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1、企业组织设计与变革基点选择研究第28卷患第115期产经纵横?企业组织设计与变革基点选择研究邵仲岩,周丽!,盛秋生1哈尔滨工程大学.黑龙江哈尔滨150001:2.齐齐哈尔大学,黑龙江齐齐哈尔161006摘要:表文通过对各种组虹形式中扭利和权力的分析,在研充了人性假设盎业蛆数目标,姑掏功能告基础上得出蛄论.空业组织谩计和变革的基点应为组织中板力和权载的各理有效分配关键词:企业:组担设计与变革;基董选择中圈分类号:F27l文献标识码:A文章编号:10023100(2005)03q)10304AResearchonanAIternativePerspectiveofBusinessOrganizati
2、onalDesignandChangeSHAOZhong-yan.,ZHOULi!,SHENGQiushengfJ.HarbinEngineerbtgUniversit3.Harbin150001,Chino;2.QiqiharUn,iversit,gar161006,China)Abstract:Thispaperanalyzestherightsandpowerinvariousbusinessorganizations,basedontheas?sump石0n,ffhumannatureandIhedi!nssianbusinessorganizationalgoals,sttnlctU
3、resandfunctions,itdrawstheconclusionthatthealternativeperspective?)IhusineorganizatiunaldesignandchangeshoredbefocusedontheappropriateandeffectiveatlocatioJIoftherightsandpowerinbusinessorganizations.Keywords:businesses;organizationaldesigmandchange;altenlativeperspective1引言上世纪70年代中期排名世界500强的企业,到80年
4、代中后期有近三分之一衰落.因此进入90年代后,世界众多企业开始实施兼并,重组,再造,这里便涉及到了一个组织变革与重新设计的问题.然而并不是所有进行组织变革的企业都取得了成功.,这里面的原因很多,可能是变革的时机掌握的不好.可能是变革与设计两者之间脱节,可能是变革的速度未能赶得上环境变化的速度,可能是领导的才能欠缺.可能是企业的发展战略和企业的组织结构不协渊.可能本文拟从一个新视角去审视这一问题.即:不恰当的组织变革与设计的基点选择可能是组织变革与设计失败的重要啄因.2企业组织设计与变革的基本概念2.1企业组织是为了确定目标而形成的具有精良结构并外部环境密刃相关的经济实体系统从我们给企业组织下的
5、定义中可以看出,企业组织具有这样的一些特征(1)企业组织是一个追求经济利益的系统.作为一个系统,当然就具有系统的所有特性,如:目的性,相关性,集合性,阶层性,整体性,环境适应性等;作为一个系统,就应具备将所有的输入词过”系统转换器”变成组织所需输出的功能(2)企业组织具有明确确定的目标,且有为实现这一目标而构建的精良结构.湿然.作为一个协调运转的系统,其目标,结构以及功能之间应该是匹配的.(3)由于企业组织与环境之问有着密不可分的关系,因此企业组织与环境之间存在一个如阿适应的问题.企业组织与习:境之问存在着物质流,能流,信息流,关系流,这说明企业组织是一个开放的动态系统(41既然将企业组织作为
6、一个开放的动态系统一来考虑,那么就应该用系统思维方式去研究这一实体.因此,彼得?圣吉的第五项修炼成为了近年来少见的组织理论名着.2.2企业组织设计与企业组织变革.企业组织设计,我们这里研究的组织设计指的是对企业组织形式,结构,制度等问题的整体设置,安排,包括新建企业和经组织变革的老企业的组织设计.企业组织变革,即对原有企业的组织战略,结构,制度,文化等进行重新的,彻底的设计.简言之,即对组织整体进行变化和革命.我们这里主要指结构变革.显然,这种变化和革命与我们通常所说的改革,改造是不同的.改革和改造可以是局部的,也可以是全面的,其更强调局部性;而变革,则是指对事务进行彻底地全面地改变,是本质上
7、的变化.其更强调整体性,彻底性.到目前为止,我们可以看到的组织形式有职能型,产品型,工程型,事业部型,矩阵型,流程型,网络型等.3企业组织设计与变革的基点选择分析所谓企业组织设计与变革的基点,即为企业在进行组织设计和变革时所选择的基础,理念,原则,平台.目前,组织学者对于组织设计与变革基点的选择多种多样,如:有基于流程的,有基于网络的.有基于先进技术的,有基于电子商务的,有基于专业化的,有基于项目的等等.那么这些基点的选择有什么区别,在当今这个唯一不变的是变化的时代,究竞选择何种基点去研究组织设计和变革更能抓住组织的本质.下面我们分析一下目前所出现的各种组织形态的设计基点.(在组织结构图中,我
8、们未涉及有关股东大会,董事会)3.1职能型组织.在职能型组织中,组织设计的理念是将某一方面的专业人才和任务设计在一个部门中,整个组织进行了比较严格的纵向分割,各部门各司其职,相互合作较少,专业性强.若组织的规模较大,在总经理下可设几个分管各部门的副总经理.我们可以看到,这种组织的层级较多,跨度较大,有比较好的规模效益.企业中的决策权的分配是由上向下递减.企业的决策权主要集中于企业高层.而中层的决策权不大,并因部门重要性和部门领导的个人才能而不同.因此,这种组织结构的设计原则是专业化和规模性.这种组织的缺点是,组织指挥链较长,缺少灵活性,较难协调问题,不利于激发员工积极性,适应性较差.此时员工对
9、决策权的需求不大,即使较大,也很难满足要求.显然,对于员工而言,除了决策权以外,还有包括财产所有权,收益共享权,发展权,知情权等未能体现,对于其他利害相关者的权利就更没什么保障了.3.2矩阵型组织.这种矩阵型的组织,在职能型组织的专业化部门的基础上,横向设计出一个跨部门的临时性或永久性组织项目管理部,该部门主要负责临时重大项目的管理,或者需要充分沟通和协调解决问题.可以看到,这种组织形式实际上缩短了组织指挥链,增加了组织各部门间的沟通和协调,组织趋向扁平化.其设计的基点仍是面向职能和专业化,只是为了增加组织的灵活性,协调性,沟通性,适应性,专门成立一种有利于这种思想的横向组织.在这种组织形式中
10、,组织的决策权变化不大,仍然主要集中于最高管理层.企业中员工对权力的需求增加,同时此种组织类型确也能部分满足员工要求.企业中其他权利的体现不明显,如:收益分配权等.3-3产品型,工程型和事业部型.这三种组织形式的结构分别是以产品,项目,地区为基础进行的组织设计,另外也可建立面向某种特定服务,某些顾客的组织,我们可以统称为面向对象的组织设计.在这种组织结构中,企业将传统的科层制,专业化部门打破,代之以产品,项目,地区.此时企业的决策权向下移动,产品经理,项目经理和地区经理拥有了较大的决策权.并对其决策后果负责.显然组织的灵活性,适应性增强,但规模经济性下降.企业中员工更接近权力中心,员工获得了较
11、大的决策权,开始影响企业的决策.企业员工的发展权,利益共享权,财产分配权,知情权有所增长.组织利害相关者的相应权利也有所考虑.权力分配向合理方向发展.3.4横向组织.可以看到,对于横向型组织是一个混合型的组织,但又不同于矩阵型组织,这种组织的设计是以流程为基点,特别是在整个组织中通过筛选,找到核心流程.此时我们再来研究组织中决策权的分配发现决策权进一步的下移,甚至可能移出有边界的组织实体.这种组织的适应性进一步增强,适应能力更强,更容易激发员工的积极性,组织中和组织外的所有利害相关者的权利得到进一步的考虑.权力分配更加趋于合理.3.5网络型组织.这种网络型的组织设计是基于信息技术,但其仍然是按
12、照企业生产的流程来组织的.-l04-?产经似横?-网络组织中的每个实体组织都将自身的非核心流程外推,而和这方面有核心竞争力的组织组成网络型组织.我们可以看到,这种组织的决策权和科层制的企业相比其决策权进一步下移,并移出自己组织,和其他组织形成联盟.此时组织的权力分配更趋合理.企业利害相关者的权利进一步得到保证.4企业组织设计基点选择研究对于企业组织设计与变革基点的选择,我们从微观和宏观两个层面进行研究,首先从微观层面研究企业中的人性假设和权力权利形成与分配状况,其次从宏观层面研究一下目标,结构和组织能力之间的关系.4.1企业中的人性假设和权力权利研究4.1.1企业中的人性假设研究.对于企业组织
13、的设计与变革影响最大的当然是和其有利害关系的人.因此.所有的组织设计与变革实际是以某种人性假设为前提的.在早期的企业组织中,组织设计和变革的人性假设是自然人田.企业组织设计者认为,企业的工人和其他的生产资源,如资本,土地等是一样的.甚至不如这些资源重要,只要付给他们最少的生活工资就可以从他们身上获取超值的利润.此时资本和土地成为企业的最重要资源.而随着经济的发展和大规模生产时代的到来,土地和资本虽仍然很重要,但是管理才能的重要性日益显现,因此出现了职业经理人,出现了公司治理结构问题,出现了人力资源部等新的职能部门.职业经理人的薪金明显高于其他人员.此时,组织设计与变革者注意到,组织中人不仅是自
14、然人,而且是经济人.但对于组织外人的注意还不是很充分.随着技术的进步和生产自动化程度的大力提高,不仅高层人员的收入大幅度增长,企业员工的收入也有显着的提高.此时.企业中人又显现出明显的社会人特征.他们不仅在企业中扮演着自己的角色.而且他们有更多的时间和精力去做其他的事情,其它的社会角色更能够吸引他们的注意力.社会人对企业寄予更高的期望,更想参与企业和社会的各种活动.企业外人不再只是被动地接受企业的产品和服务,他们更希望能影响和参与其中的运作,接着出现复杂人,管理人假设.随着网络经济,知识经济和大规模定制及CIMS时代的到来,企业中人和企业外人明显显现网络人和知识人的特征.他们不再满足于听命生产
15、,机械劳动或被动接受.他们希望成为企业的主人,有权知晓,参与企业的任何活动,有权决定自己的命运.此时他们通过自己的努力确也具备了这种能力.这种能力的形成要求对权力进行合理分配,并实现权力要求的目标化.4.1.2企业中存在权力权利状况分析.企业中的权力主要有横向和纵向的来源.权力的纵向来源有四个:正式的职位,资源,决策前提的控制以及网络中心性.权力的横向来源主要有五个:相互依赖性,财力资源,中心地位,不可替代性,需应对的不确定性【1.企业中的权利主要有财产所有权,决策权.利益分配权.个人知情权,参与权和发展权等.首先分析一下这些权利的形成和分配.财产所有权的形成和分配主要和生产要素的投入和管理制
16、度有关,在当今时代,生产要素已不仅仅是土地,资本,劳动力和管理才能.企业中的信息和知识也应该成为生产要素.而决策权的形成和分配主要和生产要素投入和组织设计的形式和结构有关.个人的知情权,参与权和发展权的形成主要和个人的成长,社会的发展和组织结构与制度有关.随着知识经济时代的出现,这些权利的使用与分配越来越成为每个企业利害相关者的关注重点.就目前情况看,因政治原因而形成的权力越来越受到人们的质疑,而企业及企业人与日俱增的核心能力的提高更加速了其分享所有上述权利的愿望.这种核心能力的形成可能来源于对行业的垄断,对信息的搜寻,处理与把握,对知识的搜集,管理与创造,对科学技术,经验诀窍的恰当使用与处理
17、等.由于权力的两个来源要求对企业的权力进行重新的分配,这实际要求在进行企业变革与重新设计时要以此为原则.4.2组织目标,结构和组织能力关系研究.我们不妨分析一下,在企业组织变革与设计中企业考虑的首要问题是什么?企业组织作为经济实体的一种架构,是为企业的目标和功能服务的.企业的本质是什么?这已有很多人研究过.我们总结前人的研究成果认为,企业是社会这个有机体的造血系统,是社会财富的主要贡献者.因此其最本质的目标和功能就是利用最少的成本,获取最大的收益(当然应是所有利害相关者收益最大化),要实现这样的目标与功能,必须有相适应的结构作保证【3J.因此组织结构就成为实现组织目标和功能的基础.而以什么作为
18、基点进行组织设计才能保证结构,目标,功能相适应呢?我们不妨研究一下他们之间的关系.组织的目标从某种意义上决定着组织的结构,组织的结构决定组织的功能;反过来,组织的功能会影响组织的结构的改变,组织的结构又会影响组织目标的实现.从.105.?产经枞横?这个图示我们可以清楚地看到三者之间的辨证关系.显然作为组织结构的确定需要考虑的因素很多,比如:环境,技术,文化,规模等等.但从我们的分析中得到,最需考虑的是目标和功能问题.我们这里的目标包括战略目标(使命)和企业利害相关者利益整体最大化目标(具体目标),功能主要指组织应具备的组织能力.上述三者之间关系的论证告诉我们,企业应是具有动态明确的目标,设计优
19、良的组织结构,具有强大组织能力的经济实体.要完成这样的设计,首先从目标分析做起,在当今这个变幻莫测的时代企业的目标究竟应该是什么?我们认为,企业的主要目标应是企业利害相关者整体利益最大化.这个利益包括经济利益,政治利益,社会利益.关于经济利益问题,研究者探讨的非常之组织目标,结构,功能关系围多,这一利益是必须保证的,是基本利益,我们姑且不论.社会利益主要指对社区的影响,对环境的影响,是相关利益.而政治利益主要指利害相关者所应拥有的权力,是核心利益.如:对政府而言,政府要对企业拥有充分监督权,服务指导权等,以促使企业发展成对社区,对人民,对国家而言是有益的,具有国际竞争力的,能增强国家综合实力的
20、企业;对顾客而言,应具有充分的知情权,选择权,甚至决策权等;对合作企业或上下游企业而言,应具有充分的决策权,知情权,发展权及利益分配权等;对企业内部员工(包括中,高层管理者,基层员工)而言,应具有决策权,发展权,知情权,利益分配权等.随着知识经济和网络经济的到来,企业组织的所有利害相关者越来越重视自身政治权力的保证问题.而且这种趋势会随着经济,技术及各方素质和能力的迅速提高变得越来越明显.因此,对于未来组织的设计最重要地不再是职能,不再是产品,项目,地区,服务等特定对象,不再是工作流程,而是企业所有利害相关者的权力的保证,是企业组织所有权力的合理分配.所以未来企业组织设计的基点选择应是权力在企
21、业组织中的合理分配.这种权力分配合理性除了所有利害相关者的基本利益,相关利益和核心利益都得到保障外,还有一条也是必须保证的,那就是,权力的合理分配必须和企业组织的功能相匹配,个人权力和组织整体权力的协调.我们这里研究的功能主要是指组织的能力,比如:对组织输入进行有效转换的能力,组织的执行能力,组织的学习适应能力,组织的创新能力等.如果联系到科斯关于企业本质的论述,企业组织必须具备运行费用最低,而运行效果最佳的能力.这实际上就涉及到拥有权力的成本问题.当企业想拥有所有的权力,获取每一个环节的利益时,它必须付出成本,当这种成本和其收益相比不经济时,它就会放弃一部分权力.当今社会是一个纷繁复杂而又充
22、满变化的社会,是一个网络时代的知识经济社会,因此,无论是职能型,矩阵型或面向对象,基于过程的组织形态,还是学习型,创新型,网络型组织,其形成的根本都是围绕着这样一条主线:必须以企业自身的发展目标为准绳,以企业组织能力提升和组织权力的合理分配为核心,以形成动态精良的结构为原则.4.3企业组织设计与变革基点选择结论.通过上述分析,对于企业组织进行设计与变革时,首先要运用系统的观点和思维方式去看待组织,其次,设计与变革基点的选择主要取决于恰当的企业目标,匹配的组织功能与合理分配的组织权力及动态精良的组织结构三者的协调运行,以形成合理的权利分配模式.随着网络经济,知识经济及由此导致的新经济的深入,持久,迅猛的发展,企业所有利害相关者对权力的需求和渴望将更加明显.因此谁现在就着手以权力权利为基点进行组织设计.谁就会走在他人的前面,傲立于世界企业之林.参考文献:【1】理查德?L?达夫特.组织理论与设计.jg-:清华大学出版社,2003.2林志扬.企业中的人性假说叨,经济管理.2002,(2o).【3】S?泰森T?杰克逊.组织行为学精要【M】.jg-:中信出版社,2003.4陈昆玉.企业竞争优势探源叨.社会科学辑刊,2001,(3).作者简介:邵仲岩:哈尔滨工程大学博士研究生,齐齐哈尔大学讲师.周丽:女.齐齐哈尔大学讲师盛秋生:齐齐哈尔大学教授,经济管理学院院长.?106-
