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1、积极探索有中国特色的现代供水企业经营管理新型摘自中国城市供水企业深化改革信息交流会上深圳市自来水（集团）有限公司的发言稿域镇供水濡焉儡lU积极探索有中国特色的现代供水企业经营管理新型捕自中国城市供水企业深化改革信息交流会上深圳市自求永(集团)有限公司的发言稿深圳市自来水(集团)有限公司是随着深圳经济特区的建立,发展而成长,壮大起来的国家大型一类供水企业,深圳经济特区社会,经济的高速发展为公司的发展提供了宝贵的机遇;深圳市转换政府职能,依法治水,为我们创造j,良好的经营环境;而我们通过建立现代企业制度,深化改革,加强管理,弘扬优质服务理念,推动科技创新使企业获得了强大的发展动力在建立和完善现代企
2、业制度的过程中,为了化改革.加强管理,挖掘潜力,谋求发展,我们积极探索有中国特色的现代供水企业经营管理新模式具体做法是:一建立集团化紧密型管理体系在管理模式上,我们采取集团化紧密型管理模式.这种模式属于直线职能式管理,其特点是集团公司相对集权,基层权力相对较小,从而使集团的经营方针与经营决策能落实到位,得到切实执行.实践证明,这种集权化管理模式是行之有效的:我们的水厂,采站,分公司成为集团化经营中环环相扣的链条式紧密结合体,致力于降低成本,优化水质与供水服务,创造出良好的社会效益;多种经营企业作为集团化集权体制下以产权为纽带的相对分权的体系.集团公司对其监控到位,力求做到管而不死,活而不乱,其
3、生存,发展与集团公司的发展紧紧维系在一起管理层次上,我们坚决缩短管理链条,减小管理幅度,不设立三级公司整个集团公司管理层次分两层:第一层是集团总部,通过优化,合理设置职能部净水浊度,而适时适量排放污泥,并且有效地保持池内活性泥浆的蠕絮作用,提高_广水质.安装电脑巡榆自动排泥系统后,在相同的原水浊度,捌同的原水进水量,相同的加药量的情况下,滤前水浊度明显降低.最低仅为1度,故可节约絮凝剂.2使用电脑巡检泥浆浓度f1动排泥系统后,在提高滤前原水水质的同时.很大程度上减轻了职工的劳动强度.过去排泥时职工按经验每天周期性排混24次,且排放时间和排泥量很难掌握,确时出现排污过量导致池内活性泥浆减少,有时
4、因浊度高,水量大,排放不及时,从而导致池内循环运行质量差,水质变坏而使用电脑巡检自动排泥系统,一般排泥周期3,即抽气1.2nL-,排泥1.5rrn1,7nt,虹吸破坏10s,大大减少半成品水的浪费.按每天4次排泥计算,过去每次排泥8,每次排放水5,每天可节省1半成品水.折算水费11.2元/天,年可节约水费4032元.同时省却了人工专门值守排放.由于该系统采用虹吸排泥,省却j,排泥闸阏的耗用3自动排泥改造前,重力式无阀滤池24h需反冲洗2次,由于沉淀水浊度低,现在每天反冲洗一次,每天约反冲洗用水235rr?,折算水费157.5元/天,年口f节省56700元,通过计算列比可以看出,以上投资15(3
5、00元,运行后,直接费用可于三个月收回(不包括固自动排扼而省却的人工工资).推广前景:电脑巡检泥浆自动排泥系统,由于采闩11V集成电路,双向可控硅光电耦合传感器在池中水下做定时巡检,一改过去定时周期性排泥,可广泛应用于水力循环澄清池,网格反应斜管沉淀池,平流式沉淀池重力排泥,平流式行车排泥,等沉淀池的排泥,为各类水处理构筑物的及时排泥提高水质提供可靠的技术保证.城镇供N0.320o119域镇供水睦捆_董强蘸CTYANDTOWNWATERSUP刚室,使总部成为集团的决策,投资,监控和资产经营中心,第二层是下属各基层单位,将分公司,水厂,泵站定为成本中心,主要要求其对降低成本和社会效益负责;将多种
6、经营企业建成为利润中心,主要要求其对降低成本和提高经济效益负责.在这样的管理层次下,我们明确划分了各单位,部室的职责范围,制定了严格,规范的工作制度,使内部管理行为有章可循,权责明确集团机关各部门实行部门首长负责制,基本只设一人负责,二级企业少设副职.确保决策和管理的高效我们实行向下属企业委派或推荐财务负责人制度,增强了财务管理和监督力度.二探索供水企业经营新格局我们长期坚持以水为主,多种经营的经营格局,在快速发展供水主业,保障城市供水的同时,积极探索发展多种经营.多种经营企业作为我们公司经营中第二大支柱的作用已有所显现.在年代,多种经营企业主要依赖公司内部市场,造成竞争力和经营经验不足,缺乏
7、活力.进人九十年代.公司加大对多种经营的投资,先后投资兴办了鸿源,清源,利源,丰源,嘉源,开天源等企业,涉及供水工程服务,供水设计咨询,供水器材等多个与供水相关的领域同时,公司开始向内地投资.充分利用内地劳动力,原材料等资源优势,降低生产与经营成本,并开拓出具有潜力的新市场.公司在广西贵港设立的净水材料生产基地,充分利用当地的资源优势,降低了生产成本,提高了原材料质量.目前,广西贵港深水建材公司生产的水神牌石灰已准备销往香港水务署,作为香港水务署制水的主要材料之一.郑州清源净水器材有限公司生产的水神牌碱式氯化铝净水材料已每月出口200多吨.销往多个国家和地区.在以水为主,多种经营的原有经营格局
8、基础上,现在我们又考虑实行跨地区经营我们已认识到+企业发展必须适应市场经济的要求,供水企业也将走上开放型,市场化道路.局部垄断将会被打破.国内供水行业经营市场必将逐步开放我们积极练兵,积极寻找有关信息点,条件成熟就努力争取,希望能为中国供水企业经营管理模式作些大胆的试验和探索.1999年我们在购买河北保定自来水公司水厂经营权的竞争中与某些国外水务集团进行了一番较量,初步展现了国内供水企业的竞争力和实力.虽2O城镇供水No.32001然由于行政干涉等外部原因最后未能中标,但我们强有力的竞争,一方面使水价从公司参与竞争前的0,78元,下降到0.60元/,使保定人民受益.得到了当地政府及有关部门的高
9、度评价;另一方面.我们建立了良好的市场声誉,并在与大型跨国水务集团的竞争中积累了实现跨区域经营的宝贵经验.我们相信通过中国供水人的共同努力,凭借我们的管理经验以及对国情的了解,并在不断深化改革中提高自身素质,完全有能力与国际水务集团抗衡.与国内兄弟水司一起振兴民族供水业.三稳健经营,真正实现国有资产保值增值在企业经营中.我们始终信奉稳健经营,取得了良好的经营业绩.始终坚持水为企业之本,集中资金力量,抓好主业经营,对外投资也相对集中于与供水相关联的领域,即使是90年代初全国大兴股票热,房地产热的时候,我们企业都未身陷其中,避免了风险,保持了资产的优良.保证了国有资产的保值增值.在决策上实行民主集
10、中制.公司从不搞一言堂,重大经营决策事项投资项目必须有详细的分析论证,可行性报告.必须经总经理办公会充分讨论.发挥集体的智慧.避免由个人好恶而决定取舍造成决策失误.得益于这种科学,民主,规范的决策机制+我们多年来没有大的决策失误.明确禁止下属多种经营企业未经批准擅自投资,贷款和为其他企业担保.多年来多种经营企业经营效益逐年稳步上升,没有出现大的经营失误,四实行科学化,规范化,高效率的管理管理是企业发展的永恒主题.我们围绕科学规范化管理作了许多工作,可以说我们这些年稳定而良好的供水经营业绩是受益于规范化,科学化管理的结果.加强规范化制度建设.在建立现代企业的过程中,公司在企业管理的各个方面都形成
11、了一套规章制度,总数达22类50多项,使各方面的管理均有章可循.规范化制度体系的建立,形成了规范化的工作程序和工作机制,使集团内部运作有序,管理到位,形成严格按照制度管理的作风.用管理会计的方法,加大成本管理力度.我们把成本控制作为管理的关键要素来抓,对各水厂,分公司实施了不完全成本核算.这一核算剔除了水厂,分公司生产经营成本中的不可控因素,通过对可控的成本因素进行定期核算并横向,纵向对比的方法,为考核及决策提供科学的依据.水厂全面开展以安全优质供水,节能降耗为目标的规范管理各水厂为保证安全优质供水,制订了系列规范化管理措施,加强班组日常管理工作,提高员工安全意识和水质意识.各水厂大力推行技术
12、革新,积极开展设备改造,提高了生产效率,有效降低了故障发生频率.如这几年各水厂先后进行了泵房机组改造,收到了良好的效果,1998年水厂全年节电共达325万度,1999年单位制水电耗,配水电耗,碱铝耗用量均比年初计划下降3.91%,6%,13,689o,单位石灰耗用量比1998年下降16%.优化供水调度.公司多水源,多水厂,多泵站的格局基本形成,输水管线状况复杂,对供水调度提出了很高的要求.公司实行统一调度,以保障供水安全:将计算机技术引入供水调度管理中,实现了迅速及时的实时调度;实行经济调度,节约电耗.规范管道工程施工管理.公司统对管道工程施工单位进行从业资格年审,严格审查,核定管道工程施工单
13、位的资质与业绩,年审合格单位方能承担施工任务.为避免施工单位间的恶性竞争,以滚动平衡的方式分配施工任务,充分体现公平,公正的原则.推行项目经理负责制,进一步提高施工管理水平和工程利润率.规范用水审批.坚持审批资料与现场查勘相结合,做到每项审批有据可查.为提高工作效率,试行高效,方便,现代化的电脑网上审批.强化供水管理的考核和监督工作.我们每个季度对各水厂,分公司和泵站的全面工作进行考城镇供水獭鞠_雕蔫_I目一C/TYANDIOIW/WATI,.PPLY核评比,并与奖金挂钩,极大地促进了各单位工作效率的提高.我们成立了供水督察队,对供水所日常管理和抄表收费进行监督,1999年为例,供水督查队共查
14、处违章违规用水237单,为公司挽回经济损失120多万元.成立水费中心,在收费处理中全面采用电脑管理,为详细分析用户情况,实现有效监管创造了条件.建立供水营销责任制,强化供水管理所的管理职能.在各供水管理所实行片区责任制管理模式和片区水量分析的做法,通过明确片区责任,加强对片区用户用水量的分析监控工作.加强管网维修堵漏,降低管网漏耗.1999年我司的专业探漏队探明漏点112处,合计漏量598.78万,约占全年供水量的1.67%.加强大121径水表的跟踪管理,及时发现和解决问题.如建立大口径水表三天一跟踪,四层监督负责制:对大121径水表实行二次抽查制度,对DNS0以上水表每月抽查两次,杜绝估表现象;普查并整改大马拉小车的现象等等.以大户欠费催缴为重点,提高水费回收率.正是由于强化和细化了管理措施,我们取得了人均供水量,劳动生产率和供水产销差率在全国名列前茅的好成绩.以供水产销差率为例,我们公司1997年以前只有56%左右,1998年,1999年由于接收大量供水中间层,在用户水表增加了10多万块,中间层供水设施漏耗率很高的情况下,我们一方面加大投资,积极改造其供水设施;一方面强化,细化管理措施,仍然保持了较低的供水产销差率,1998年仅8.95%.99年51%.城镇供水.3200121
