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1、企业组织管控之抽屉世管理法 抽屉式管理法是企业组织管控中一种通俗、形象的管理术语，在现代化管理中，也叫做“职务分析”。其主要含义就是在每个管理人员办公桌的抽屉里，都有一个明确的职务工作规范。具体地说，它包括两个含义： 第一，对每个人所从事的职、责、权、利四个方面进行明确的规定，做到四者统一。 第二，明确每个人上下左右的对口单位等，理顺企业管理关系。 绝大部分世界500强企业都在实施抽屉式管理，它是一个非常有效的企业组织管控工具。这一工具在福特经理们的心目中，具有非常重要的地位，几乎每一个经理人都在管理下级之中应用了这一工具。 抽屉式管理的表现形式 在表现形式上，抽屉式管理包括两个方面：一是部门
2、职能权限说明书，二是个人的职务说明书。 实施抽屉式管理的步骤 实施抽屉式管理的步骤包括五个,详情请登陆中国企业发展规划院: 企业组织管控抽屉式管理应用 抽屉式管理工具用于明确部门和个人岗位责、权、利关系，其成果是人力资源管理中非常重要的基础之一。 抽屉式管理案例分析 案例一:煤矿企业抽屉式管理初探1 煤矿企业管理有其内在的特殊性，是一个复杂的系统工程。它与其它行业管理的不同处就在于煤矿生产是井下作业，地质条件、安全条件、水、火、瓦斯等自然因素的变化呈现突发性和不稳定性，给煤矿企业管理带来一定的难度。煤矿企业管理的焦点在于井下工作面的生产，如何使企业内部各有关生产业务科室做到职能上分，管理目标上
3、合；业务上分，工作目标上合；协调一致，周而复始地保持各个管理要素的高效运转和动态平衡，从而适应煤矿企业管理的特殊性。我们建议使用一种使企业内部上下左右分工明确，职责权限清楚，最大限度地提高管理效率的管理办法抽屉式管理。 一、抽屉式管理的含义及优点 抽屉式管理是世界上流行的一种新的管理方法。顾名思义，抽屉即办公桌上的抽屉。抽屉式管理是一种通俗形象的管理术语，在现代化管理理论中，也叫做职务分析”。它的主要含义就是在每个管理人员办公桌的抽屉里，都有一个明确的职务工作规范。该规范包括两个方面的含义，一方面是对每个人所从事管理的职、责、权、利等四个方面进行明确的规定，做到职、责、权、利相统一。既不能有职
4、无权，也不能有责无权，更不能有权无责；另一方面是明确每个人所从事管理的主要专业业务、分工协作关系、横向纵向联合事宜，以及上下左右的对日单位等，达到理顺企业管理关系的目的。 据有关调查统计资料表明，1930年，美国各大公司采用抽屉式管理(职务分析)的仅占39，至1940年增加到75，到1977年已超过80。最近几年香港的大中型(集团)企业都普遍实行抽屉式管理(企业管理1988年第七期、谈世界流行的三种管理)，实行抽屉式管理有以下六个优点： 一是管理方法简单，容易掌握。它不需要动用大量的人力，物力和财力投资，管理人员只需将自己的职务工作规范放在抽屉里，遇事一看，就知道该事是自己处理还是别人去办。企
5、业主管可根据职务工作规范，有条不紊地管理企业的内政外务，可避免眉毛胡子一把抓，“兵来将挡，水来土掩”的传统管理方式。 二是能提高管理和工作效率。一方面，可以克服管理工作的盲目性，另一方面可以杜绝领导与领导之间、科室与科室之间、工作人员与工作人员之间互相扯皮推诿、文件旅游的现象，形成快速、高效的管理与工作作风。 三是堵塞滥用职权、以权谋私的漏洞。 实行抽屉式管理后，一环扣一环，环环紧扣，分工明确，职责清楚，以权谋私者没有可乘之机。如有些企业内部的财务审批权限问题，尽管多次三令五申强调一支笔审批”，但事实上哪个领导也说了算，不管谁签了字都可以批计划、批款。这不仅造成资金管理上的混乱，而且还会带来越
6、权和滥用职权，以至以权谋私等问题。 四是便于层层考核，企业主管可根据每个科室(车间)的职、责、权、利进行月、季、年度考核，科室(车间)主管也可以根据每个管理人员的职、责、权、利进行考核。 五是可提高管理人员的积极性。因为职务分析”体现了职、责、权、利四者的统一，每个管理人员都可以有职有权地工作不用请示不当二传手一，工作起来心情舒畅六是能促进管理人员自身素质的提高，在一些企业的企业主管和基层主管中不同程度地存在大权独揽”、我行我素”的现象。形成了大头说了算，下边围着转”，管理人员学不学业务管理知识也无所谓的歪风提高管理人员的素质是抽屉式管理带来的必然要求。 二、抽屉式管理的主要内容 根据资料，结
7、合煤炭工业企业管理的实际，我们认为它的主要内容应包括以下两个方面。 1业务科室的职务分析，即职责权限范围。业务科室的职责权限范围分析，应根据企业的总体目标，生产经营指标，以及井上下专业对口的要求和协作关系进行层层分解，逐级落实，明确规定。 2.管理人员的职务分析，即“职务说明”或职务规范”。管理人员的职务分析要根据管理层次的不同进行。如矿承包经营集团层次，副矿长要对矿长负责，副总工程师应对总工程师负责。管理要素层次，科员要对科长负责，科长要对对口矿长负责，还要对专业负责。管理人员职务分析的关键是处理好集权与分权的关系。 三、推行抽屉式管理的步骤与方法 我们认为，国际上流行的抽屉式管理，类似于(不是等同)国家经委在全国推广的l8种现代化管理办法中的“经济责任制”。 经济责任制已在各大企业中应用，它的应用对推行抽屉式管理奠定了基础。推行抽屉式管理的步骤和办法是：第一步，由企业管理科牵头，组织一个由各个部门组成的职务分析小组。 第二步，对职务分析小组进行短期培训，以掌握抽屉式管理的概念和内涵。 第三步，围绕企业的总体目标，生产经营指标，根据业务对口，编制业务科室职责权限范围。 第四步，分层次进行管理人员。职务分析，按职、责、权、利四者的统一，制定管理人员职务说明或职务规范。 第五步，制定必要的考核奖惩制度，与职务分析”法配套执行。
