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1、2010年全市文化市场行政执法（综合执法）考评细则测评 项目测评内容测评指标备注分值（分）自评（分）I-1文化市场综合执法改革（15分）II-1综合执法改革情况（15）1）成立文化市场管理工作领导小组；以综合执法改革进展情况为主要考核内容，以文件等材料为主要依据。22）综合执法机构成立挂牌；23）下发综合执法机构“三定”方案或机构职能批复；24）执法队伍建设情况；25）综合执法机构执法人员参照公务员管理；36）综合执法机构经费列入同级政府财政预算；27）成立综合文化责任主体。2I-2文化市场（综合执法）技术监管体系建设（5分）II-2网吧监管平台建设情况（5分）1)监管平台软件安装率、在线率达
2、到95%以上；以省级网吧监管平台与市级平台情况为主要考核内容，以在线率为主要依据52）)监管平台软件安装率、在线率达到90%；43）监管平台软件安装率、在线率达到85%；34）监管平台软件安装率、在线率达到80%；25）监管平台软件安装率、在线率80%以下。1测 评 项 目测 评 内 容测评指标备 注分值（分）自评（分）I-3 文化市场行政执法（综合执法）情况（37分）II-3行政执法的主体资格和权限（4分）1）具有合法的行政执法主体资格，以委托单位的名义开展执法工作；以执法主体、程序、实体等情况为主要考核内容，以案卷评查、抽查及统计数据为主要依据。22）在法定的职责权限内依法开展行政执法工作
3、。2II-4行政执法的程序、依据和处罚（6分）1）现场检查、调查取证等执法检查程序合法；22）立案、调查、处罚、结案等案件办理程序合法；23）行政处罚案件事实清楚，证据确凿，适用法律法规依据正确，处罚内容适当。2II-5行政复议、行政诉讼情况(2分)1）未发生行政复议，或发生行政复议但复议结果为维持原行政行为合法的；12）未发生行政诉讼，或发生行政诉讼但诉讼结果为维持原行政行为合法的。1II-6重大案件督办情况（4分）1）按照规定及时上报重大事件及其进展情况；22）按照上级要求完成交办督办事项，及时上报处理结果。2II-7举报投诉的受理及反馈情况（4分）1）举报投诉记录规范、受理、处理、反馈及
4、时，按规定时间办结；22）12318举报电话应答情况。2II-8行政执法案卷质量情况（9分）1）行政执法案卷数量不少于定编人员的3倍；22）行政执法文书制作规范；23)行政执法案卷文书统一，材料齐整，一案一卷；24）积极参加省、市案卷评查工作。3测评项目测评 内容测评指标备注分值（分）自评（分）I-3 文化市场行政执法（综合执法）情况（37分II-9文化市场统计、执法数据及执法信息报送情况（4分）1）按时报送文化市场统计数据、执法数据且数据准确、完整、规范；22）按照要求报送执法信息 ；2II-10执法业务培训情况（2分）3)积极组织开展执法培训；2II-11廉政作风建设情况（2分）4)加强廉
5、政教育、无违法、违纪行为；15）自觉接受社会监督、积极参与或组织行风评议活动。1I-4平安文化市场创建活动（43分）II-12文化市场日常监管情况（5分）1）健全市场巡查制度，全年对文化经营场所检查覆盖率达100%，检查总次数不少于总家数的2倍；以平安文化市场创建、“扫黄打非”工作、日常监管和专项整治活动为主要考核目标，以执法信息、数据及日常检查临时抽查情况为主要依据，须提供行动方案、总结报告、相关文件等证明材料。32）针对存在的突出问题，有效组织开展专项整治行动；13）加强部门协作，不定期召开联席会议及开展联合检查。1II-13网吧市场监管（6分）1）网吧接纳未成年人进入等违规情况得到有效控
6、制；42）入场登记、场内巡查等网吧管理各项制度得到较好的落实。2II-14演出市场监管（5分）1）营业性演出活动具有合法手续；12）营业性演出节目内容健康、合法；23）及时查处违法违规经营行为，营业性演出活动秩序良好；14）为国有、民营演出单位演出活动提供良好服务。15）经营场所内使用的文化产品是依法生产、进口的内容不违反禁止性规定；2测评 项目测 评 内 容测评指标备注分值（分）自评（分）I-4平安文化市场创建活动（43分）II-15娱乐市场监管（6分）1）场所从业人员统一着装，佩戴工作标志，建立从业人员名单；12）歌舞娱乐场所接纳未成年人或电子游戏娱乐场所在规定时间外接纳未成年人的违规行为
7、得到有效控制；1.53)在规定的营业时间以外营业的违规行为得到有效控制；146）继续组织实施“阳光娱乐工程”，娱乐场所秩序较为规范。0.5II-16艺术品市场监管（2分）1）艺术品来源合法，且无国家禁止经营的内容；2II-17电影市场监管（2分）1）电影放映场所未发生放映走私、未获得放映许可证或没有公映权影片的情况，或虽然发生上述情况但得到及时有效查处的。2II-18出版物市场监管（4分）1）落实市县关于“扫黄打非”工作的统一部署，结合当地实际组织开展相应“扫黄打非”工作；12）经营场所不储存、不摆放、不销售侵权盗版音像、图书等非法出版物；13）严厉打击含有违禁内容的非法出版物经营活动，取得较
8、大成效；1.54）依法移送涉嫌违法犯罪案件，积极推动刑事打击非法出版物活动。0.5II-19文化市场专项整治及突出事件处理（6分）1）部署开展元旦春节期间、“平安世博”、暑期文化市场和庆国庆迎亚运等文化市场专项整治行动，创造和谐社会文化环境；32）组织开展净化社会环境工作，取得明显效果；13）深入开展整治互联网和手机媒体低俗信息专项整治行动，取得积极进展；14）文化市场突发事件应对处理及时高效。1测评 项目测评 内容测评指标备注分值（分）自评（分）I-4平安文化市场创建活动（43分）II-20其他综合性考评项目（7分）1）文化市场平安建设创建活动纳入当地社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任
9、制考核体系；22）认真做好文化市场综合执法考评迎检工作，按时上报说明材料自评结果及相关证明；23）经营场所证照、标志齐全并正确悬挂；24）经营场所安全生产工作部署、督促和检查工作到位。1加分项目加分项目1）执法理论研究取得较大成果的，出版专门理论专著或在省市级核心刊物发表理论文章的；以相关证明材料为主要依据12）独立或协助办理有重大影响的文化市场案件的；13）执法队伍建设取得重大进展的；14)获得省、市有关部门表彰奖励的；15）被评为省、市文化市场“十佳案件”。2减分项目减分项目1）文化市场秩序混乱，造成严重负面影响的；以媒体报道、抽查检查、相关文件为主要依据。-12）被上级部门通报批评的；-13）对上级交办、转办的举报投诉和案件不予解决或解决不符合要求的；-14）执法人员发生重大违纪违规行为，造成严重负面影响的；-15）不能按上级文件及时报送工作总结等材料的。-1自评分说明：1.凡完全符合测评的，计满分；基本符合的，在测评指标内扣减，最小扣分单位为0.5分；不符合测评指标的，不得分；2.提交自我测评成绩的同时，请一并提交关于自我测评的详细说明及相应证明材料。
