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1、本科毕业设计（论文）外文参考文献译文及原文 学 院 经济管理学院 专 业 工商管理 年级班别 学 号 学生姓名 指导教师 年 月 日目录人才外流问题(译文)1Kerstin Cuhls.11.一些统计.12.瞬间回顾.43.当前人才外流的原因.54.未来的发展.6The brain drain problem(原文) 8Kerstin Cuhls.81. Some statistics92. A quick look back.123. Current reasons for the brain drain.124. Future developments .14人才外流问题Kerstin C
2、uhlsFraunhofer 学院为系统和创新研究(ISI), Breslauer Str 。48, 76139 卡尔斯鲁厄, 德国 Harold A. Linstone, TSFC 的总编辑, 要求我评论德国人才外流。他读了一篇文章在纽约时代周刊(2007 2月6 日2005 年) 并且似乎相对地吃惊, 政府数据显示, 144,800 德国人移居了, 并且将有更多人离开。特别是, 医生、工程师, 和建筑师离开, 这是根据柏林学院的为人口和发展而得出的数据。这并不什么新的讨论话题, 现在也似乎全世界都在传播着这样的话题。但人们通常被认为, 人才外流是发展中国家或国家在转折时期存在的典型的问题，
3、正因为这样的想法，人才外流问题在德国也首先被忽略了。但人才流失的问题值得被注意, 它的挑战性更大, 因为在今天知识密集的经济,需要的是优秀的人才, 而知识更是必须的。同时, 这个问题也被政府所了解, 但他们只能给出一小部份答复。但什么是人才外流呢?人才从德国移出是有许多原因的。这个问题可以从许多个不同的角度来看，并且我不是一名研究这个领域专家，所以无法对这个问题有自己深刻的见解。然而，从futurists 观点来看, 发展科学、技术、社会和经济是解决这个问题的关键。就我们现在所知道的也是当前正需要改善的状况，主要是专家、科学家, 医生, 工程师等人才的流失,在这方面国家应该承担起相应的责任，但
4、有时这种状况也可能出现在除专家以外的各个领域。大多数人离开良好教育的他们将为毫无前途可言而悲痛。几乎所有电视节目，其中主要包括私有提供者提供电视节目, 通常都有播放或描述怎么德国人如何开始在外国的新生活的新闻纪录片甚至还有肥皂剧 (例如再见德国, VOX) 。据这些节目描述他们离开德国是为了促进他们的事业和生活, 而不仅仅是需要在别处工作而收入的增加。让我们开始为这样的现状做一些定义和统计1. 一些统计人才外流 不同的学者有不同的定义, 比如由Docquier 和Marfouk 所提出的工作年龄个体的比例(年龄在25以上)如果一个人出生与工作的地方不同的话，那么他至少受过三重教育。迁移的事件时
5、常发生了并且它以不同的形式出现。因为专家, 和知识型人才的离开,人才外流问题必须采取一些形式和手段来进行处理, 再加上其它流失形式将更加全面反映这一问题。(比如难民, 驱逐出境, 为生存奋斗、战争, 环境问题等) 。一些学者将人才外流的原因定义为来源于国家的损失,还有其他学者认为人才流失有更加广的原因。在许多情况下, 人们移居似乎是因为他们处于一个危险的物质环境中, 或社会结构现状无法满足他们的物质方面的需求和经济方面愿望和期盼, 又或者他们对生活的想法在当前的政治思想体系中无法得到他人的体会和理解。我们通常认为迁移包括有永久性迁移、非永久性迁移以及这两者的循环 。最后留下的那部分人是通勤者或
6、德国前Gastarbeiter (预计将返回自己家乡的“外来工人) 。在此，我们谈论的是一些被称为创新迁移的人才流失是特殊个案, 即,为寻找新出路而迁移外流的一种特殊情况。人才外流的作用还没有数据可以确切说明， 以便把最近以来的事情收集的证据， 因为没人能估计人才外流的费用和它为国家提供的反馈作用的大小,所以需要收集证据很繁多 。这个问题一些人也有争议,他们认为：人才流失对于人才发出国也有正面作用, 比如在刺激人们获取更多教育等方面有正面信号, 也可能因此促进经济发展和提高人力资本 有时人才外流的发出国甚至怀疑人才外流 是正确的现象。但我们如何真正地去看待这些现象呢?问题是, 我们没有对离开国
7、家或联邦政府的人所做出的相关统计(在德国只是通过一些手段从联邦政府对其他方面的统计中获取), 我们只能得到一些数字而已。而这些流失的人才的背景是什么? 他们将在其他地区停留多久？他们将去哪里？为什么去？在德国, 由于经济发达地区与贫穷地区有所差别所以这为人才外流的发生提供了可能。或者是人们自己动身在“内部 进行迁移的吗? 他们的人完全停留在这里但他们的心思却是不在此的。这一点听起来有些可笑, 但不是如果这样的话，您在德国就不会看到许多关于失业者和职业妇女的辩论了。德国仍然有着大约4 百万人失业的高失业率。由于更好的经济透视，这个数字当前正在减少, 但经济更新是不稳定的, 也是可能改变。而且大多
8、失业者都没有接受良好教育的，或受到诸如专业错误等的错误教育，或是真正意义上的长期失业者, 没人是愿意投资在他们的再教育上。尽管这样的失业, 从某种程度上看，发生在那些缺乏良好教育的人员身上。但那意味德国人的失业问题是一种结构性失业。而用长远眼光来看,在自然科学类, 工程师, 和医学人员方面的缺口将增加。而在经济学家或政治学家一些具体领域的人才也已经是十分匮乏了。这方面的人员短缺在将来将会增加因为德国当时进行严厉人口统计而产生了变动: 更多人口的是60 以上的老人, 孩子的数量很少。这是当前由德国家庭政策会再查出, 特别值得注意的是, 根据现状，在国家受过高度教育的人再也不想要孩子。并且如果他们
9、这样做, 那么在他们的生活的晚年时期将再对人口统计的变动做出贡献 。人口统计学总是随时间变动, 但这个个案意味着一个结构转移，并且因此家庭政策将设法通过在为儿童的照顾提供更好经费方面起作用, 通过所谓的父母金钱 (Elterngeld)在支付的工资有限，的时候允许母亲或父亲请事假但要保证有人代替他们在工作场所进行工作, 等等。然而, 这项政策的冲击往往将需要一段时间。人们期望的唯一的生育高峰是那个在世界杯足球赛以后(这些婴孩是出生在2007 年3月左右, 在这篇文章发表之前。) 关于, 当前的在纽约时代周刊文章上被提及那些建筑师的问题,这不被认为是问题, 虽然仍然有足够的建筑师，从长远看，建筑
10、行业也许将面临人才短缺。与这个背景相反,关于2005 年从德国迁出人口的正式数据(最新可利用) 表明, 一共628,399 个人离开了国家, 144,815 是德国人, 其它483,583 是外国人回来到他们的祖国。可见，越来越少外来人到德国来了, (在2005 年, 一共707,352 个人, 其中包括128,051 德国人, 579,301 是其它国家的人), 在过去几年内第一次统计表明, 平衡被破坏出现负增长 (-78,953) 。那么我们看看2004 年数据, 离开国家的546,966人中有: 150,667 是德国人(参见也表1) 但平衡仍然是正面。总之, 德国人口在非常不寻常地收缩
11、, 但在联邦政府却不同。表1德国人口迁移表年份迁入德国 迁出德国 合计总数 德国人 非德国人总数 德国人 非德国人 总数 20008411581919096492496740381112445627941671202001879217193958685259606494109507496987272723200284254318420265834162325511768350557221928820037689751672166017596263301272674990631426452004780175177993602182697633150667546966825422005128051
12、12805157930162839914481548358478953来源: Wanderungsstatistik, Statistisches Bundesamt 威斯巴登2006年这也意味着, 许多外国人将永久地住在德国。例如, 在2000/2001, 外国人口所占的比例与本土人口所占比例两者之比在所有欧洲国家中是最高的: 在德国, 7300万外国人或者用比例数表示外国人口占整体人口8.9%。在法国, 有3000万所占比例为5.6% 和在英国那里是3 百万, 所占比例为3.9% 。这造成了许多综合化问题, 并且这样的疑难将遗留下来，如果不能很好地实施政策措施且由于人口统计的变动，这样将需
13、要吸引更多的外国人。直到现在, 德国还不是正式地移民国家 因此也不强烈拟定移民政策。 2. 瞬间回顾在德国人才外流和移出一直存在着，需再次强调的是, 并没有确切的数据可以利用，并且人才流出和流入德国在历史上似乎都是动摇。例如, 在黑暗的中世纪优秀人才的流失是因为当时的宗教原因没人敢执行科学。一些人的确移居外国,其他人只是进行了地区性的搬迁。在探索年代期间,也就是1600到1950年期间,总共有七千万人口移民外国,他们主要移民到南北美洲,阿尔吉利阿,南非,巴勒斯坦,澳大利亚和新西兰. 我想提醒读者的是:在1945年前,也就是下一个黑暗时期的那些年里, 德国因为国民逃亡别国避难或者是被驱逐的原因而
14、再一次丧失了大量人才. 特别是因为那些接受高等教育的犹太人和那些有才干的优秀人才的离去, 人才外流在那时后产生着不同方面的影响. 他们大多数都去了美国. 假如你查看一下那些著名的美国科学家,你会发现他们会带着德国的血统. 值得一提的是,本杂志的编辑Harold A.linstone 也是从德国外流的优秀人才之一,他出生于汉堡。以下，我确实很想说的是: 由于人类环境,体系,制度,宗教和文化的原因, 人才外流和人才流入会必然存在. 人才离开本国的原因是多种多样的, 但是如果大量人才离去将会难以维持科学、技术和改革甚至是社会制度的一定标准。 发展中国家一直存在这样一个问题: 最优秀的人才出国到其他国
15、家去了,并一去不复返. 而有的人只是到异国学习研究然后回国. 此时,德国走到了一个十字路口。3. 当前人才外流的原因 许多科学家和接受高等教育的人才移民到像美国和英国这样说英语的国家, 其他人则到了与之相邻的同样是讲英语的国家,例如 瑞士. 对于科学家来说, 出国的主要原因通常是为了一个著名的科研课题或者是更良好的科研环境. 我们所设立的德国其中一个最高级的科学类奖项(leibniz-preis) 声明显赫的科学家, Gerald Haug,是其中的一个获奖者.他不想等待大学体制的改革,所以他将离开德国到瑞士. 我们确实知道有一些专业移民,例如: 医生的外流是必然的,但与此同时,德国东部的一些
16、地区却缺乏医生. 当英国没有足够的医生时, 许多医生参加了到英国工作的计划,当然,这个计划是极为短暂的. 更多的医生会到荷兰去,因为在那里他们可以得到很好的报酬. 我们也面临着”仍非专家”的人才外流,也就是那些德高望重,名声显赫的研究者却由于德国制度仍然复杂和一些被废除但仍然存在的投资理念而不能成为专家. 初级的教授是新生的却远远不能和那些超过35岁并”只”拥有博士头衔的高级科研者相提并论。这就涉及了像我一样在不同领域从事一类工作的人或者是应用导向人,但我们不是直接受大学管理。对于他们来说, 回归到大学的道路是非常困难的. 适用于实用研究的Fraunhofer Society是一个牵涉大学的制
17、度但是难以让单独工作者维持和开发的一个案例. 我们的直属部门Fraunhofer ISI 丧失了两位高级的研究员,他们分别各自被授予教授职位,一个是英国的大学另外一个是荷兰的大学。其中一个还是硕士学位. 同样,我们失去了另外一名研究人员, 但这是以和大学一协会进行合作的形式失去的,这一做法以一种新的形式去撕毁了旧制度。人才的流失可以被理解为在德国和我们协会的研究质量的一种好现象, 它可以驱使人去干同样的好的工作。但在令一方面, 人才和他所拥有的知识正在消失。这也是人才外流面临的同样问题。只要我们没有关于人才为何流失、回归数据以及具代表性的调查 ,我们就不清楚人才流失是好是坏。除了个人经验,我门
18、并没有关于人才流失或留守动机的数据。我们所知道的只是我们面临着一个将会发展成为对科学、技术、改革制度和国家竞争产生巨大影响的重大问题。现存的调查极少, 而仅有的调查表明了在外国工作的可能是吸引性的标准，突出了国内的不足。在一份关于1690个在外国的德国人和2197个在德国的外国人的调查中, 他们所涉及的工作动机主要是可以工作于高级的研究院和从事更多关于一些特殊课题的深入研究。与之前的一些国家相比,一些人会在当前的国家呆更长的时间,因为他们会得到相当吸引的收入。特别是在美国。相反，只有30%的国际科学家被邀请到德国4.未来的发展一如既往,未来的发展是不明朗的. 发展明显是依靠所采取的大范围举措.
19、 在某些领域,例如ICT,他们似乎富有成效. 这时,德国再一次走到的一个十字路口: 真的有可能阻止进一步的人才外流吗? 如何说服今天的社会不需要的失业人员在十年的时间里不出国? 如何去维持他们的知识? 当专业人员在异国找到更好的工作条件时,如何去及时留住他们? 这对牵涉科学家,工程师,和医学领域的人来说尤为必要. 如果决策者找到答案,挑战就不再是个问题. 一些措施已经执行了,但是却少的可怜,或经常是试验性的. 从长远来说, 为国内人员和专家提供一个良好的环境和工作框架是有必要的. 到时,人才就会留守祖国或回国.移民会否回国也是不明朗的. 许多移民有回国的倾向,但是只要他们当前的生活和工作环境比
20、国内优越,他们就会居住在原地. 事实上,只是因为年纪老迈了,他们才会回国,当他们死后才会知道真相.现在,在一些适当的位置上已经有采取一些措施.其中一个是由政府去执行的,它是德国教育和科学联邦教育部. 它成立的目的是为了鼓励最优秀的人才回国和吸引更多的外国学生到德国学习. 上面提及的数字超过10%是外国学生.人才外流的发展和德国人口统计学的发展紧密相连. 我们已经记录的与德国联邦之间是不同的. 东部地区已经流失的大量优秀人才(尤其是女性)到了西部地区。德国人口的下降可以导致地区的重组,地区空缺和社会制度的改革的可能性. 地区空缺并不是必然的坏事,他们可以被从新规划或发展为旅游业。而不接受改变会导
21、致问题出现,这也是个基于人口增长和至少是个稳定工作人口的社会问题。现在,我们很清楚我们不具这一稳定性,(事实上,我们从来不具备),因此制度需要改革. 去接受成功者和失败者一直并存的事实是很困难的. 因为如果维持当前的标准,而健康和其他保险的费用就会不断增加。 这样会导致许多后果,一些是隐蔽的,但大多数是可显而易见的并一直被人们所理解. 问题是政治家并不喜欢告知人们坏消息。令一个值得讨论的话题是,新欧洲研究委员会尝试给年轻的研究人员一个机会,驱使并资助他们在欧洲进行一些边缘研究和其他一些基础研究, 资助期从2007到2013年,总资金达75亿欧元.但问题是钱就是一切吗?有一个因素是可以限制人才外
22、流的：由于安全因素,一些国家至今仍关闭着边境,他们只对优秀人才,科学家和他们需要的人进行开放. 问题是将来会不会发生同样的事情呢?一些政治家因为恐怖份子的袭击而失去理性. 如果随着进入边境的困难的增加, 移民也会变得越来越困难. 如果穷人和低文化程度的非洲人来到边境,事情会怎样呢? 事实上,欧洲,德国,甚至是美国都需要年轻人. 但他们也需要接受教育和综合培训以成为对这些国家有用的人。我知道现阶段的讨论并不涉及人权,和穷人由于战争,经济和其他原因而离开他们的国家。我想说的是限制一个国家人才外流和人才流入的讨论是片面的. 在当今对人才求才若渴,无论他们来自哪里对全球化世界更是无用的. 唯一的答案是
23、在于相当完善的社会和社会制度下的教育,改革,科学,技术和经济上的国际竞争性。这意味着居民的工作条件不得不改善至少得以保持稳定. 令一方面,曾经有过多的问题领域而且没有时间去开始改革最后,个人意见：我个人不得不承认我们甚至在国内有过这样的讨论. 我仍会听到我丈夫这样说:“我看到可一个好广告,它在寻找像我这样的人。” 澳大利亚怎样呢？下个星期：“新西兰也挺好，待遇也不过，不，不是荷兰事实是，我们依然生活在德国，有太多的正反意见，德国的每样东西都并不是那样糟糕。 我并不想去报怨。但人才外流是一种会影响一个国家例如德国和作为科研人才的科研和改革能力的持续现象。这个时候，我丈夫正讨论北欧一些国家的正反意
24、见，也许他们正需要像我们一样具创新能力的人。The brain drain problemKerstin CuhlsFraunhofer Institute for Systems and Innovation Research (ISI), Breslauer Str. 48, 76139 Karlsruhe,. Harold A. Linstone, the Chief Editor of TSFC, asked me to comment on the “brain drain” from Germany. He read an article in the New York Times
25、 (February 6, 2007) and seemed to be relatively astonished that “government data show that 144,800 Germans emigrated in 2005, more people leaving than returning. In particular, doctors, engineers, and architects are leaving, according to the Berlin Institute for Population and Development.”The discu
26、ssion is not new, but now seems to have spread across the ocean. It is often thought that brain drain is typical for developing countries or countries in transition and so the problem was ignored at first in Germany, too. But it was noticed that it is more than a challenge, because in the knowledge-
27、intensive economies of today, good brains are needed, knowledge is a “must”. Meanwhile, the problem is well-known to the government, but there are only partial answers as yet. But what is a brain drain? The emigration from Germany has many reasons. Maybe there are too many facets and I am not a spec
28、ialist in this field of research.Nevertheless, from the futurists point of view, the development is crucial to science, technology, society and the economy. As far as we currently know or better: assume mainly specialists leave the country, scientists, medical doctors, engineers, but sometimes even
29、“Facharbeiter”, specialists in crafts or elsewhere. Most people who leave are well educated and they will be sorely missed in the future. There are even TV programmes, mainly from private providers, with documentaries or better “Doku Soaps” which regularly describe how Germans start a new life in a
30、foreign country (e.g. “Good-bye Deutschland”, VOX). They describe the lives of specialists who move in order to foster their career, but also of unemployed persons who need to find a job and income elsewhere. But let us start with the definition and some statistics of the present.1. Some statistics
31、“Brain drain” is defined differently by different authors, e.g. by Docquier and Marfouk as the “proportion of working-age individuals (aged 25 and over) with at least tertiary education, born in a given country but living elsewhere”. Migration has always taken place and there are different forms of
32、migration.Some forms have to do with brain drain, because the specialists, and “good brains” leave, other types are more comprehensive (e.g. refugees, deportations, struggling for an existence, wars, environmental problems etc.).Some authors define “brain drain” via the loss to the source country, o
33、thers define broader reasons. In most cases, people seem to migrate because their physical existence is in danger, or the institutional structure of society cannot fulfil their material and economic wishes and expectations, or the ideas for their life cannot be realised under the current politicalid
34、eological system. We also have permanent migration, non-permanent migration and “circulation”. The last ones are e.g. commuters or the German former “Gastarbeiter” (“guest workers” who were expected to return home). What we are discussing here is a special case of brain drain which some call “innova
35、tion migration”, that is, migration in search of the new. The effects of brain drain are unexplored so that “until recently and despite much anecdotal evidence, nobody was able to estimate the cost of the brain drain and the size of its feedback effects for sending countries”. Some even argue that t
36、here are positive effects for the country of origin, e.g. the “positive signal in the country of origin that motivates to acquire more education, thereby raising human capital and possibly promoting growth” Sometimes it is even doubted that “brain drain” is the right word for the phenomenon. But wha
37、t do we really know about the phenomenon? The problem is that we have no statistics about the people who leave the country or federal state (means from one federal state inside Germany to the other), we only have the numbers. What is their background? How long do they intend to stay elsewhere? Where
38、 do they go and why? Even in Germany, we have strong and poor regions so that a kind of brain drain can take place. Or do the people leave for an “internal” migration in themselves? They physically stay but their mind is absent. The last point sounds ridiculous, but it is not if you look at the many
39、 unemployed persons and the debate about working women in Germany.Germany still has a high unemployment rate with about 4 million persons unemployed. The number is currently decreasing because of better economic perspectives, but economic renewal is still unstable and can change. Most of the unemplo
40、yed are not well educated, or educated in a wrong “discipline” or subject or just unemployed for so long that nobody is willing to invest in their re-education. In spite of this unemployment, there is already a lack of well-educated personnel in certain sectors. That means that Germanys problem is a
41、lso one of structural unemployment. And in the long-term perspective, the lack of personnel in the natural sciences, engineers, and in medicine will increase even more. Even economists or political scientists are already missing in some specific fields. This shortage of personnel will increase in th
42、e future because Germany is undergoing a severe demographic change at the moment: more people older than 60, fewer children. This is currently detected again by German family policy, especially as it was noted that the more highly educated people in the country are not having children anymore. And i
43、f they do, then at later stages of their life which contributes again to the demographic change. Demographics always change over time, but this case means a structural shift and therefore family policy tries to react by financing better childcare, via so-called “parent money” (Elterngeld) paid for a
44、 limited time to allow maternal or paternal leave but makes people return to their workplace, and so on. Nevertheless, impacts of this policy will also take time. The only baby boom that is expected is the one after the world cup soccer games (these babies are born around March 2007, before this art
45、icle is published). Concerning architects who were also mentioned in the New York Times article, currently, there are still enough architects, so this is not yet regarded as a problem, although again in the long run they may become a scarce commodity. Against this background, the official data about
46、 migration from 2005 (the latest available) indicate that altogether 628,399 persons left the country, of whom 144,815 were Germans, the other 483,583 were foreigners returning to their home countries. As fewer and fewer people come to Germany, (in 2005, 707,352 persons altogether, 128,051 Germans,
47、579,301 from other countries), for the first time in the last few years, the balance is negative (78,953). If we look back at 2004, even more people left the country: 546,966, of whom 150,667 were Germans (see also Table 1) but the balance was still positive. All in all, the German population is shrinking, but very differently in the different fede
