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1、干部员工容错纠错实施办法干部员工容错纠错实施办法 第一条 为协调推进“sige全面”战略布局和落实五大发展理念，切实落实“三个区分开来”的要求，认真贯彻落实省委、省*提出的“在更高层次上发挥杨凌示范区作用”的部署，推进示范区、公司“十三五”发展规划顺利实施，大力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好氛围，充分调动干部干事创业的积极性，根据杨凌示范区干部容错纠错办法等有关规定，结合实际，制定本办法。 第二条 容错纠错是指对有关部门和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或
2、从轻减轻处理。 第三条 容错纠错工作实行一事一议，坚持依纪依法、坚守底线，区别对待、宽严相济，允许试错、宽容失误，着眼预防、及时纠错，勇于担当、激发活力的原则，旨在鼓励改革创新、支持干事创业、及时预防纠错。 第四条 在改革创新和履职担当过程中，未达到预期效果或工作出现偏差失误，但没有违规违纪、没有谋取私利、没有造成重大损失或恶劣影响的，且符合下列情形之一的，可根据问题性质和情节轻重进行容错。 在落实党工委管委会、公司决策部署，特别是在推动重点工作、重大项目时，因大胆履职、大力推进出现工作失误或引发矛盾的； 在推进改革和体制机制创新中，因缺乏经验、先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的； 在招
3、商引资、精准脱贫、项目建设工作中，因促进发展、创造性开展工作或不可预知因素导致政策规定执行出现一定偏差、造成一定损失或未达到预期效果的； 在政策法规把握和执行中，因法律法规没有明令禁止、政策界限不明确或政策法规调整影响出现偏差的； 在服务企业、服务群众中，因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的； 在处置重特大事故、群体性事件、突发性案件或执行其他急难险重任务中，因果断决策、及时应对处置出现一定失误或因不可抗力造成损失的； 在工作中因自然灾害等不可抗力因素，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的； 在涉及全局利益工作中，因维护大局、主动放弃部门或局部利益引发内部矛盾和不满的
4、； 按照事发当时法律、法规和有关规定，不应追究责任或从轻追究责任的； 主动纠错纠偏、有效避免损失或者挽回影响的； 其他符合容错情形的。 第五条 符合第四条容错情形之一，且具备以下条件的，可以容错并完全免责： 法律、法规没有明令禁止的； 符合党工委管委会决策部署的； 经过集体民主决策并有书证的； 没有为自己、他人或单位谋取私利的； 主动采取措施，尽力挽救损失的。 第六条 容错认定按以下程序进行： 申请。相关部门或个人受到问责追责时，认为符合容错减责或免责情形之一的，应在启动问责程序后7个工作日内，按照干部管理权限向公司纪检组和行政人事部门提出书面申请，并提供相关依据及材料。 核实。受理部门受理申
5、请后，对符合容错情形的，应当会同有关部门开展调查核实，广泛收集相关证据材料，充分听取有关单位或个人的申诉意见，形成调查报告。对于不符合容错情形的，受理部门应当予以解释答复。 认定。核实结束后，公司纪检组和行政人事部应当以事实为依据，以纪律规定和法律法规为准绳，做出容错认定结论。 反馈。公司纪检组或行政人事部对认定结果在3个工作日内向申请单位或个人反馈。属于免责的，应当在一定范围内公开。 第七条 经确定予以容错的单位或个人，可在以下方面免责或减责： 在各类考核中免予扣分； 在干部提拔任用中不受影响； 在评先树优、职称评定中不受影响； 需追究党政纪责任的，可酌情从轻、减轻处分或组织处理。有一定影响
6、的，影响期结束后提拔任用不受影响。 第八条 建立纠错改正机制，对存在过错或失误的部门或个人，可以采取以下措施： 抓早抓小，加强日常监督管理。对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。对普遍存在的共性问题，及时掌握动态，有针对性地教育引导，完善制度机制。 查找原因、纠正错误。采取纪检监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话、发函提醒、责令纠错等方式，督促有关部门或个人分析查找原因，制定改进措施，及时纠正偏差和失误，推动问题整改。 分类处置、宽严相济。运用好“四种形态”，区别对待，教育引导干部员工切实发挥纪律和规矩的正面引导和惩戒警示作用。 第九条 纠错改正按以下程序办理： 公司纪检组或行政
7、人事部在向有关单位或个人作出免责减责认定结论时，应同时启动纠错程序，向纠错对象发送纠错通知，说明纠错事由，指出错误所在，提出纠错要求。 纠错对象在收到纠错通知5个工作日内，应向公司纪检组或行政人事部提交书面整改计划，明确整改措施、整改期限和相关责任人。 公司纪检组或行政人事部要跟踪了解纠错对象的整改情况，督促其限期改正。对整改不力、不良影响继续蔓延的，根据情节轻重，采取批评教育、诫勉等组织处理措施；对拒不整改、造成严重后果的，要按照有关规定给予党政纪处分。 第十条 建立澄清保护机制，对所反映问题失实或受到诬告的单位或个人，可以采取以下措施： 及时消除负面影响。对查无实据或轻微违纪但不够追究纪律
8、责任的信访问题，可以通过谈心、召开会议和通报等适当方式，在一定范围内及时澄清事实，消除负面影响。 严肃查处诬告诬陷行为。对恶意中伤、干扰改革创新或持续上访造成恶劣影响的，要依法依纪追究责任，并及时通报曝光典型案件。 客观公正处理。核查有关问题时，全面收集各方面的意见建议，充分听取被反映部门或个人的解释和说明，切实保障干部的合法权益。 强化关心关爱。对予以容错纠错的干部实行跟踪管理，期限一年。分管领导、行政人事部至少每半年进行一次谈心谈话，关心了解其工作生活和思想状态，帮助解决实际困难，鼓励其放下思想包袱，轻松上阵。 第十一条 容错纠错工作在公司党组领导下，由公司纪检组和行政人事部按职责分工组织实施。公司纪检组主要负责党纪政纪方面问责追责的容错纠错，行政人事部主要负责组织处理方面的容错纠错，以及容错纠错结果在干部管理工作中的运用。 第十二条 加强正面引导，大力宣传支持保护干部干事创业的政策措施，营造容错纠错的浓厚氛围。 第十三条 本办法由公司党组解释，具体解释工作由公司纪检组、行政人事部承担。 第十四条 本办法自印发之日起施行。
