【精品】建筑企业项目职业健康与安全管理.doc

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1、建筑企业项目职业健康与安全管理1.1 目的贯彻落实党和国家有关安全生产、劳动保护的法律、法规、方针、政策，建立健全安全生产责任制及以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，完善项目职业健康安全管理体系，确保施工生产过程中生命财产安全和人身健康，减少和消除因工伤亡事故，防止和消灭职业危害，实现安全生产。1.2 项目职业健康安全管理体系1.2.1 职业健康安全管理方针安全生产工作必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，把职业健康安全管理的重点放在职业病防治与事故预防的整体效应上，实施综合治理。1.2.2 职业健康安全管理目标1.2.2.1 工程项目在开工前必须确立项目职业健康安全管理目标，企业应与项

2、目经理签订项目管理目标责任书，明确项目经理的职业健康安全目标责任。项目职业健康安全管理目标应按部门管理岗位和分包单位项目进行分解，责任落实到人。1.2.2.2 项目职业健康安全管理目标的内容：（1） 职业病防治及伤亡控制指标（2） 安全达标指标（3） 文明施工指标1.2.3 职业健康安全管理组织1.2.3.1 企业和企业区域公司必须建立安全管理组织机构，成立由行政一把手任主任的安全生产委员会，单独设置安全生产管理部门，全面负责本企业施工安全管理工作。企业安全生产管理部门专职安全管理人员必须经专业安全培训，考核合格后持证上岗。人员配置标准为不少于3人。1.2.3.2 项目经理部必须建立安全管理组

3、织，成立由项目经理负责的安全生产领导小组，设置安全生产管理部门，足额配置专职安全管理人员。项目安全生产领导小组成员应由生产、技术、安全及劳务分包单位现场负责人等组成，并形成定期安全例会制度。1.2.3.3 项目经理和专业技术人员必须具备相应的执业资格，项目经理必须经安全培训、考核合格后持证上岗。1.2.3.4 项目专职安全管理人员必须经专业安全培训、考核合格后持证上岗，其配置人数应满足：（1） 5000万1亿元的工程至少2人；1亿元以上的工程至少3人，应当设置安全主管，成立安全组，按土建、机电设备等专业配置专职安全管理人员；2亿元以上的工程应当设置安全总监岗位。（2） 劳务分包单位工程项目施工

4、人员50人以下的，应当配置1名专职安全管理人员；50人200人的，应当配置2名专职安全管理人员；200人以上的，应当根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不应少于单位工程项目施工人员总人数的5。（3） 工程项目施工作业班建筑工程、装修工程按照建筑面积配置。1万平方米及以下的工程至少1人；1万3万平方米的工程至少2人；3万5万平方米的工程至少3人；5万平方米以上的工程应当设置安全主管，成立安全组，按土建、机电设备等专业配置专职安全管理人员；8万平方米以上的工程应当设置安全总监岗位。（4） 土木工程、线路管道、设备安装工程按照总造价配置。5000万以下的工程至少1人；500组应当设置兼职

5、安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。1.2.3.5 工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全管理人员的数量应当根据施工实际情况，在14.2.3.4规定的配置标准上进行增配。1.2.3.6 企业职业健康安全生产管理组织体系见企业职业健康安全生产管理组织体系图1.2.4 安全生产责任制1.2.4.1 企业必须按照国家、地方、行业有关安全生产、劳动保护的法律、法规和总公司的相关规定，健全并严格落实企业（含分支机构）和项目经理部两个级次的安全生产责任制，明确本企业主要负责人、本单位相关职能和层次及各级施工管理人员等在安全生产、劳动保护方面的

6、具体责任、权利和义务，并根据生产发展的需要随时进行修订和补充。1.2.4.2 企业安全生产委员会（1） 企业安全生产委员会是企业安全生产的最高决策管理机构，负责审批企业职业健康安全方针、目标、计划。（2） 负责国家和地方政府有关安全生产、劳动保护工作的法律、法规、方针、政策在企业的贯彻落实，对企业的安全生产实施全面管理。（3） 负责企业安全管理体制、机制的建立，负责确定企业安全管理的长期规划、年度目标。（4） 负责审定对企业相关职能和层级安全生产责任制与责任目标的考核。（5） 定期分析安全生产形势，采取有效措施持续改进职业健康安全管理绩效。（6） 负责企业重大安全事项的决策。（7） 批复安全生

7、产事故处理决定。1.2.4.3 企业（含分支机构）主要负责人的安全生产职责1.2.4.3.1 企业总经理（1） 企业总经理是本企业安全生产、劳动保护工作的第一责任人，应对本企业安全生产、劳动保护工作负全面责任。其主要职责是：（2） 认真贯彻落实国家和地方政府有关安全生产、劳动保护工作的法律、法规、方针、政策，将安全生产列入企业管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全生产工作的重大决定，审定安全生产方面的重要奖惩。（3） 负责审定和落实各级安全生产责任制，督促检查同级副职和所属分支机构主要负责人抓好安全生产工作。（4） 健全安全生产监督管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期

8、听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审定有关安全生产工作中的重大问题。（5） 组织审定并批准企业安全管理规章制度，按规定批准、筹集和使用安全生产措施费用。（6） 组织制定本企业的安全生产事故应急预案。（7） 定期参加本企业安全生产检查工作。（8） 按照有关规定，组织对重伤以上或造成重大经济损失事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。（9） 定期向职工代表大会报告本企业安全生产状况。1.2.4.3.2 企业主管安全生产副总经理：（1） 组织制定企业安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全管理规划，并认真组织实施。（2） 监督检查有关安全生产各项规章制度的执行情况，及时纠正失

9、职和违章行为。（3） 组织编制本企业年度安全生产计划，确定年度安全生产管理目标。（4） 组织并参加安全生产检查，落实重大事故隐患的整改。（5） 定期召开安全生产会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。（6） 组织开展安全生产、文明施工等竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。（7） 负责安全生产宣传教育与考核的组织工作。（8） 负责组织对重伤以上或造成重大经济损失事故的调查、分析、处理及报告。1.2.4.3.3 企业总工程师（1） 企业总工程师对本企业的安全生产、劳动保护工作负技术上的领导责任。其主要职责是：（2） 组织开展安全技术研究工作，推广先进安全防护

10、技术和安全防护设施。（3） 审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案，审定季节性安全技术措施。（4） 参加施工项目重要或特殊安全防护设施的验收。（5） 参加重伤以上或造成重大经济损失事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。（6） 企业及分支机构业务部门的安全管理职责1.2.4.4 企业部门安全生产职责1.2.4.4.1 安全管理部门（1） 认真贯彻执行国家、地方有关安全生产、劳动保护的法律、法规和标准、规范，在本企业行政一把手和主管领导的领导下，负责本企业的安全生产监督管理工作。（2） 制定本企业安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查落实执行情况。（3） 负责组织

11、开展安全教育培训活动，对职工进行安全思想、安全法制、安全技能和安全基本常识教育。（4） 组织安全检查，协助和督促有关部门或单位对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。（5） 检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，对劳动防护用品的采购、供应、产品质量、防护性能实施监督，对有毒有害作业人员的劳动保护工作进行监管。（6） 组织并参加对现场重要安全防护设施及大型机械设备的验收。（7） 参与重大或特殊工程安全技术措施、安全专项施工方案的审核。（8） 负责对本企业工程项目的安全考核评比工作，会同工会组织认真开展安全

12、生产、劳动保护竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。（9） 指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全管理人员的技术素质。（10） 当接到事故报告后，应立即派员赶赴现场，协助组织抢救伤员，监督指导保护现场，清查人员伤害、资源损失情况，寻找证人、证物，汇集事故相关资料，填报事故快报，并负责报告政府有关部门，配合事故调查，按规定时限完成事故调查报告。监督事故现场复工前的整改、整顿，并负责实施验收。（11） 负责安全生产事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案，按规定参加事故的调查、处理工作。1.2.4

13、.4.2 计划和工程管理部门（1） 在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。（2） 必须坚持管生产必须管安全的原则，把安全管理纳入生产管理全过程之中。（3） 在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施的落实情况。（4） 在生产与安全发生矛盾时，必须把安全工作放在第一位，给予优先安排和解决。（5） 在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产状况。（6） 参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。1.2.4.4.3 技术管理部门（1） 在编制或审核施工组织设计过程中，要对有关技术措施的安全性和可靠性进行论证，对安全技

14、术措施的可行性进行审查。（2） 负责审核安全专项施工方案，组织危险性较大工程安全专项施工方案的专家论证。（3） 在检查施工组织设计或施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施的落实情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。（4） 负责项目新技术、新工艺、新材料、新设备使用相应的安全技术措施和安全技术操作规程的制定。（5） 负责制定和贯彻施工工艺管理规定，检查施工工艺执行情况，及时纠正存在的问题。（6） 组织施工工艺培训和安全技术操作规程培训。（7） 负责安全设备的技术鉴定，参加现场重要安全防护设施的验收。开展安全技术研究，积极采用先进技术和安全装备。（8） 按规定参加安全生产事故的调

15、查、处理。1.2.4.4.4 物资管理部门（1） 负责建立安全设施、劳动防护用品合格供应商名册，并定期组织考核评价。（2） 采购（租赁）的各类材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，必须具有生产许可证和产品合格证，并且所附各项技术及检测资料齐全有效，其安全可靠性能符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求。（3） 负责易燃、易爆、剧毒物品的采购管理，制定发放和使用制度，并严格执行。（4） 负责按计划及时供应安全技术措施计划所需的设备、材料、用品等。（5） 参加对由其购入（租赁）进入施工现场的大型机械设备的检查验收。（6） 参加由其购入（租赁）的机械设备出现的安全事故的调查。1.2.4.4.5

16、机械动力部门（1） 负责对本企业所拥有的机电、动力、锅炉、受压容器（气瓶除外）等施工生产设备进行管理，保证设备安全运行。（2） 负责编制上述施工生产设备的安全技术操作规程。（3） 负责组织对上述施工生产设备的操作运行人员进行定期培训、考核、发证。（4） 对严重危及职工安全的施工生产设备应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。（5） 负责组织对现场大型施工生产设备的检查验收工作。（6） 负责对施工生产设备的事故进行调查分析，提出处理意见。参加由于施工生产设备造成的重大人身伤亡事故的调查，并针对事故原因提出措施。1.2.4.4.6 人事劳资教育部门（1） 对新入厂人员（包括实习、代培人员）及时

17、组织安全教育，经考核合格后方可分配到相应的工作岗位。会同安全管理部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训和考核工作。（2） 把安全生产工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。（3） 按照有关规定，从质量和数量上保证安全管理人员的配备。（4） 会同有关部门落实安全管理制度，参与安全生产事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。1.2.4.4.7 消防保卫部门（1） 认真贯彻落实有关消防安全和社会治安综合治理的法律、法规、方针、政策。（2） 健全消防保卫组织和相应的管理制度，认真开展好消防安全和现场保卫监管工作。（3） 经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业

18、人员进行消防安全培训考核。（4） 掌握主要施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及消防设施的管理，督促落实火险隐患的整改和火灾应急演练工作。（5） 负责施工生产中易燃、易爆、剧毒物品的监管。（6） 参与火灾事故的调查、处理。1.2.4.4.8 行政卫生部门（1） 负责对职工进行定期的身体检查，对特种作业人员进行经常的身体检查，及时向有关单位或部门提出检查处理意见。（2） 负责施工现场、车间、作业场所的尘毒及有害物质的测定工作。（3） 负责制定预防职业病，改善卫生条件，防止环境污染及防暑降温技术措施并检查督促实施。（4） 协助有关部门制定保健、防暑降温待遇标准。（5） 负责特殊工种职业病

19、建档及档案管理。1.2.4.4.9 财务资金部门（1） 在编制财务计划时将安全技术措施经费及有关开支纳入计划，根据本企业实际情况及安全技术措施经费的需要，按计划及时提取，保证专款专用。（2） 安全技术措施经费摊入成本实报实销，确保资金投入，确保防护措施的落实。（3） 严格执行经济岗位责任制及安全生产奖罚办法，承办有关奖罚业务，监督奖罚经费的使用。1.2.4.4.10 合约预算部门：（1） 在组织合同评审时，充分关注顾客及相关方的安全需求，评判安全风险，在编制分部、分项工程招标文件时，明确对分包方的安全要求。（2） 会同有关部门，严格审查分包方的安全资质和安全履约能力，在与分包方签订经济合同时，

20、签订安全生产协议。（3） 对工程项目进行制造成本核定时，应明确安全技术措施费用。（4） 负责在分包单位的工程款结算清单中，扣除分包由于违规、违章或违反安全生产协议约定的罚款款项。1.2.4.4.11 分包管理部门：（1） 负责合格分包商名册的建立，严格审查分包单位营业执照、施工资质、安全资质和安全业绩，定期对分包单位进行安全考评，在确定分包单位时，实施安全一票否决。（2） 负责新进场作业人员的资格审查和入场教育的组织工作，保证选定的劳务人员具有基本的安全技能。（3） 严格执行特种作业人员安全管理制度，督促、检查特种作业人员进行安全培训，并持证上岗。（4） 监督、检查作业人员劳动保护待遇的落实和

21、工资的按时发放。（5） 参与安全事故的调查、处理，从用工方面分析事故原因，提出防范措施。1.2.4.4.12 工会组织（1） 贯彻国家及全国总工会有关安全生产、劳动保护的法律、法规、方针、政策，并监督执行。保障职工在施工生产过程中的安全和健康，加强女工保护，维护广大职工的合法权益。对忽视安全生产和违反劳动保护的现象，及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。（2） 充分发挥工会的参与职能，充分发挥职工群众民主管理和监督作用。监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全、健康和违反安全技术操作规程的行为，有权抵制和纠正。（3） 做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执

22、行安全生产各项规程和规定。支持职工抵制违章指挥、拒绝冒险作业和及时撤离危及生命安全的作业场所，支持职工按规定合理享受保健待遇及使用保护用品。（4） 参加本企业有关安全生产规章制度的制订，会同有关部门搞好班组的安全建设，开展安全生产合理化建议活动。（5） 认真贯彻落实工会劳动保护监督检查“三个条例”和“一个标准”，参加安全生产检查，负责对新装置、新工程的三同时监督。（6） 参加安全生产事故的调查处理。1.2.4.5 项目经理部各管理岗位的安全管理职责1.2.4.5.1 项目经理（1） 项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。（2） 保证国家、地方有关安

23、全生产、劳动保护工作的法律、法规、方针、政策和本企业安全生产规章制度在项目上的贯彻落实。（3） 组织编制工程项目施工安全生产措施计划，将安全防护设施、设备、安全技术措施费用等纳入计划。（4） 负责安全技术措施费用的有效投入，保证专款专用。（5） 负责按照国家、地方和本单位的有关规定，建立和完善项目安全生产组织管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行本企业制订的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标，做到文明有序施工。（6） 组织对项目人员进行安全思想、安全法制、安全技能和安全生产基本常识教育。（7） 组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和

24、急救器具等处于完好状态。（8） 参加对进入施工现场的大型机械设备和特殊防护设施的检查验收。（9） 及时报告项目发生的安全生产事故，负责安全生产事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。1.2.4.5.2 项目生产经理（1） 协助项目经理工作，对项目的安全生产负直接领导责任。（2） 认真落实安全生产的法律、法规、标准、规范及有关规章制度，定期组织检查落实情况。（3） 组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作。（4） 组织对进入施工现场的中、小型机械设备的检查验收，参加对进入施工现场大型机械设备的检查验收。（5） 组织并参加每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和

25、文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。（6） 加强对项目员的安全教育，提高安全生产意识。（7） 组织项目积极参加各项现场达标活动。（8） 发生伤亡事故时要组织抢救伤员、保护现场，并及时上报。1.2.4.5.3 项目总工（1） 项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。（2） 在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法律、法规，严格落实安全技术标准、规范。（3） 组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。（4） 组织安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。（5） 对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并

26、做好培训和交底。（6） 参加安全检查工作，参加机械设备、安全防护设备等的验收工作。（7） 参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。1.2.4.5.4 项目安全员（1） 在项目经理和主管安全生产工作的项目副经理的领导下，负责项目的安全生产监督管理工作，贯彻上级有关安全生产的指示和规定，对执行情况进行监督和检查。（2） 参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。（3） 每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制安全事故隐患整改方案，并及时检查整改方案的

27、落实情况，对施工现场存在的重大安全隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。（4） 负责组织项目人员的安全教育与考核工作，督促检查班组、岗位安全教育的落实情况。（5） 参加机械设备、安全防护设施的检查验收。（6） 负责项目安全设施、防护器材和急救器具的监督管理。（7） 如发生伤亡事故，要正确处理，及时如时地向上级报告，同时要保护好现场，作好记录，并参与事故的调查和处理。1.2.4.5.5 项目责任工程师（工长）（1） 在项目生产经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全生产工作全面负责。（2） 在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合负责施工的工程特点做好详细的安全技术交底。根据施工技

28、术措施和安全技术操作规程的要求，以书面方式逐条向班组进行交底，履行签字手续，确保施工安全。（3） 经常检查工人执行安全技术操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。（4） 参加项目经理部组织的定期安全检查，对负责施工的单位工程（施工区域）中出现的问题要及时负责纠正。（5） 发生工伤事故要保护好现场，及时向上级报告，救护好伤员。参加事故调查工作，认真贯彻防范措施。 1.2.4.5.6 项目机械负责人（1） 执行有关安全生产法律、法规，加强机械设备管理，保证机械设备运行良好，安全装置齐全、灵敏、可靠，不符合安全规定的机械设备不得租赁、使用。使用中发现隐患及时整改，严禁带病运行、作业

29、。（2） 执行“三定”，落实机械设备岗位责任制及机械设备岗位安全技术操作规程，做到“定人、定机、定岗”，实现安全运转，确保安全生产。（3） 要协助配合有关部门做好机械设备操作人员的培训、考核、发证工作，严禁无证上岗作业。（4） 负责机械设备的交接、验收及试运转，保证机械设备的安全使用。（5） 参加各级安全生产大检查，对机械设备使用中出现的事故隐患要负责整改消项。1.2.4.5.7 项目电气负责人（1） 执行有关安全生产法律、法规，加强现场临时用电的管理，负责组织日常维护和检修工作，保障施工现场用电安全，防止用电事故的发生。（2） 具体负责临时用电施工组织设计的编制和临时用电安全技术档案的建立。

30、（3） 协助有关部门作好电气安装、维护、检修人员的培训考核和发证工作，严禁无证上岗作业。（4） 参加各级安全生产大检查，对临时用电系统中出现的事故隐患要负责整改消项。 1.2.4.5.8 项目材料负责人（1） 执行有关安全生产法律、法规，对购置的建材、架设工具、防护用品等负安全使用的责任。对架设工具、防护用品及有关安全防护材料要进行进场质量检验和定期质量检查，不符合要求的及时更换，防止事故的发生。特种防护用品，如：安全网、带、帽、及漏电保护器等要按照企业指定的合格供应商采购，进场资料要齐全。（2） 负责职工劳动防护用品的购、管、发工作，防护用品要按规定标准采购，严禁发放现金。发放防护用品一律建

31、档立卡，不能擅自延长和缩短使用时间，扩大发放范围。（3） 加强压力容器的安全使用管理，压力容器的购置要符合国家有关规定，运输及停放保管要符合有关要求。（4） 在保管、装卸、运输、易燃易爆等危化物品时，要明确安全措施，定人、定岗、定责任，对相关人员，组织参加安全技术培训。1.2.4.5.9 项目劳资员（1） 配合安全生产管理部门作好新工人、换岗工人和特殊工种工人的安全生产教育、培训、考核工作，严格贯彻上岗条件的有关规定。（2） 认真贯彻执行中华人民共和国劳动法，严格控制加班加点，做到劳逸结合。 （3） 组织工人考工、评级、培训的同时，要把安全技术知识考核列入重要内容之一。（4） 凡新工人入场，要

32、与安全、消防保卫部门一同进行入场安全、防火教育，并组织登记和考核工作，没有经受相应教育或考核不合格者，不得分配工作。（5） 对新加入本项目的施工队伍，要及时掌握人员流动情况，在办理各种安全手续、签订经济承包合同和单项安全生产协议后，方可安排人员作业，同时做好对分包作业人员工资发放的监督管理工作。1.2.4.6 分包单位的安全管理职责1.2.4.6.1 分包队伍负责人（1） 认真执行安全生产的各项法律、法规、规章制度及安全技术操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。（2） 严格履行各项劳务用工手续，必须持有地方行业主管部门核发的安全生产许可证和主要人员

33、的安全生产考核合格证，作业队中的特种作业人员必须持有地方有关主管部门核发的特种作业人员操作证，做到持证进场，持证上岗。做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全技术操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。（3） 必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向项目经理部有关部门申报、批准，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。（4） 组织本队人员开展各项安全生产活动，根据项目经理部的安全交底，负责向本队各施工作业班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，组织好班前安全动员，施工中发现安全问题要及时解决。（

34、5） 定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素要及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报项目经理部，严禁冒险蛮干。（6） 发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者抢救工作和防范措施，并立即上报，不准隐瞒、拖延不报。1.2.4.6.2 作业班组长（1） 执行安全生产规章制度及上级有关指示，负责本班组安全生产工作。（2） 按规定组织班组安全活动，并作好班前记录，经常进行班前、班中、班后安全检查，及时排除隐患，确保安全生产。（3） 负责班组安全技术交底，开展遵章守纪教育，启发工人自重自爱，遵守操作规程，合理使用各类防护用品，确保工人安全与健康。（4）

35、 发生伤亡事故及时上报，发生重伤以上事故，在采取积极抢救措施的同时要保护好事故现场。 1.2.4.6.3 作业工人（1） 执行安全生产规章制度及本岗位安全技术操作规程，认真学习有关安全生产的基本常识，努力提高自我保护意识和防范事故的能力。（2） 热爱本职工作，努力提高业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各项活动，提出改进意见，遵章守纪、安全生产。（3） 遵守劳动纪律，服从领导指挥，听从安全检查人员的意见，工作思想集中，不说笑打闹。坚守工作岗位，未经许可不从事非本工种作业。严禁酒后上班，不在禁止烟火的地方吸烟生火。（4） 严格执行岗位安全技术操作规程，不违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有

36、责任制止他人违章作业。（5） 做好作业前安全检查，发现隐患立即排除或上报处理。（6） 按要求正确使用、穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽，在高空、悬空和陡坡施工，必须系安全带，高空作业不穿硬底带钉易滑的鞋，不得上下投掷物料，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊篮上下，不得乱动施工现场的机械设备。不得赤脚或穿高跟鞋，拖鞋进入施工现场。（7） 正确使用、认真维护各种安全防护装置和设施，对各种安全防护装置和设施及安全标志等不得任意拆卸和挪动。（8） 夜班作业必须保证充足的睡眠，夜班值班、节假日值班，不得脱岗、离岗、玩忽职守。（9） 发生工伤事故，应立即报告，保护现场，积极抢险。 1.2.5

37、安全生产责任制与责任目标考核1.2.5.1 安全生产责任制与责任目标考核范围应包括在职业健康安全管理工作中负有安全职责的有关领导、部门和各级施工管理人员。1.2.5.2 项目经理部应每月开展一次针对安全生产责任制落实情况与责任目标完成情况的考核工作，考核工作由项目经理组织，考核执行建筑施工安全检查标准。1.2.5.3 对项目经理的考核由企业主管部门按项目管理目标责任书确定的节点进行，考核执行项目责任目标管理办法。1.2.5.4 对企业相关职能和层次的考核由企业安全生产委员会统一组织，每年进行一次，考核执行年度安全生产目标责任书所确定的考核标准。1.2.5.5 安全生产责任制与责任目标考核的主要

38、内容应包括：（1） 有关安全生产法律、法规、方针、政策和企业规章制度的贯彻落实情况。（2） 对本部门（岗位）安全生产职责的履行情况。（3） 责任目标、指标的实现或完成情况。1.2.5.6 安全生产责任制与责任目标考核应本着公开、公平、公正的原则进行，用数据说话，做到定量与定性相结合，其结果应作为执行安全生产奖罚的重要依据。1.2.5.7 安全生产责任制与责任目标考核要有详细记录，企业安全管理部门及项目专职安全管理人员应负责建立相应范围内的考核档案。1.3 项目职业健康安全管理1.3.1 项目职业健康安全管理计划1.3.1.1 企业必须在项目管理策划时，对项目职业健康安全管理进行相应的策划。识别

39、并确定影响项目职业健康安全的所有过程和因素，明确项目职业健康安全管理目标和企业职业健康安全管理体系要求，制订相应的控制措施，配备相应的资源。1.3.1.2 项目经理部在开工前必须根据企业对项目职业健康安全管理策划的结果，由项目经理组织制定项目职业健康安全管理计划，并在施工过程中保持及时更新。项目职业健康安全管理计划需报企业安全管理部门审核，企业主管安全生产工作的副总经理审批。1.3.1.3 项目职业健康安全管理计划的主要内容应包括：（1） 项目职业健康安全管理目标（2） 组织机构与职责权限（3） 危险源清单与风险评价记录（4） 重大风险因素与控制方案（5） 安全专项施工方案的编制（6） 应急准

40、备与响应（7） 资源配置与安全投入计划（8） 安全教育与培训计划（9） 安全管理制度与奖惩措施（10） 协商与沟通（11） 持续改进的要求1.3.2 危险源辨识与风险评价1.3.2.1 危险源辨识与风险评价业务流程(见图14-3-2-1：危险源识别业务流程图)图14-3-2-1：危险源识别业务流程图1.3.2.2 危险源辨识1.3.2.2.1 项目经理部应在工程施工之前，根据工程特点，由项目经理组织有关专业技术人员和专业分包单位的有关人员对施工活动及外部产品采购、分包人服务提供过程中存在的危险源进行系统辨识。1.3.2.2.2 项目危险源辨识应首先按作业区、办公区、生活区、库房等划分区域进行，

41、对于施工活动可以从分部到分项工程，再从分项工程的具体工艺流程中逐一辨识其对应的危险源。1.3.2.2.3 项目危险源辨识应采用现场调查法或安全检查表法等方法，最终形成危险源清单，危险源清单在项目上应予以公布。1.3.2.2.4 项目危险源辨识时应充分考虑：（1） 施工生产过程中的常规活动和非常规活动。（2） 所有进入作业场所人员的活动和生活起居安全。（3） 作业场所内的所有设备设施和所采购的劳动防护用品（包括相关方提供部分）的安全性和可靠性。1.3.2.3 安全风险评价与重大风险因素的确定（1） 项目经理部应通过定量和定性相结合的方法，由项目经理组织相关专业技术人员对现场辨识出的危险源逐一进行

42、安全风险评价。（2） 对危险源的安全风险评价应采用作业条件危险性评价法（LEC法）等方法进行。采用作业条件危险性评价法对危险源进行评价时，应结合现场实际，充分考虑发生危险的可能性、人员暴露于危险环境中的频繁程度和事故严重程度。对危险源的安全风险评价应保留评价记录。（3） 项目经理部应针对安全风险评价结果，对现场存在的危险源的安全风险进行分级，确定重大风险因素。重大风险因素应形成清单，由项目经理核准后予以公布，同时报企业安全管理部门审核、备案。1.3.2.4 风险控制1.3.2.4.1 项目经理部应针对现场存在或潜在的重大风险因素，由项目总工负责组织相关专业技术人员拟定风险控制方案，由项目经理核

43、准后，予以发布实施，同时报企业安全管理部门审核、备案。风险控制方案的主要内容应包括：（1） 危险目标（2） 控制指标（3） 责任人员及职责权限（4） 控制措施（5） 资源投入计划（6） 风险消除或工作完成时间1.3.2.4.2 对于达到一定规模的危险性较大的工程施工作业，项目经理部应组织编制安全专项施工方案。（1） 安全专项施工方案编制必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和行业有关安全生产的技术规范、规程、强制性标准条文。（2） 编制安全专项施工方案必须全面考虑施工现场的实际情况、工程特点和作业环境。凡施工过程中可能产生的危险因素及建筑物周围外部环境中存在的不利因素等，都必须从技术上制定全面、

44、具体、有效的措施加以预防。（3） 安全专项施工方案必须要有设计、有计算、有详图、有文字说明，由项目经理部专业工程技术人员编制，由企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由企业技术负责人、监理单位总监理工程师进行审批，并予以发布实施，同时抄送企业安全管理部门备案。（4） 以下工程应当在施工前单独编制安全专项施工方案：开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽支护与降水工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖工程。各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件

45、模板支撑系统及特殊结构模板工程。现场临时用电工程。现场外电防护工程；地下供电、供气、通风、管线及毗邻建筑物防护工程。脚手架工程：高度超过24 m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。塔吊、施工电梯等特种设备安拆工程。起重吊装工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。其他危险性较大的工程：建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；隧道工程施工；桥梁工程施工（含架桥）；大型设备安装施工；网架和索膜结构施工；6 m以上的边坡施工；大江、大河的导流、截流施工；港口工程、航道工程；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工

46、程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。1.3.2.4.3 下列工程的安全专项施工方案必须经企业组织专家论证通过，并履行第14.4.2.4-C所规定的审核、审批手续后，方可实施。（1） 开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。（2） 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。（3） 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8 m，或跨度超过18 m，施工总荷载大于10KN/ m2，或集中线荷载大于15 KN/ m的模板支撑系统。（4） 30 m及以上高空作业的工程。（5） 大江

47、、大河中深水作业的工程。（6） 城市房屋拆除爆破和其他大型土石爆破工程。1.3.2.4.4 项目施工过程中如发生设计变更，应及时对原安全专项施工方案进行修订变更。1.3.2.4.5 项目在施工过程中，应根据现场及外部环境条件实际情况的变化，对安全专项施工方案保持更新。1.3.2.4.6 安全专项施工方案的修订变更必须严格依照审核、审批程序及时办理修订审核、审批手续，否则应停止施工作业。1.3.2.4.7 工程项目在施工过程中，应严格依照方案进行，项目专业工程技术人员、安全员及企业安全管理部门应及时对方案执行情况进行检查，发现问题及时进行纠正。1.3.2.4.8 针对安全专项施工方案的编制、审核、审批程序，工程所在地建设行政主管部门另有特殊规定的，遵照地方规定执行。1.3.3 安全生产技术措施费用管理1.3.3.1 工程项目安全生产技术措施费包括：（1） 个人安全防护用品、用具费。（2） 安全教育培训费。（3） 施工现场文明施工措施费。（4） 临边、洞口安全防护设施费。（5） 临时用电安全防护设施费。（6） 脚手架安全防护设施费。（7） 机械设备安全防护设施费。（8） 消防器材、设施费。（9） 各种安