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1、特色小镇建设实施方案 XX乡镇旅游型特色小镇建设初步方案根据XX省人民政府关于加快推进特色小镇建设的意见（云政发2011XX号）文件精神，为充分发掘XX镇区位和资源优势，进一步加大市政公用设施建设力度，完善集镇功能，改善人居环境和投资环境，协调推进XX乡镇现代旅游型特色小镇建设，推进生产要素聚集发展，增强集镇的辐射带动作用，促进城乡协调发展，提高城乡居民生活质量和水平，打造XX旅游品牌，特制定XX镇XX型特色小镇建设的初步方案。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕XX镇“十二五”规划纲要提出的 “把XX建成云南省重要的旅游目的地，XX重要的经济增长点
2、，民族团结的和谐壮乡”的任务，坚持“整体控制、重点开发、统一协调”的指导思想，突出开发重点，合理确定传统风貌控制区域，综合提高XX特色小镇的历史、文化、环境和社会经济效益。对传统建筑及环境的保护维修、整治和复建采取“整旧如旧”的原则，严禁大拆大建，简单仿古，要使传统建筑“延年益寿”，而不是“返老还童”。立足XX发现与更新，采取整治与利用相结合的原则。在充分尊重历史环境，保护历史文化的前提下，对传统建筑和环境进行合理的开发和利用。二、基本原则坚持发挥优势、突出特色的原则。坚持政府引导、市场运作的原则。坚持统筹城乡、协调发展的原则。坚持保护耕地、持续发展的原则。坚持“立足现状，因地制宜”的原则三、
3、目标任务抓住云南全面启动旅游产业改革发展试点和加快旅游“二次创业”的重要机遇，在“十二五”期间，争取建成镇区人口超过XX万人、非农产业产值占GDP比重达到XX以上，经济实力较强、影响范围较广、示范带动作用突出的“云南特色名镇”，并在国内外具有一定知名度的旅游名镇。将XX景区建设成为环境优美、具有浓郁地方民族特色的旅游景点，成为展示XX新形象和壮族文化的窗口。四、建设内容1、加大市政公用基础设施建设，满足人民群众生产生活需要。主要包括：新建和续建XX个小（二）型水库和坝塘。实施XX个自然村的通电工程，实现村村通电目标。进行XX个自然村的农村电网改造，安装XXXX个集镇街道的路灯，新建XX农贸市场
4、1个，修建XX集镇环镇路，实施镇政府驻地集镇“两污”治理工程。配合抓好XX客运站点建设。农副产品交易市场、集贸市场、农副产品加工园区、把集镇建设成为中转型、服务型的现代化物流基地。通讯、金融、商贸、休闲娱乐。教育：推进危房、校舍改造，寄宿制中小学校建设，按照“三集中”原则，优化配置教育资源，努力实现教育均衡发展。卫生：扩建XX个卫生院住院部，做好XX村卫生室的续建工作。培训医疗技术人员，改善和提高医疗水平。社会事业：新建镇政府驻地综合文化站，每个村有建有一个文化活动室。建设中心集镇小型综合体育场、农民体育健身工程等项目文化活动。2、强化产业培育，构筑产业支撑体系。农特产业：甘蔗、水果、油菜和无
5、公害蔬菜等传统产业；发展壮大油茶、核桃、优质茶叶、商品畜禽等特色优势产业。招商引资发展农副产品加工业。非公经济：支持盘活存量资产、鼓励个体私人经商办实体。3、优化功能结构，实现集约化发展。合理规划特色小镇产业发展区、公共服务区和居住区，创新房地产开发模式，努力扩大集镇建成区面积，为广大农村居民流动进入城镇定居创造基础条件，推进城镇化进程。4、改善人居环境，增强城镇吸引力。以镇政府驻地XX中心集镇重点，加快XX个集镇（街场）道路、给排水、污水处理、垃圾处理、消防设施和环境综合治理、美化、绿化、亮化等基础设施建设，完善集镇（街场）服务功能，提高中心集镇发展承载和辐射带动能力。5、加强内引外联，提升
6、辐射带动作用。新建XX等周边村镇的道路交通运输条件，促进农副产品交流，提升集镇功能区辐射作用。五、保障措施1、加强领导。为确保XX镇旅游型特色小镇建设的顺利实施，镇党委镇政府研究决定，成立由镇长为组长，分管XX的副镇长为副组长，综合办主任、人力资源和社会保障所所长、国土所所长、农技站站长、旅游环保助理为成员的XX镇XX型特色小镇建设协调领导小组。并下设办公室于镇住建分局，配备一名建设助理员，明确职责，开展好XX型特色小镇建设各项工作。由镇建设助理员任办公室主任，负责日常办公。2、突出规划龙头作用加快XX镇旅游型特色小镇总体规划的编制工作，找准城镇特点，明确功能定位、发展思路和建设模式。在XX省
7、城乡规划协会XX年编制的XXXX小镇修建性详细规划基础上，尽快修编XX镇XX型特色小镇详细规划，上报县人民政府、县住建局审批，依据规划实施项目建设。3、强化部门协作配合XX镇XX型特色小镇建设是一项长期的系统工程，需要国土、建设、旅游、环保、水利、电力、卫生、农业、林业、交通、通讯等多部门通力合作，相关部门要加强协作，各司其职、各负其责，发挥各自优势和作用，促进各项工作的落实。4、建立投资项目库特色小镇建设项目综合性强，既有基础设施建设类（公益性）项目，又有生产性（商业性、经营性）项目，还有旅游观光类项目，资金需求量大，投资渠道不同，必须加强统筹。因此，要在集镇十二五规划和中长期发展规划的基础上，结合特色小镇建设实际，认真编制项目库，及时上报上级部门审批或备案，积极争取国家投资补助和吸引县内县外客商投资，参与特色小镇建设。5、加大宣传力度。特色小镇建设涉及面广、内容多、任务重，需要广大干部群众的积极响应和参与。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，加大宣传力度，及时报道特色小镇建设工作进展情况，营造浓厚氛围，并利用专题专栏形式及时报道特色小镇建设的好思路、好经验、好典型，使特色小镇建设的目的意义、主要内容、目标要求及具体措施家喻户晓。
