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1、坚持以标准化作业为抓手打造统一规范的执行文化【摘要】本文以中冶宝钢技术服务有限公司协力分公司推进标准化作业历程为调查研究对象，总结出钢铁服务企业在现场推进标准化作业、打造执行文化的重要性、主要内容、推进方式及推进要点。【关键词】 标准化作业 执行文化 规范引 言：通过制订、发（颁）布、实施、监督、改善标准，以获得最佳秩序与效果的过程称为标准化。标准化是一系列行为的过程，目的是追求秩序或效果。标准的循环如图（1）所示。图（1）标准的循环研究结果及其分析：一、标准化作业概述标准化作业包括标准化意识、作业标准化和管理标准化三层含义。具有“全员性、规范性、重复性、严肃性、科学性”。标准化意识、作业标准
2、化和管理标准化三者之间具有相辅相成、不可分割的关系，共同构成标准化作业的有机整体。标准化作业体现在员工自觉、规范地按标准化进行作业，是一种执行文化。标准化意识为实现作业标准化和管理标准化提供思想保证，作业标准化是实现管理标准化的核心和规范，管理标准化是作业标准化的实施基础和保障，离开管理标准化的作业标准化，在执行过程中无法做到受控，缺乏监督和约束，最终只好用来应付检查。而离开作业标准化的管理标准化，在执行过程中容易丧失公平和高效原则，缺乏实际内容，最终使标准化管理成为一种运动。总之，标准化作业就是为达到预期目标，按照优化、完善、规范的步序和流程，在规定的时间内进行统一规范的作业和管理的过程。中
3、冶宝钢技术服务有限公司标准化作业走过了十年历程，其发源地是协力分公司。十年来，公司标准化作业伴随着宝钢管理化的深入推进而得到了不断完善和提升。标准化作业经历了初创阶段、推进阶段和创新提升阶段三个发展历程。以协力分公司为例：1999年10月，中冶宝钢技术协力分公司成立之初，积极吸收借鉴宝钢标准化管理模式，当年就发出了关于开展标准化作业竞赛活动的通知，在全员中迅速开展了以标准化作业活动为主要内容的岗位操作训练活动。这是协力分公司成立后标准化作业推进的第一阶段，也是公司标准化作业的初创阶段。2001年，在系统总结推进标准化作业经验的基础上，以管理标准化为重点加强了标准化作业推进力度。制定发布了协力分
4、公司标准化作业推进工作管理制度。成立了分公司标准化作业联合检查组，重点在“四室”（办公室、休息室、更衣室、操作室）推进“5S”工作，同时要求各单位每月汇报标准化作业情况。推出“标准化作业示范作业区”创建活动，建立作业长研修会、联谊会，将标准化作业和作业长制有机地结合，达到规范作业长与作业区管理的目的。这是协力分公司标准化作业推进的第二阶段。2004年，在对三年标准化作业系统推进和总结交流的基础上，公司确定继续深入开展标准化作业及标准化示范作业区创建，全面推进标准化作业的创新提升工作。协力分公司将标准化示范作业区创建作为规范现场管理、提升作业长管理能力、客观评价作业区工作绩效的有效抓手，同时提出
5、了“有机结合贯标体系，建立规范、简洁、高效的作业区台帐体系”、“探讨协力分公司现场管理的理论和实践，将分公司特色管理上升到理论水平”等目标，首次增加了“五项管理提升”、“班组升级”工作，并于当年加入宝钢作业长研修会，成为其分会。以后，每年修订下发年协力分公司标准化作业及标准化示范作业区创建工作推进计划，动态调整“协力分公司标准化作业推进委员会”成员。这是协力分公司标准化工作推进的第三阶段。通过近十年的总结推进，协力分公司标准化工作取得了丰硕的成果。分公司铸钢车间整脱模作业区是协力分公司标准化作业推进中的一面旗帜，截止2008年连续多次被评为宝钢标准化作业示范作业区，被中央企业团工委、国务院国资
6、委先后授予“青年文明号”称号。分公司党委也年年被评为中冶宝钢技术公司标准化作业推进先进单位，分公司每年有近30%的作业区及作业长被评为中冶宝钢技术公司“标准化作业示范作业区”和优秀作业长。二、标准化作业推进体系标准化作业推进工作是中冶宝钢技术两级公司党委的一个长期坚持的重要抓手。公司标准化作业推进工作实行党委统一领导、党群工作部归口管理、各单位各部门各负其责的管理体制。两级公司都成立了由党委书记直接领导的标准化作业推进委员会，下设标准化推进办公室，各车间也相应成立了标准化作业领导小组。每年年初公司党委还与各分公司党委、各分公司党委与各车间党支部签订年标准化作业推进责任书，立下军令状，明确推进目
7、标、责任主体和激励条款。各分公司车间党支部按照体系要求，成立标准化推进小组，目标层层分解，责任层层落实，与各作业区签订标准化作业推进责任书，将标化工作业绩与作业长年度业绩考评及聘用等级挂钩。从公司层面上制定了标准化作业推进管理规定及其实施细则，标准中规定作业区全面完成各项生产作业任务及管理目标，无否决项，作业区评价得分达到800分以上，各项管理内容得分都在该项评价分的60%以上，为达标作业区，每季度评审一次。凡推荐参加先进作业区检查验收的作业区得分在900分以上，且当季无否决项，各项管理内容得分都在该项评价分的80%以上，为季度先进作业区，每季度评选一次。全年度获2次及以上“季度先进作业区”称
8、号，无否决项，优先考虑业绩突出、管理有特色、工作有创新的作业区，为年度示范作业区。在标准化作业推进的过程中，建立了由公司党群工作部牵头、安全监督管理部、人力资源部、生产管理部、资产管理部、技术中心和计划财务部联络员组成的标准化作业推进检查组，实行每月一次联合检查、每季度一次标化推进现场会、每年一次标化推进总结表彰会，从而形成了上下结合、纵横相贯、管理到岗、责任到人的标准化作业推进保证体系。如，协力分公司党委成立标准化推进委员会，在综合办公室设标准化推进办公室，具体负责落实日常标准化作业推进工作。各车间成立标准化推进小组，下设车间标准化推进联络员负责具体实施工作，如图（2）所示。分公司标准化作业
9、推进以“示范作业区”创建为抓手，一是综合办公室制定年度示范作业区评定办法，牵头成立示范作业区考评小组，小组由各职能科室业务主管组成。小组直接参与指导各单位示范作业区创建活动，做好技术服务工作；二是每季度对各单位上报的“示范作业区”进行验收评定；三是负责向分公司标准化作业推进委员会汇报标准化作业的推进情况及示范作业区评定情况。图（2） 推进体系三、标准化作业推进内容从标准化作业的基本方法看，主要包括：标化意识、设立标准、建立标准推进体系、监督执行标准化作业、检查执行情况和改进提升等。推进标准化作业的内容涉及八个方面，如图（3）所示。下面分别进行说明。图（3） 标准化作业内容1基准、标准规范化基准
10、是指企业生产技术活动中，应遵循的一些基础性标准。基准、标准包括基础标准和技术标准。使其规范化是协力分公司标准化作业的前提和核心内容。企业基础标准分为通用基准和专用基准两类，它们是构成企业标准体系的基石。如计量单位标准、术语标准、符号、标志标准、信息分类编码标准等都属于通用基础标准。而运用于某一种产品或某一个技术工作领域的为专用基础标准。技术标准：如产品标准、原材料标准、半成品标准、工艺标准、设备标准，仪器仪表检定规程、定额、检验方法标准，安全、卫生和环境保护标准，计算机技术标准，产品质量验收、包装、标志及质量证明书标准等等。基准、标准本身也需要标准化。2管理方法标准化包括管理层次、管理业务、管
11、理方式和管理工具的标准化管理，以及运用标准化的原理和方法，对管理制度实行规范化管理。管理层次包括经营决策层、专业管理层、作业管理层。协力分公司各项业务管理采用“一张纸管理”。管理工具方面则推广质量控制工具、统计工具等。近几年来，协力分公司广泛推广应用QC工具、六西格玛精益管理、五小合理化建议等工作，并在全国大型交流平台上取得了辉煌的成绩。连续多次获得全国冶金系统QC成果发布、全国工程建设优秀质量管理小组活动成果发布评比一、二等奖。2009年7月，从“2009年度全国工程建设优秀QC小组审定暨颁奖会”上，协力生产分公司选送的 “降低宝钢1#RH真空槽单槽作业时间”、“减少宝钢一号高炉干渣排放量”
12、，分别获得一等奖和二等奖,也是本次冶金系统参赛项目中唯一获得一等奖的成果，两项QC成果延续了分公司一贯优势。3行为动作标准化行为动作标准化包括方法研究和作业测定、作业动作、联络语言等标准化作业内容。1）方法研究和作业测定：方法研究是运用各种分析技术，对工作或作业进行分析、设计和改进，以寻求最佳的工作方法，并使之标准化的一系列活动。作业测定是在标准条件下确定人们作业活动所需时间的一种方法。作业测定和方法研究之间有着密切的关系，一般情况下，方法研究是作业测定的前提；但是，在方法研究过程中，也要应用作业测定技术，研究程序如图（4）所示。图（4） 方法研究的一般程序近三年，在宝钢助推下，协力分公司通过
13、标准化作业的创新提升，连续三年推进效率提升工作，每年以不低于10%的速度超额完成指标。其中进行作业测定，大力推进区域工大工种制度功不可没。目前，“一岗多能、一人多岗、一人多证”是协力分公司标化作业推进的终极目标之一。2）作业动作标准化方法研究和作业测定是作业标准化的基础。依据分析对象的不同，方法研究又可分成工序分析、作业分析和动作分析，其中动作分析是作业动作标准化的前提和基础。4、时间系列标准化时间系列标准化主要包括：要求员工严格遵守作息制度；讲究计划作业时间控制精度；追求工作时间的标准化。图（5） 标准时间设定顺序5工作程序标准化工作程序标准化是企业标准化作业的一项重要内容，包括工艺流程标准
14、化、作业工序标准化和办事程序标准化，涉及企业技术、工作和管理领域，是制订岗位工作（作业）标准的基础和前提。1）工艺流程标准化包括产品工艺规程、技术规程、工艺卡。工艺流程标准化是以工艺规程、技术规程、岗位规程组成的体系为主要内容。其相互关系如图（6）所示。图（6） 工艺流程相互关系2）作业工序标准化作业顺序标准。在作业区内，作业工序标准是员工作业行为规范的准绳，包括作业程序标准、作业内容、管理项目、异常处理标准等。其特点是：明确的作业次序，贯彻技术和管理标准，简练、易懂，操作性强。协力分公司规定：每季度根据危险源、环境因素辨识情况及时变更规程，每年对岗位规程进行一次集中修订，保证作业手续的权威性
15、、有效性。岗位规程如图（7）所示。图（7） 安装下水口砖岗位规程（样表）6安全工作标准化安全工作标准化就是为了预防在生产过程中发生人身、设备事故，保证员工在生产过程中的安全及身体健康而采取的各种措施和活动。它包括企业的安全工作，即包括制订安全或劳动保护标准（或制度），实施安全标准。要实现安全工作标准化，首先要了解企业中发生的事故灾害状况、产生事故的因素，然后通过危险预知、安全确认、安全诊断来防止事故的发生。7礼仪、环境标准化在优美的环境中工作或生产，会给员工提供工作的乐趣，会产生兴奋，提高工作效率。而礼仪则是企业文化的重要组成部分。它的效果也是显而易见的。环境效能关系如图（8）所示。图（8）
16、环境效能图1）企业的礼仪、环境标准化作业环境标准化：生产现场的“5S”管理。会议管理标准化：会议必要性的确认、参加人员的落实、会议形式、内容和程序的要求等。礼仪社交标准化：在基层主要体现在礼貌用词用语、尊重人格、体谅对方等方面。2）“5S”活动“5S”活动是指生产作业现场环境的整理、整顿、清扫、清洁和素养五项活动，是协力分公司推进标准化作业的基础。协力分公司标准化推进的第一阶段就是以在现场严格落实“5S”活动而著称。班前五分钟列队交底、排队上下班、统一“6+1”作业区台帐、“手拉手”交接班、三级检查标准等就是延续至今协力分公司标化推进工作第二阶段的标志性符号。整理是改善生产作业环境的第一步，就
17、是先将现场内的物品，按照“要”与“不要”分成两类，将不要的物品清理出去。整顿就是将生产、作业过程中需要的物品定量、定位存放，以便于作业者领取，使生产、作业顺利进行。清扫是指将生产、作业现场环境（包括设备、工具等物品）清扫干净，去除灰尘、污垢。清洁就是前“3S”成果的良好保持，确保生产、作业环境地面平整干净、道路畅通无阻、窗明壁净、物品堆放整齐有序。素养是要求每一个员工都能养成良好的工作习惯，认真遵守企业标准或制度，是“5S”活动的核心。而且创造一个具有良好习惯的工作场所，持续、自觉地执行以上“5S”，有助员工养成制定和遵守规章制度的习惯。8服装、标志标准化协力分公司严格按照中冶集团要求着装标准
18、化、中冶品牌标志符号标准化，统一规范地执行企业视觉识别系统。四、标准化作业的推进方式1按照宝钢股份公司人力资源部生产作业协力作业区台帐管理规定要求，建立了包括安全管理、质量管理、人力资源管理、作业管理、设备管理、成本管理和综合管理“6+1”的规范作业区各类台帐设置，使台帐规范、实用、高效，以提高作业长工作效率。2协力分公司调整标准化作业推进委员会，综合办为该委员会的常设机构。综合办组织调整分公司标准化示范区推进考评小组，进一步形成全面参与、齐抓共管的推进局面。3建立健全协力分公司作业长研修分会。加强与宝钢股份公司作业长研修会及股份其他协力单位的沟通，探讨协力分公司现场管理的理论和实践，开展经验
19、交流和推广优秀成果，提高和发挥作业长的自我能力，深入推进作业长制。4制定协力分公司示范作业区创建工作推进计划，进一步突出示范效应。标准化作业推进计划表如图（9）所示。图（9） 协力分公司标准化作业推进计划（样表）5协力分公司日常检查、分公司示范作业区验收、中冶宝钢技术公司日常检查信息反馈三者紧密结合，同时结合班组升级、作业长述职等，全方位评价示范作业区的创建工作。6加强各层面检查后的信息反馈制度和作业区管理的整改力度。分公司日常检查情况每周一在网（分公司内网）上公布，各单位及时整改。分公司示范作业区验收情况每季度验收完毕后及时网上公布。7按照年标准化作业推进责任书的规定进行奖惩。标准化作业推进
20、情况纳入作业长年度考评。8季度召开现场推进会，半年召开成果交流发布会，年度召开总结表彰暨作业长联谊会。五、标准化作业推进要点1标准化作业推进的立足点1）立足于一流水平推进标准化作业必须立意高，要树立建设最具竞争力的钢铁服务企业，实现企业价值最大化的观念。只有目标足够高，具挑战性，才能激发标准化作业闭环中不断改善的欲望，成为闭环向前滚动的动力。2）立足于现场通过管理重心下移，提倡基层的横向协作、自我联接，将现场的问题解决在现场。这同样也是“精益生产”的要求。3）立足于持续改进树立主动管理的意识，积极进取的企业精神。4）立足于营造积极向上氛围创建学习型组织，将团队的共同素质与个人愿景相结合，使员工
21、体会到工作的快乐。2标准化作业的推进作用1）标准化作业是提高现场管理水平的有效手段；2）标准化作业是体现公司管理水平和整体形象的重要窗口；3）标准化作业是提升员工队伍素质的有力抓手；4）标准化作业是现场生产作业安全、持续、顺行的基本需要；5）标准化作业是持续实现企业经营目标的根本保证。结论与感想：我们深刻地体会到，公司所有成绩的取得，在很大程度上得益于标准化作业的管理。协力分公司在推进标准化作业的同时，也推进了车间、作业区各项工作的开展。一直以来，协力分公司努力在全员中树立服务宝钢的意识，以创建“国内第一、国际一流”钢铁技术服务企业为目标，按照“管理宝钢化，分配规范化，资源高效化”要求，强势推
22、进现场标准化作业，打造了统一规范的执行文化。那就是“认真、勤奋、严细、创新”的企业精神，“雷厉风行、令行禁止”的企业作风！协力分公司荣获上海市首届“五一劳动奖状”、“全国五一劳动奖状”，员工向义龙被评为中冶集团劳模并荣获“全国五一劳动奖章”，铸钢车间整脱模作业区还被国务院国资委和共青团中央联合发文命名为“2005年度全国青年文明号”等等，省部级以上集体、个人荣誉举不胜举。在以推进“示范作业区”建设为载体，以现场员工标准化作业为抓手，效率优先，兼顾公平的标准化管理模式下，协力分公司不断探索和实践，得出以下几点感想：1标准化作业推进，注重过程管理提高现场是制造顾客满意服务或产品的地方，同时也是发生
23、问题和浪费的场所。在现实工作中，往往是看结果如何。通常有一个错误的认识，结果好，说明标准化作业也好。事实上不按照标准化作业进行，不一定必然发生问题。但是不按标准化作业，就一定会形成波动。所以，竞争在市场，竞争力在现场。标准化作业只是将当前各种方案中，最积极、合理的方法通过标准化，固化形成制度。标准化作业是人们的行为过程，因此，在推进标准化作业中，必须注重过程管理。2以数据说话深化标准化作业，是为了更好的作业，目的是遵守标准，进而提升企业竞争力。改进、提高是一个解决问题的过程。没有确实的资料，凭感觉，想象，是不科学的，是不能解决问题的。因此，深化标准化作业，必须以改进、提高为出发点去收集资料，探
24、究方法，才能常抓常新，坚持不懈。3下工序就是顾客所有产品与工作，都是经历一连串的加工流程来完成。每一道流程都有供应商和顾客。下工序就是顾客，此理念包含两种形态的顾客：即公司内部的顾客与公司外部的顾客。因此，深化标准化作业应该让全体员工认知下道工序就是顾客。同时承诺：不将不合格品、不正确信息往下一道流程传送。才能保证市场外部顾客按时收到高质量产品服务。 4标准化作业推进和深化，要突出无界限合作和群体创造性要求全员参与，包括同岗位之间、管理岗位与操作岗位之间、上下道工序之间、作业区之间、部门与部门之间；对目标认同一致，对标准化执行一致，对过程控制协调。消除障碍，促进组织内部纵横合作，将公司价值具体化为岗位目标，体现公司愿景和岗位职责相依共存，培养一种真正支持团队合作的管理结构和创新环境。总之，我们深刻地体会到，竞争在市场，竞争力在现场，而现场的关键在执行力。开展标准化作业是打造统一规范的执行文化，提升全员整体执行力的重要工作。多年来，公司所有成绩的取得，在很大程度上得益于标准化作业的管理。标准化作业规范了管理，提升了公司核心竞争力和职工队伍素质。
