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1、xx镇者贝村社会主义新农村牧区建设村级规划xx县农牧局二八年一月目 录前 言1第一章 基本情况1第一节 自然条件1第二节 社会经济状况1第三节 产业发展现状2第四节 基础设施建设现状3第二章 规划村的优势、主要问题及发展需求4第一节 规划村优势4第二节 存在的主要问题5第三节 发展需求6第三章 指导思想、总体目标、规划期限7第一节 指导思想与思路7第二节 总体目标8第三节 规划期限8第四章 村级建设规划9第一节 村级分级分类9第二节 总体布局规划9第三节 生产发展规划9第四节 村庄建设规划11第五节 基础设施建设规划13第五章 投资估算与资金筹措15第一节 投资估算15第二节 资金筹措19第六
2、章 保障措施20前 言为贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的精神,加快新农村建设的步伐,促进牧区产业发展,加大牧区新农村基础设施建设的力度,改善牧区生产生活条件,依据xx县经济发展“十一五”规划,在现场实地调查,并广泛征求基层干部和农牧民群众意见的基础上,按照县委、县政府关于社会主义新农村建设的相关部署和要求,立足者贝村资源条件、发展现状和农牧民意愿,编制本规划。第一章 基本情况第一节 自然条件者贝村位于xx镇镇政府西部,距镇政府35公里,距xx县城41公里,交通不便,气候属高寒冷湿气候,平均海拔3900米,因地形复杂,气候差异大,气温日差较大,全年只有冷暖季之别,无明显的四季之分,冷季漫
3、长,暖季短暂。年平均气温-2.9,年平均降雨量305mm,年日照时数超过2530小时,无绝对无霜期。夏季气候凉爽,雨水较多,太阳辐射强,冬季多大风天气且干冷,冰雹、霜冻、干旱等灾害是全村农牧业发展的主要限制因素。大田作物一年一熟。第二节 社会经济状况全村包括者格和贝格两个生产合作社,2006年底,全村共有农牧户68户、287人,全为藏族,其中男151人、女136人,劳力200人,占总人口的69%。全村村民住房均为土木结构和石木结构,且房屋结构不合理,整体布局参差不齐。目前,全村有无房户30户,全村其它38户均为危房户。者贝村是以牧业生产为主,兼小块种植业发展的农牧结合村,产业结构单一,第二产业
4、发展环境不足,第三产业基础薄弱。全村土地面积8.23万亩,耕地面积为1630亩,均为旱地,人均耕地5.68亩;2006年全村农作物总播种面积1630亩,种植品种主要为青稞和马铃薯,其中青稞种植面积802亩,总产量11.23万公斤、单产140公斤,人均产量391公斤,马铃薯种植面积220亩,总产量22万公斤、单产1000公斤,人均产量767公斤,其他作物包括少量油菜和藏茵陈等中藏药材。全村草场面积5.58万亩,可利用草场面积4.21万亩,人均草场147亩;全村共存栏牲畜2113头(只、匹),其中牛214头,羊1991只,马8匹,人均牲畜7.4头(只)、牲畜出栏率21%、年产肉类8.15吨。者贝村
5、百亩草场理论载畜量5.25羊单位,现状载畜量4.98羊单位,畜草基本平衡。者贝村年生产总值59.9万元,年总收入53.9万元,农牧民人均纯收入达1740元。第三节 产业发展现状者贝村年生产总值59.9万元,其中:第一产业38.3万元,第三产业21.6万元,第三产业主要为外出务工收入;第一产业生产值占生产总值的63.94%,第三产业生产值占生产总值的36.06%;各产业生产总值均明显低于全县平均生产总值,是xx县57个行政村中最贫困的村之一,农牧民人均纯收入低于全县平均水平,产业发展水平低。全村目前,已建成各类日光节能温棚面积1008平方米,其中每户21平方米,共48户,年产蔬菜4000公斤。第
6、四节 基础设施建设现状一、农田水工程现状者贝村现有1630亩耕地均为旱地,无任何水利灌溉设施,产量低,收成不稳定,严重缺乏农机具,无任何机械化作业设备,生产效率低。二、人畜饮水工程者格社人畜饮水工程建于2004年,至今正常供水,能满足人畜饮水需求,贝格社尚未实施人畜饮水工程建设,全社20户、103人和1236多头只牲畜不能保障正常饮水,亟待实施人畜饮水工程。三、通村公路工程者贝村至宋当村的通村公路已建成,两村距离23公里,为砂石路面。四、村内道路硬化现有村内道路总长18.44公里,其中:主道13公里,支道5.44公里,均为简易路或等外路,路况差,未硬化。五、村供电工程者贝村全村未通电。最近电源
7、位于xx镇,距离33公里。六、学校现状者贝村有六年制小学一所,学制6年,教师12名,在校学生87人,占地面积2700平方米,建筑面积525平方米,可满足村小学生就读要求,缺少学生宿舍、食堂、教学设备及体育设施。七、村级公共活动场所者贝村目前已建成村委会办公室、党员活动室共80平方米,无文化室、图书室、老年活动室等。八、村级医疗卫生室者贝村者格社现有医疗卫生室2间、建筑面积为60平方米,无医疗设备,不能满足群众就医需求;贝格社无卫生室和任何医疗设施,急需完善。九、村广电、通讯工程者贝村未通电,电话通讯网未覆盖本村,通讯极为不便,除了今年刚装卫星电话一部外,无任何其它通讯设备。第二章 规划村的优势
8、、主要问题及发展需求第一节 规划村优势者贝村距镇政府35公里,距xx县城41公里,通村公路建成后,交通条件相对改善;该村为半农半牧村,水资源相对丰富,由于缺乏引水灌溉设施,对农牧业生产影响较大;农作物种植品种以青稞和马铃薯为主,藏茵陈和大黄等中藏药材种植近年来在当地得到重视,也取得了一定的经济效益;距该村1公里处的增娘塔是我省著名的藏传佛教建筑风景区,每年数千游客前往朝拜,是该村具有开发潜力的旅游资源;由于自然条件等因素的限制,村民具有传统的外出务工经验,近年来每年农闲季节,外出务工人员均在60人以上;者贝村村委班子健全,在群众中有很高的威信,具有战斗力和凝聚力。第二节 存在的主要问题1、自然
9、条件方面:缺乏引水灌溉设施和人畜饮水设施,导致农作物严重依赖天气和局部地区的洪水威胁是限制该村农牧业生产发展的主要因素。2、产业发展方面:农业生产简单粗放,种植业结构单一,产量低,缺乏农机具和机械设备,生产效率较差;畜牧业生产抵御自然灾害的能力较差,良种率低,新技术推广应用少。3、村庄建设方面:无房、危房户普遍存在,村内污排水管网及污水处理率为零,影响村社环境及清洁卫生;4、基础设施方面:未通电是者贝村目前急需解决的突出问题,另外贝格社的人畜饮水和医疗卫生室建设,全村的农田引水灌溉,村内道路硬化,村庄广电、通讯工程建设也是者贝村基础设施建设的主要方面。5、其它方面:农牧民群众缺乏科学技术知识,
10、生产模式传统单一,思想观念陈旧、滞后,自我创新和发展能力不强,应用现代科技指导生产脱贫致富的路子不宽、办法不多;缺乏有力的财力支持,很大程度制约了者贝村经济社会发展。另外,集体经济积累少,缺乏资金,造成一些公共福利事业、公共设施等事业难以为继。第三节 发展需求通过广泛深入调查,征求乡村干部、招集65户农牧户座谈、通过65户农牧户调查表统计,本村对新农村牧区建设的需求集中在以下几点:1、产业发展方面的需求:产业发展要突出地方特色,一村一品,种植业要继续加强青稞、马铃薯等优势农产品种植,积极推广适宜当地的高产新品种,提高科技含量,并适当推广适宜的中藏药材种植,扩大小型户用温室蔬菜种植规模,改善生活
11、条件;养殖业要加大良种改良力度,通过本品种选育和品种串换提高家畜品质,修建户用暖棚,发展藏猪藏鸡特色养殖,拓宽增收渠道,提高农牧民的经济收入;第三产业要利用藏传佛教胜地发展旅游业,逐步扩大经营规模。2、村庄建设方面的需求:实施安居工程建设是所有农牧户目前最大心愿,在住宅改善的基础上,整顿村容村貌、完善文化娱乐体育活动场所、配套垃圾污水处理设施也是广大村民一致愿望。3、基础设施建设方面的需求:以通电、通水为重点,完善水、电、路、住房、农牧业设施和公共设施建设,提高农牧业生产机械化水平,是村民的普遍愿望。4、科技兴农方面的需求:大多数村民要求加强技能培训力度,提高劳务输出的能力。第三章 指导思想、
12、总体目标、规划期限第一节 指导思想与思路一、指导思想规划以全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求为指导。坚持以人为本,坚持可持续发展。以加快农牧区经济发展为宗旨、以加强农村基础设施建设为主线、以农业增收、农牧民增收为根本、全面建设和谐社会和小康社会为目标、以提高农牧民素质为关键、以改变乡村面貌为着力点、以村级科学规划为依据。建设现代农业,发展农村生产力,突出主导产业强村、工商企业活村、基础设施固村、科技人才兴村、生态家园建村。逐步建成经济繁荣、生活宽裕、设施完善、功能齐全、环境优美、文明和谐,具有特
13、色的社会主义新农村。二、基本思路生产发展方面:优化产业结构,提升主导产业,突出一村一品,发展设施农牧业,建设农牧业产业化基地,发展产业化经营,逐步实现现代农牧业。村庄建设方面:立足当前、适度超前、科学规划、合理布局, 以旧村整治与改造,治脏、治乱、治散为主。改善村容村貌,适当集中,方便生活,节约村庄占地,建设生态家园,改善人居环境,随着农牧民经济收入的增涨,逐步建设小康住宅。基础设施建设:填平补齐,完善基础设施,实现功能齐全,人居环境改善,建设和谐社会。第二节 总体目标村级规划的目标按照“一年见起色、三年见成效、五年上台阶”的总要求,实现农村产业发展形成新格局,农民生活水平实现新提高。通过村级
14、综合规划的实施,做到主导产业形成,特色明显;经济持续发展,农民收入持续增长;公共事业发展、农村社会和谐;基础设施完善,功能齐全,人居环境改善;生态环境良好,村容村貌明显改善;民主管理有序,制度建设完善;为全面建设小康社会创造条件。2010年全村生产总值达96.47万元,人均纯收入达到2560元,粮食总产(含马铃薯)达30.46万公斤,人均粮食1061公斤,植树造林面达300亩;村容村貌明显改良;基础设施全面配套,实现功能齐全。第三节 规划期限本规划是近期规划,即2008年至2010年。第四章 村级建设规划第一节 村级分级分类一、村庄分级村庄分级按人口数量分属中型基层村。二、村庄分类根据者贝村所
15、处的自然条件和生产类型,属半农半牧村。第二节 总体布局规划规划村土地总面积8.23万亩,其中:耕地面积1630亩、草地面积5.58万亩、村庄用地(包括公共设施占地)120亩、道路、河道、未利用土地等2.47万亩。第三节 生产发展规划一、规划的目标通过规划实施,农牧业科技含量明显提升,良种覆盖率和科技入户率达到95以上,形成特色青稞、马铃薯和中藏药材种植业,改良牛羊、藏猪藏鸡养殖等特色养殖业,农牧业生产形成新格局;村容村貌明显改善;基础设施建设进一步完善。二、规划原则1、因地制宜、实事求是,注重实效的原则。2、优化产业结构,提升主导产业,突出一村一品。3、延长产业链条,建设设施农业。4、政府扶持
16、,群众主体,尊重民意的原则。5、村级产业化发展与地区产业化布局相结合。三、生产布局规划按照“一村一品”特色产业的发展定位,该村以发展青稞种植和设施畜牧业结合发展生产力,全村总耕地面积1630亩,粮食作物面积1562亩、中藏药材面积68亩、日光温室种植蔬菜面积3048平方米、牛羊设施养殖面积4080平方米、特色养殖面积500平方米、造林面积300亩等。四、重点建设项目规划1、粮油生产基地建设项目:建设优质高产青稞种植基地781亩,建设优质高产马铃薯种植基地781亩,配套脱粒机、扬场机等各类农机具68套;2、中藏药材生产基地建设项目:建设藏茵陈种植基地34亩,大黄种植基地34亩;户均1亩;3、设施
17、农牧业项目:在现有48户家庭小型日光节能温室的基础上,户均新增小型日光温室1幢、30平方米,新增农用小畜棚1幢、60平方米;总计新建日光温室2040平方米、新建农用小畜棚4080平方米,发展以蔬菜种植和牛羊养殖为主的设施农牧业;4、畜禽良种工程:引进野血牦牛10头、串换用优良藏系羊50只;5、特色养殖项目:新建特色养殖场1处、500平方米,配套建设猪舍200平方米,引进特色藏种猪2头,母猪40头;新建鸡舍1栋、100平方米,引进藏鸡100只,购置孵化设备1套。6、推进植树造林,建设绿色家园项目:在村庄房前屋后、道路两旁及田间地头种植树木,争取在规划期内村庄绿化覆盖率达20;巩固现有退耕还林草工
18、程效果,加强天然林保护、鼠害防治和小流域水土流失治理;利用现有的荒山荒坡,建植300亩的人工生态林草区,开展人工种草及植树造林;7、藏区民俗文化村生态游项目:利用藏传佛教胜地发展旅游业,新建旅游基地1处,配套建设接待用房400平方米,停车场400平方米,及相应旅游文化设施;8、农牧业技术和职业技能培训工程:依托“新型农牧民科技培训”、“阳光工程”等项目,聘请专家争取每年举办4期农牧民实用技术培训班,对初高中毕业生进行技能培训,每年举办各类培训班3-4期,力争每个劳力至少接受两次农牧业技术和职业技能培训,培训总规模500人次,每年新增30人以上具有一定技能水平的新型劳务输出人员。第四节 村庄建设
19、规划一、村庄规划的分类者贝村村庄规划按现状布局分类主要归类为旧村整治。二、村庄规划的目标完善村庄规划,美化村庄环境,建设生态家园,改善村容村貌,逐步建设小康住宅。通过规划实施,实现村庄生态环境良好,村容村貌明显改善,公共设施配套,农村社会和谐。三、村庄规划的原则l、因地制宜、科学规划、统筹安排、分步实施的原则。2、立足现状、适度超前,全面规划、合理布局,逐步实现小康住宅建设。3、村庄规划以旧村整治、改造为主,治脏、治乱、治散。适当集中,方便生活,功能齐全、村容整洁,节约土地的原则。4、本着与农牧民经济收入相协调的原则,逐步建设小康住宅。住宅建设要体现地方民族特色,型式多样的原则。四、村庄布局规
20、划按照“立足现状、适度超前、适当集中、功能齐全、方便生活、村容整洁、节约土地”的原则合理布局。该村为旧村整治工程,拟改造的村内主干道横贯者格和贝格两社,沿主干道布置6条支道,再通过舍前道与住宅相连通。公共设施建设区、文化教育区和商业铺面区均布置在者格社中心,村内68户农牧户30户无房户实行统一规划新建住房,采用单层联排式布局,38户危房户在原有宅基地实行改扩建,住宅给水通过人畜饮水管网直接到户,供电线路全部到户。在合理布局道路的同时,对个别严重影响整治的农户进行拆迁,提高村庄的聚集度。村前村后,道路两旁布置绿化区。五、村庄建设项目建设内容及规模1、农牧民安居工程:按照群众自愿的原则,对目前者贝
21、村的68户无房、危房户实施新建和翻新改造,实行统一规划,户均占地面积300平方米、建筑面积120平方米,总占地面积2.04万平方米、建筑面积8160平方米。2、村容整治工程:村庄设立小型垃圾填埋场1处,垃圾中转点2处(每社1处),配备垃圾车1辆,公厕4处、80平方米,环卫工人作息、杂物房2间20平方米。第五节 基础设施建设规划一、村级基础设施建设规划的目标通过规划实施,完善村级基础设施,实现功能齐全,人居环境改善,改善农牧民生产生活条件,为全面建设小康社会创造条件。二、基础设施建设规划的原则1、坚持科学规划,统筹安排、分步实施的原则。2、坚持填平补齐,设施配套,功能完善的原则。3、资源优化配置
22、,坚持节水、节地的原则。4、水利工程坚持同步整体配套的原则,一步达到节水灌溉标准。三、基础设施建设项目规划1、农田水利工程建设项目(1)小型自流引水灌溉工程:建设引水口工程1处,新建干渠5.2公里、支渠6.8公里、农渠7.2公里,配套建筑物4座;灌溉保证率达到50%,灌溉水利用系数达到0.6以上。(2)防洪工程:新建村庄及农田支沟防洪堤14公里,高度1.5米,防洪标准10年一遇。2、人畜饮水工程建设项目在贝格社建设人畜饮水工程1处,其中干管长5.1公里,支管长2.5公里,配水管长2.6公里,新建容积10立方米蓄水池6座,配套阀门井12座,检查井12座。3、农村供电工程建设项目从xx镇10KV电
23、网引入,供电线路长33公里;购置10KV变压器2台(者格、贝格两社各1个),配套低压线路5440米,其中入户线路4080米。4、村内道路建设项目村内道路硬化工程主要包括者格、贝格两社社内和社间主干道路13公里,支道硬化路面长度5.4公里。其中主干道路为宽4.5米、砼面厚20公分,支道宽3米、砼面厚15公分;5、村级小学建设项目现有联校教室建筑面积基本可满足需要,拟新建学生及教职工宿舍12间、180平方米,食堂120平方米,库房200平方米,并完善相应教学设备和体育用品。6、村级活动场所建设项目新建村活动场所1处,包括文化活动室、两委办公室及会议室等,共150平方米,占地面积340平方米;建设文
24、化广场1处1200平方米,配套健身器材1套。7、村卫生室建设项目由于贝格社距离村中心8公里以上,距离较远,拟新建集诊断、治疗、注射和药房为一体的卫生室1处、建筑面积50平方米,占地面积100平方米。8、村广电通讯工程建设项目在通电工程已实施的基础上,扩大有线电视的覆盖面,实现广播电视进村入户,信号覆盖面达100%,安装程控电话,为农牧民群众获取文化知识、科学信息提供重要窗口。计划架设通讯线路35公里,购置设备68套。第五章 投资估算与资金筹措第一节 投资估算本着国家专项资金补助为主、地方自筹、群众投工投劳的原则。按青海省有关各行业预算标准和编制办法进行投资估算。一、生产投资估算生产建设规划项目
25、8项,计划投资357.82万元。其中:1、粮油生产基地建设项目:计划投资49.62万元,其中建设优质高产青稞种植基地781亩,每亩投资100元,计划总投资7.81万元;建设优质高产马铃薯种植基地781亩,每亩投资100元,计划总投资7.81万元;配套脱粒机、扬场机等各类农机具68套,每套5000元,计划投资34万元。2、中藏药材生产基地建设项目:计划投资2.4万元,其中建设藏茵陈种植基地34亩,每亩投资500元,计划投资1.7万元;大黄种植基地34亩,每亩投资200元,计划投资0.7万元。3、设施农牧业项目:计划投资183.6万元,其中新建日光温室2040平方米,每平方米300元,计划投资61
26、.2万元;新建农用小畜棚4080平方米,每平方米300元,计划投资122.4万元;4、畜禽良种工程:计划投资8万元,引进野血牦牛10头,每头5000元,计划投资5万元;串换用优良藏系羊50只,每只600元,计划投资3万元。5、特色养殖项目:计划投资25.4万元,其中猪舍建设200平方米,每平方米300元,计划投资6万元;引进特色藏种猪2头,母猪40头,每头平均2000元,计划投资8.4万元;新建鸡舍100平方米,每平方米600元,计划投资6万元;引进藏鸡100只,每只100元,计划投资1万元;购置孵化设备1套投资1万元,其他辅助设施投资3万元。6、推进植树造林,建设绿色家园项目:计划投资21万
27、元,其中种植苗木5000株,每株20元,计划投资10万元;鼠害防治投资2万元;建植300亩的人工生态林草区,每亩投资300元,计划投资9万元。7、藏区民俗文化村生态游项目:计划投资57.8万元,其中接待用房400平方米,每平方米1200元,计划投资48万元;停车场400平方米,每平方米120元,计划投资4.8万元,配套旅游文化设施计划投资5万元。8、农牧业技术和职业技能培训工程:农牧业技术和职业技能培训总规模500人次,每人次计划投资200元,计划投资10万元。二、村庄建设投资估算村庄建设规划项目2项,计划投资1008.4万元。其中:1、农牧民安居工程:农牧户住宅建筑面积8160平方米,每平方
28、米投资1200元,计划投资979.2万元。2、村容整治工程:计划投资29.2万元,其中小型垃圾填埋场1处,计划投资1万元,垃圾中转点2处,每处投资5000元,计划投资1万元;配备垃圾车1辆,计划投资20万元;公厕4处、80平方米,每平方米600元,计划投资4.8万元;环卫工人作息、杂物房2间20平方米,每平方米1200元,计划投资2.4万元。三、基础设施建设投资估算基础设施建设规划项目8项,计划补助资金1336.75万元。其中:1、农田水利工程建设项目:计划补助资金549.5万元,其中引水灌溉工程补助255.5万元,包括干渠5.2公里,灌溉面积1630亩,每亩补助1500元,计划补助244.5
29、万元;支渠6.8公里,农渠7.2公里,每公里补助700元,计划补助1万元;配套建筑物4座,计划补助10万元。防洪工程新建防洪堤14公里,每公里补助21万元,计划补助294万元。2、人畜饮水工程建设项目:人畜饮水工程受益人口103人,按每人补助资金1100元计算,计划补助11.33万元。3、农村供电工程建设项目:计划补助资金327.14万元,其中10KV供电线路长33公里,补助标准每公里8.5万元,计划补助280.5万元;购置10KV变压器2台,每台补助7万元,计划补助14万元;配套低压线路5440米,每公里补助6万元,计划补助32.64万元。4、村内道路建设项目:计划补助资金199.2万元,其
30、中主干道路硬化13公里,每公里补助12万元,计划补助156万元;支道硬化5.4公里,每公里补助8万元,计划补助43.2万元。5、村级小学建设项目:新建学生及教职工宿舍180平方米,食堂120平方米,库房200平方米,每平方米补助820元,计划补助41万元。6、村级活动场所建设项目:计划补助资金27.3万元,其中文化活动室、两委办公室及会议室等建设共150平方米,每平方米补助820元,计划补助12.3万元;建设文化广场1处1200平方米,配套健身器材1套,计划投资15万元。7、村卫生室建设项目:新建卫生室50平方米,每平方米补助820元,计划补助4.1万元。8、村广电通讯工程建设项目:计划补助资
31、金177.18万元,其中广电通讯设备每套补助资金320元,68户计划补助2.18万元;通讯线路35公里,每公里补助5万元,计划补助175万元。四、总投资规划项目18项,计划总投资2702.97万元,其中生产建设规划项目8项,计划投资357.82万元;村庄建设规划项目2项,计划投资1008.4万元;基础设施建设规划项目8项,计划补助资金1336.75万元。第二节 资金筹措一、资金结构农田水利工程国家专项资金补助总投资的70,群众自筹30;人畜饮水工程国家补助总投资的80,由群众自筹20;小学、幼儿园、卫生室、公共活动场所建设,国家补助100;其余各项按表列投资补助标准执行;村庄建设全部由群众自筹
32、解决;生产发展项目以群众自筹为主。二、各渠道筹资规模总投资2702.97万元,其中:国家专项资金投资1308.7万元、地方财政补助及群众自筹1394.27万元。详见下表。表 资金筹措方案序号规划项目总投资国家专项资金投资地方财政补助及群众自筹一生产建设357.82 178.91 178.91 1粮油生产基地建设项目49.62 24.81 24.81 2中藏药材生产基地建设项目2.40 1.20 1.20 3设施农牧业项目183.60 91.80 91.80 4畜禽良种工程8.00 4.00 4.00 5特色养殖项目25.40 12.70 12.70 6绿色家园项目21.00 10.50 10.
33、50 7藏区民俗文化村生态游项目57.80 28.90 28.90 8农牧业技术和职业技能培训工程10.00 5.00 5.00 二村庄建设1008.40 1008.40 1农牧民安居工程979.20 979.20 2村容整治工程29.20 29.20 三基础设施建设1336.75 1129.79 206.96 1农田水利工程建设项目549.50 384.65 164.85 2人畜饮水工程建设项目11.33 9.06 2.27 3农村供电工程建设项目327.14 327.14 4村内道路建设项目199.20 159.36 39.84 5村级小学建设项目41.00 41.00 6村级活动场所建设
34、项目27.30 27.30 7村卫生室建设项目4.10 4.10 8村广电通讯工程建设项目177.18 177.18 合计2702.97 1308.70 1394.27 第六章 保障措施一、组织管理措施1、加强领导、落实责任、健全机制成立者贝村社会主义新农村建设工作领导小组,由村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的新农村建设领导小组,村领导小组在县、镇两级新农村建设领导小组的指导下开展工作,负责制定具体的工作计划和实施细则,组织实施新农村建设工作,研究解决新农村建设中的重大问题,使者贝村社会主义新农村建设稳步健康发展。组 长:曲塔 副组长: 土多文索 成 员: 元丁尼玛 罗松成林 江永松保
35、2、深入宣传、广泛动员、依靠群众通过深入细致的思想工作,积极引导群众正确认真新农村建设与群众自身的利益关系,最大限度地调动群众的积极性和主动性及创造性,发动群众,投工投劳,投入到新农村建设中去。充分依靠群众,发挥村民的主体作用,对于涉及村民切身利益的事项采取“一事一议”的方式,实现决策民主化。把村民最关心、最迫切的事项放在建设重点,尽快展示成效,激发群众的积极性。充分发动群众,民主决策,建立和健全各项规章制度。二、技术保障各专业部门负责项目科研和建设指导,并负责提供新品种、技术和人才培训指导等。逐步建立新农村建设驻村指导员工作制度,在全新范围内选拔培训具有一定能力的规划建设管理人员,作为新农村建设的驻村指导员,协助新农村建设工作小组做好新农村建设的组织实施和技术指导,同时选派农牧业技术人员对农牧业产前、产中、产后进行全方位的科技辅导。三、资金保障措施抓住国家投入重点向“三农”倾斜的战略机遇,全面整合现有各渠道支农资金;采用广泛动员群众,采用民主协商的办法,发动村民投工投劳,以工代劳,建设农村公共设施建设;凡是能够市场化运作的项目,积极引进市场机制,增强建设活力。附件: xx镇者贝村建设规划示意图