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1、烟草专卖局（公司）执法主体建设制度本质要求：加强执法主体建设，履行专卖神圣职责，巩固和完善专卖制度。第一条 贯彻落实“两个至上”的行业共同价值观，打造一支“政治合格、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良、群众满意”的烟草专卖执法队伍。第二条 坚持巩固和完善烟草专卖制度，维护国家利益和消费者利益，坚持依法管理和监督，坚持“守土有责、失土必究”的原则，充分运用法律、行政手段，依法加强对烟草专卖品计划、生产、流通、行政许可等环节的管理。第三条 市、县两级烟草专卖局是本辖区烟草市场的专卖执法主体，市级烟草专卖局对辖区各县级烟草专卖局进行管理。第四条 市局设专卖管理监督科（内部监督管理办公室），内设稽
2、查支队，稽查支队下设若干稽查大队；县局内设综合（法规）办公室和专卖（内部监管）办公室，专卖办公室内设稽查大队，稽查大队下设若干个专卖管理所和稽查中队。第五条 市、县两级专卖部门负责队伍建设、证件管理、案件管理、对所属专卖管理所、大（中）队督查考核、指导、协调和管理等。第六条 综合考虑辖区的人口数、零售户数，并结合当地地理环境和执法环境，合理设置队、所，配备人员。第七条 市、县专卖职能部门与内设机构对辖区内发生的涉烟案件按照查处分离的原则依法进行处理。第八条 建立详细的零售户档案，以守法经营程度为主要依据，本着客观、公正、公平的原则，根据不同等级确定不同的检查频率和管理服务措施，实行动态管理。.第九条 实行准军事化管理，制定完善烟草专卖人员守则、行为规范标准、例会、学习、值班、内务等制度，加强对专卖队伍的管理。第十条 严格按照省局“六统一”的要求，配置生活、工作、交通等设施，保障工作，提高效率。第十一条 建立健全内部监管、市场监管、队伍建设等各项工作制度、工作机制和工作流程，保证专卖管理工作有条不紊开展。第十二条 完善目标管理与绩效考核体系，加强对专卖人员的督查与考核，实现专卖管理的工作标准化、办事程序化、管理制度化。
