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1、常用公文 请示请 示 一、请示概述 请示的功用。 请示是用于下级向上级机关请求指示、批准时使用的公文文种。同时，它也是机关使用频率很高的一个上行文文种。凡涉及有关方针政策界限、工作中的重大问题、需要上级机关予以审核批准的事项等诸多方面的内容时，均应以“请示”行文。 具体而言，请示主要用于： 1在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理； 2工作中遇到需要上级批准才能办理的事情： 3超出我局职权之外，涉及多个部门和区县的事情，请示上级予以指示。 请示的特点。 请示与报告同属上行文，但与报告相比，请示有如下几个主要的特点： 1陈请性。 请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性
2、。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。 2求复性。 请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求做出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。 3超前性。 请示行文时要具有超前性，必须在事前行文，等上级机关做出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不能在事前行文。 4单一性。 请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。 请示的种类。 按请示内容与性质的不同，请示可分为求准性请示、呈转性请示、解答性请示、请求性请示四类。 1求准性请示。 求准性请示是
3、我局就某项工作或某一问题向上级机关请求指示和批准，其内容比较简单、具体，往往是涉及年度计划、会议安排、工作部署、处理方案等一些较为具体的实际事项的请求。 2呈转性请示。 呈转性请示常用于请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上级批准，还需要上级转发的情况。此类请示通常是我局就某一方面的工作制定出办法或措施以后，因职权范围所限，无权要求区县人民*或有关部门予以贯彻落实，遂向市*行文请示，要求批转给有关单位办理，这类请示被批转后，实质上即已成为市*的决策性意见。 3询问性请示。 询问性请示是我局在工作中遇到不好解决的问题，或对上级机关的某个文件的理解存在疑点，或对某一问题与其他部门意见
4、分歧、无法统一执行时使用的一种请示。 4请求性请示。 请求性请示是我局呈报因工作中遇到无力解决的困难，要求上级提供具体帮助的一种请示。 二、行文要求 一文一事。 一份请示只能写一件事，这是国家行政机关公文处理办法所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，就会增加上级机关公文处理的难度，可能导致受文机关无法批复。此外，一文多事极不便于公文管理部门按问题特征对公文进行立卷和归档，从而给日后的档案管理与查考利用带来困难。 把握请示的行文对象。 请示的行文对象必须是与自己具有领导或者指导关系的直属上级。我局请示的行文对象主要是市*、卫生部。 单头请示。 请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门，不可
5、以多头请示，多头主送。请示应主送直接主管机关或主管领导，其他确需了解请示事项的领导机关或领导人，采取抄报形式处理。如是受双重领导的机关，也应根据请示内容，择送一处领导机关，由主送机关答复请示的问题，对另一领导机关采取抄报形式。这样就可以避免出现推诿、扯皮的现象。 不得直接送领导者个人。 除个别领导直接交办事项和必须直接报送的绝密事项外，请示一般不得以市卫生局名义主送市*领导同志个人。 不抄送下级。 请示是上行公文，行文对象必须是上级机关，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。 请示事项不要夹带在报告中。 如有事项需向上级领导机关请示，必须以“
6、请示”单独行文，切忌将请示事项夹带在报告中。 涉及其他部门业务范围的请示事项须协商后再上报。 请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经协商取得一致意见后上报，未能取得一致意见时，应在“请示”中写明。如果我局“请示”中涉及到其他部门职责，主办处室应事先与有关部门协商，取得一致意见后再行文。如主办处室协商不能取得一致意见，需报请局主要负责同志出面与有关部门协商，仍不能取得一致意见时，可充分阐明理由，并将有关部门的意见作为附件附在“请示”之后报送市*。 紧急事项须及时上报。 请示市*的紧急事项，应抓紧做好前期工作及时上报，并给局领导和上级机关留出研究、决策的时间。 呈转性请示须同时附上需批转的内容。
7、请求市*批转或市*办公厅转发的公文，应同时附送市*批转或市*办公厅转发的代拟稿。 三、写作要领 总体要求。 1正确拟写标题。 请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”。写标题时要特别注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语，亦即常见的“双请”错误。拟写请示标题时，“事由”必须明确、简洁地表述出请示的中心意向，以便上级机关准确地了解和把握请示的内容。 2注意语气。 值得注意的是，请示属于上行文，面向的对象是上级单位，因而在措辞与用语上必须体现对上级单位的尊重，语气要谦和，切忌带命令性和强制性口气。 具体要领。 正文部分是请示的核心内容，它一
8、般由三个部分组成。 1请示缘由“为什么请示”。 这是请示的关键环节，它直接关系到请示目的能否得以顺利实现。请示的缘由是上级机关批复的主要依据，这部分写得好，就为下文进一步提出请示事项作了充分铺垫，请示的目的就容易实现。因此，一般来说，这部分要注意选好角度，用简明扼要的语言将请示的原因和背景情况或请示问题的依据、出发点及思想基础交代清楚。在写法上，一般采取叙事和说理相结合的表达方式，叙事要精炼，说理要透彻，力戒繁冗累赘。复杂的一般写成一段话，简单的则就以一句话为之。请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的基本的格式是“现就请示如下”，随之点上冒号，但有些极短小的请求也可
9、不写。 2请示事项“请示什么”。 即请示的具体内容，要将请求上级机关的给予指示、批准或批转的具体问题和事情和盘托出，请求上级机关做出答复。要写好请示事项，关键在于三点：其一是明确，即要直截了当，明白显露。是请求上级机关对某项工作做出指示，还是对处理某一问题做出批准等，都必须明确无误地予以表达，令人一目了然。其二是具体，即指对于请示事项的表述，一定要细致入微，清晰可鉴，切忌笼统空泛和使用“大概”、“可能”等模糊词语。其三是有条理，请示事项要注意做到条理分明，内容较长者要分条分项来写。 3结尾。 一般而言，在请示正文的末尾必须要有结尾。请示的结尾比较简单，一般另起一段，用程式化语言结尾，以示对上级机关的尊重。批准性请示常用结语有：“妥否，请批示” 、“以上请示，请予批准”。解答性请示常用：“以上当否，请批示”。呈转性请示结尾常用：“以上意见如无不妥，请批转有关单位执行”。结尾是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。特别值得注意的是，结尾中绝不能出现“报告”的字样，以免造成混乱，甚至延时误事，给工作带来不应有的麻烦。
