导小组。职 责： （一） 确定职业健康安全方针、目标及安全生产标准化建设目标； （二）审批标准化建设实施方案； （三）为安全生产标准化建设提供资金和资源保障； （四）指导协调解决安全生产标准化建设中的重要问题； （五）督促检查安全生产标准建设进展及实施方案落实情况； （六）对安全生产标准化建设进行内部自评和考核。领导小组下设办公室，办公室设在市局（公司）安保科。 职 责： （一）在领导小组的领导下，全面负责安全生产标准化建设各项工作的开展； （二）负责安全生产标准化建设的宣传、
3、发动、培训、实施；（三）负责形成安全生产标准化建设体系文件；（四）负责组织事故隐患排查、整改、验证； （五）负责组织安全生产标准化自评、编写评审报告和提出评审申请； （六）及时收集并向领导小组及主管部门上报有关材料。 四、工作步骤、内容和时间安排 安全生产标准化建设工作从2013年4月下旬开始，至2013年8月底结束，共分六个阶段：（一）部署、宣传、动员、培训阶段。（4下旬）1.安排部署。制定实施方案，成立领导小组，确定组织机构（包括安委会、志愿消防队等与安全有关的组织机构、领导小组），明确工作职责。2.宣传动员。召开安全生产标准化工作动员宣传会议，传达和学习上级关于安全生产标准化建设工作的指
4、示精神，安排部署标准化建设工作任务目标和完成时限。3.组织人员进行培训。组织各单位（部门）负责人和安全生产标准化自评员进行培训，培训的内容主要包括烟草企业安全生产标准化规范（YC/T384-2011）的相关内容、省局（公司）组织编写的安全生产标准化体系文件（样版）和山东烟草商业系统安全生产标准化考核评价表。（二）体系文件转化、形成、发布阶段。（5月上旬）1.摸底、排查阶段。培训结束后，将省局（公司）组织编写的安全生产标准化体系文件（样版）发放到各单位（部门）征求意见，各单位（部门）对照安全生产标准化体系文件（样版）中各管理标准模块所涉及的单位（部门）职责和岗位说明书中所界定的岗位安全职责，对所
5、属的部门职责、岗位职责及所包括的岗位进行摸底统计；对照技术标准中的操作规程和安全操作卡内容对所属工作区域的作业设备和作业流程进行辨识统计；对所属的设备设施（包括特种设备）、职业危害、重点部位、消防器材、固定消防设施、作业区域划分、危险物品、危险作业等相关内容进行识别统计；对重要相关方进行识别；对所属区域的危险源进行辨识，形成危险源清单，确定重点危险源并制定控制措施；根据各自识别的现场完善应急预案体系，制定相应现场处置方案；同时各单位（部门）对照现场标准对所属各功能区域进行划分，并对照YC/T323标准明确所属各功能区的安全标识，并列出清单。2.职责认定、文件形成阶段。各单位（部门）对体系文件的
6、管理标准模块和技术标准模块辨识、梳理完成后，进行汇总统计，根据汇总结果召开领导小组会议，明确体系文件中各管理程序对相关单位（部门）职责的认定，对管理标准和技术标准所涵盖的内容进行确定，最终形成操作性强、有企业特色并能和质量管理体系接轨的 市烟草专卖局（公司）安全生产标准化建设体系文件。文件转化过程中各单位（部门）要选派自评员参与，通过参与体系文件转化达到“以工代训”的目的，为下一步各单位（部门）开展标准化建设工作培养骨干人才。 3.文件发布。体系文件形成后，召开体系文件发布会，各单位（部门）对照体系文件内容开展标准化建设工作并进行试运行。（三）推进实施阶段。（5月下旬至7月份上旬）1.组织学习
7、培训。市局（公司）及各单位（部门）组织全体员工学习 市烟草专卖局（公司）安全生产标准化体系文件、烟草企业安全生产标准化规范和山东烟草商业系统安全生产标准化考核评价表内容，全面掌握、理解安全生产标准化建设的各项要求；各单位(部门)加强对员工的安全教育并明确各自岗位安全职责，使安全生产标准化建设工作真正能深入基层，沉到一线，通过标准化建设实现岗位达标、专业达标，并在实践中不断改进提高。安全生产标准化领导小组对各单位（部门）开展的学习培训工作进行考核，将各单位（部门）组织学习的影像资料及相关痕迹化资料进行存档管理，并按一定比例抽取人员进行理论知识考试，将考试成绩纳入各单位（部门）安全绩效考核。2.积
8、极推进实施。各单位（部门）对照 市烟草专卖局（公司）安全生产标准化体系文件和山东烟草商业系统安全生产标准化考核评价表内容开展安全生产标准化建设工作。明确人员职责，完善规章制度，充实痕迹化资料，对需要建档和建立台账的物资、设备设施建立台账、清单，并进行编号管理。加大投入力度，对照现场标准进行整改、完善。重点单位（部门）要设专（兼）职安全员负责日常安全管理。3.隐患排查整改。标准化建设过程中，按照山东省局（公司）商业企业安全生产标准化评价表的内容，对系统内所有的管理现场、作业现场、设施设备等环节进行隐患排查，并对公司的安全现状做出基本判断，针对排查出的隐患和问题，制定整改方案，落实整改责任人、资金
9、和完成时间，并进行跟踪验证。（四）企业自评阶段。（7月份下旬） 1.开展内部评审。制定评审方案，组建自评小组，按照山东省商业企业安全生产标准化评价表所涵盖的内容对全市烟草系统进行内部评审，评审要涵盖全面，客观公正地对企业现状进行评估，识别、确认需整改事项和完成时限并形成评审报告。2.隐患整改。根据企业内部评审的结果，对需要整改的事项进行整改，领导小组负责落实整改资金等事项，各单位（部门）整改完成后，内部评审小组对已整改的问题进行验证评审，直至合格为止。（五）接受复评与整改阶段。（8月份）1.经过企业内部评审并整改合格后，市局（公司）安全生产标准化建设办公室报省局（公司），申请省局（公司）对标准
10、化达标建设情况进行复评。2.迎接省局（公司）组织的复评，如复评不合格，对评审中提出的问题和隐患进行整改总结，直至符合达标评审要求。（六）申请达标评级阶段。（8月下旬）复评结束后，按程序报山东省安监局申请达标评审。企业自评、复评并整改合格后，各单位（部门）要对安全生产标准化建设的安全管理标准和技术标准保持常态化运行并持续改进。 五、工作要求安全生产标准化创建工作是一项涵盖内容广、工作量大的系统性工作，达标要求高、时间任务紧。各单位（部门）要高度重视，精心组织，明确责任，扎实推进，确保达标。 （一）提高认识。全体员工要在思想上高度重视，充分认识开展安全生产标准化建设的重要性，并积极参与到标准化建设
11、中，认真落实好安全生产标准化建设各项工作。 （二）加强监督。严格执行各项工作程序，把握工作重点，加强过程监控、监督。大力搞好安全生产标准化的宣传学习工作，从制度到精神、落实到每位员工行动中，从思想上真正有所提高，真正使标准化建设工作保持常态化运行并能持续改进。 （三）搞好结合创新。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，与日常工作流程相结合，使各个环节和岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到并符合国家和行业安全标准，人、机、物、环始终处于良好的安全状态。将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。把安全生产标准化建设作为深化安全专项整治
12、和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。（四）加大宣传力度。各单位（部门）要充分运用各种宣传教育形式，积极开展安全标准化创建宣传、教育和培训，营造浓厚舆论氛围，使广大干部职工不断转变观念，深刻认识开展安全生产标准化创建工作的重要意义，切实增强参与标准化建设工作的责任感，认真落实方案要求，严格执行各项工作程序，把握工作重点，加强过程监控、监督，大力搞好安全生产标准化宣传学习，切实把安全生产标准化工作落实到具体行动中。 （五）加强检查考核。要把标准化建设工作纳入对各单位（部门）安全管理工作考核的重要内容，对各单位（部门）建设工作进展情况进行先期自评，对工作进展缓慢、自评达不到要求、影响整体工作的单位（部门），实行“问责”，同时制定具体考核办法和保障措施，加大考核力度。对职责履行不到位，影响安全生产标准化建设达标评审工作的单位（部门）和个人实行责任追究，确保圆满完成达标任务。
