建设项目职业病危害评价技术规程.docx

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1、建设项目职业病危害评价技术规程建设项目职业病危害评价技术规程 第一部分 职业病危害预评价报告书 建设项目职业病危害预评价报告书的主要内容应有:对拟使用的辐射源或拟进行的实践特性和规模进行描述,对放射性职业病危害因素和拟采取的防护措施进行分析、评价,估计正常、异常和事故工况下电离辐射对工作人员健康可能造成的影响。 1 概述 1.1 评价目的 1.1.1实施中华人民共和国职业病防治法等国家有关法律、法规的需要; 1.1.2对拟建建设项目的放射防护设施和防护措施进行评价,预防、控制辐射危害,确定建设项目在放射性职业病防治方面的可行性,保障放射工作人员和公众的健康与安全; 1.1.3为卫生行政部门和相

2、关部门的行政审批提供技术依据。 1.2 评价范围 描述评价的区域范围、防护设施和人员范围。 1.3 评价内容与方法 1.3.1 内容 简要介绍评价的主要内容,包括辐射源项,防护设施、防护措施、辐射监测、工作人员受照剂量、健康监护和事故应急措施等。 1.3.2 方法 1.3.2.1基本方法 评价机构通过资料调研和现场调查分析,将获取资料与法律、法规的规定和标准要求的数值相比较并对符合程度作出评估。 1.3.2.2类比法 通过对与拟评价项目相同或相似工程的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析,类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度。 1.4

3、 评价依据 列出评价依据的相关法律、法规、规章,技术规范和标准,评价参考的其他资料。 1.5 评价目标 包括放射工作应遵循的放射防护原则,建设项目拟采用的管理目标值,工作场所辐射水平、表面放射性污染控制目标和其他技术条件或技术指标。 2 建设项目概况 2.1 概况 包括建设项目名称,建设单位,建设地址,建设项目性质,建设规模,人员结构,发展规划。 2.2 周围环境条件及人口分布 2.3 环境辐射水平和环境介质辐射水平 3 工程分析和工艺流程 3.1 工程分析 3.2 平面规划及工艺流程 包括设施布置平面图 4 辐射源项及防护措施 4.1 辐射源项 4.1.1 辐射源项概况 辐射源装置的结构,与

4、辐射有关的主要参数。辐射源的位置分布,对放射性同位素或放射性物质,给出核素名称、状态、活度、能量等指标;对射线装置,给出装置名称、型号、射线种类、能量与辐射强度。 4.1.2 正常运行状态 正常运行状态下的主要辐射源,辐射种类,产生方式,辐射水平。 4.1.3 异常和事故状态 异常或事故状态下的主要辐射源,辐射种类,产生方式,辐射水平;如放出放射性核素,给出核素名称、状态、活度。 4.2 放射防护措施 4.2.1 辐射分区 根据电离辐射防护与辐射源安全基本标准,放射性工作场所一般应分为控制区和监督区。核设施等大型建设项目,可在每个区内分成若干小区。 4.2.2 辐射防护屏蔽设计 4.2.2.1

5、屏蔽计算依据:辐射水平,依据的法律、法规、标准或规范; 4.2.2.2屏蔽计算:计算模式或公式及其出处,计算参数; 4.2.2.3计算结果:屏蔽材料及厚度; 4.2.3 工作场所放射防护及安全措施 4.2.3.1安全连锁装置:门-机连锁,控制台与装置连锁,其他连锁; 4.2.3.2装置故障系统:故障自动停机系统,故障显示系统; 4.2.3.3装置运行保障系统; 4.2.3.4其他辐射防护措施; 4.2.3.5其他辐射安全设施:紧急停机装置,报警装置,观察和对讲装置,警示标志。 4.2.4 个人防护用具 4.2.5 三废处理过程中的防护措施 5 健康影响评价 5.1 正常运行条件下可能对工作人员

6、的健康影响 工作人员可能受到的内、外照射,估算关键人群组的平均年有效剂量、最高年有效剂量,与管理目标值和标准规定的剂量限值的比较。 5.2 事故情况下可能对工作人员的健康影响 潜在照射的健康影响:估计事故情况下可能受到照射的人数,人均受照剂量,最大受照剂量。 6 辐射监测 6.1 个人剂量监测 拟采用的个人剂量监测种类,个人剂量监测设备和元件,监测周期,监测单位。 6.2 辐射装置的监测 辐射装置名称,拟采用的监测设备、监测方法、监测周期,监测单位。 6.3 工作场所监测 被监测工作场所位置,拟采用的监测设备、监测方法、监测周期,监测单位。 6.4 质量保证措施 分别阐述个人剂量监测、辐射装置

7、的监测和工作场所监测等不同监测的质量保证措施。 7 医学应急准备与响应 7.1 应急组织与职责 7.2 应急准备 7.3 应急计划 7.4 应急能力的保持 8 放射防护管理 8.1 管理组织、人员及职责 8.2 职业人员健康管理 (1) 个人剂量管理 (2) 职业健康检查 (3) 个人剂量与健康监护档案 9 结论和建议 9.1 结论 9.1.1拟采用的设施平面布置是否能够满足建筑设计卫生学要求; 9.1.2放射防护和安全设施在正常运行时能否有效控制职业病危害,与相关法律、法规、标准和规范的符合情况; 9.1.3防护措施和监测设施,是否符合冗余和纵深防御原则,在事故工况下能否有效预防和控制潜在照

8、射。 9.1.4建设项目的放射性危害防护设施建设是否可行。 9.2 建议 第二部份 职业病危害控制效果评价报告书 建设项目职业病危害控制效果评价报告书的主要内容应有:对使用的辐射源或进行的实践特性和规模进行描述,根据辐射监测结果和其他调查数据资料评价放射防护设施的有效性和适宜性,评价正常、异常和事故工况下电离辐射对工作人员健康造成或可能造成的影响。 1 概述 1.1 评价目的 1.1.1实施中华人民共和国职业病防治法等国家有关法律、法规的需要; 1.1.2对建设项目的放射防护设施和防护措施进行评价,预防、控制辐射危害,确定建设项目的放射防护设施和防护措施在控制职业照射和防止潜在照射方面的有效性

9、、适宜性,保障放射工作人员和公众的健康与安全; 1.1.3为卫生行政部门和相关部门对建设项目的竣工验收提供技术依据。 1.2 评价范围 描述评价的区域范围、防护设施和人员范围。 1.3 内容与方法 1.3.1 内容 简要介绍评价的主要内容,包括辐射源项,防护设施、防护措施、辐射监测、工作人员受照剂量、健康监护和事故应急措施等。 1.3.2 方法 在预评价方法的基础上,增加检测与检验的方法。 1.4 评价依据 列出评价依据的相关法律、法规、规章,技术规范和标准,评价参考的其他资料。 1.5 评价目标 放射工作应遵循的放射防护原则,建设项目拟采用的管理目标值,工作场所辐射水平、表面放射性污染控制目

10、标和其他技术条件或技术指标。 2 建设项目概况 2.1 概况 包括建设项目名称,建设单位,建设地址,建设项目性质,建设规模,人员结构,发展规划。 2.2 周围环境条件及人口分布 2.3 环境辐射水平和环境介质辐射水平 3 工程分析和工艺流程 3.1 工程分析 3.2 平面规划及工艺流程 包括设施布置平面图 4 辐射源项及防护措施 4.1 辐射源项 4.1.1 辐射源项概况 4.1.2 正常运行状态 4.1.3 异常和事故状态 4.2 防护措施 4.2.1 辐射分区 4.2.2 辐射防护屏蔽设计 4.2.2.1屏蔽计算依据的法律、法规、标准或规范; 4.2.2.2计算模式或公式及其出处,计算参数

11、; 4.2.2.3辐射屏蔽计算结果与实际屏蔽厚度相比较; 4.2.2.4对辐射防护屏蔽情况作出评价,确认屏蔽是否满足放射防护标准要求,是否符合放射防护最优化原则。 4.2.3 工作场所放射防护及安全措施 4.2.3.1对安全连锁装置、装置故障系统、故障自动停机系统、装置运行保障系统、故障显示系统、紧急停机装置,报警装置,观察和对讲装置,警示标志等防护与安全装置进行描述; 4.2.3.2介绍对安全连锁装置等防护与安全装置的使用情况和防护效果; 4.2.3.3对防护与安全装置或系统的评价,根据电离辐射防护与辐射源安全基本标准,确认工作场所的放射防护及安全措施是否符合冗余、多样化原则。 4.2.4

12、个人防护用具 介绍放射工作人员个人防护用具的配备情况。根据建设项目放射性危害种类不同,建设单位应分别按照有关标准的规定,配备放射工作个人剂量报警仪或手持报警仪,防护服,防护帽、铅橡胶或铅塑料防护用品、铅玻璃眼镜等。 对个人防护用具的配备和使用情况作出评价。 4.2.5 三废处理过程中的防护措施 5 辐射监测与评价 5.1 建设单位的自主监测与评价 5.1.1 辐射监测概况 介绍监测项目、种类、地点;本单位监测或委托职业卫生服务机构监测,监测机构的人员、设备和资质条件。 5.1.2 个人剂量监测 5.1.2.1个人剂量监测种类,个人剂量监测设备和元件,监测周期。 5.1.2.2监测结果及对结果的

13、分析 5.1.3 辐射装置的监测 5.1.3.1辐射装置名称,采用的监测设备、监测方法、监测周期。 5.1.3.2监测结果及对结果的分析 5.1.4.1工作场所监测 5.1.4.2监测结果及对结果的分析 5.1.5 质量保证措施 分别阐述个人剂量监测、辐射装置的监测和工作场所监测等不同监测的质量保证措施。 5.1.6 对建设单位自主监测的评价 建设单位自主监测的项目、种类、方法及其监测结果是否符合相关法规与标准的要求。 5.2 职业病危害控制效果的验证监测与评价 5.2 1 验证监测与评价的范围与内容 介绍监测与评价的范围,包括监测与评价的区域和位置,人员范围;介绍验证监测的内容,如工作场所辐

14、射水平、辐射设备的防护性能监测,人员个人剂量监测,表面污染监测,放射性核素分析,大气气溶胶监测,固体放射性废物和人员排泄物监测等。 5.2.2 监测仪器与方法 给出监测仪器的名称、型号及主要性能参数并列表表示;介绍主要监测项目的监测方法,如属于标准方法,给出标准名称;如属于经过认证的非标准方法,给出监测方法的出处。 5.2.3 监测的质量控制措施 5.2.4 监测结果及其与相应标准的比较 详细阐述不同监测项目的监测结果,并与相应标准的限值比较。监测结果同时以列表的方式给出。 5.2.5 职业病危害因素控制效果综合评价 对监测结果进行分析,对职业病危害因素控制效果作出综合评价。 6 健康影响评价

15、 6.1 正常运行条件下可能对工作人员的健康影响 根据监测结果和其他资料,确认工作人员受到的内、外照射,估算关键人群组的平均年有效剂量、最高年有效剂量,与管理目标值和标准规定的剂量限值的比较。 6.2 事故情况下可能对工作人员的健康影响 潜在照射的健康影响:估计事故情况下可能受到照射的人数,人均受照剂量,最大受照剂量。 6.3 职业病危害综合评价 分别对正常运行条件下和事故情况下辐射可能对工作人员的健康影响作出综合评价。 7 医学应急准备与响应 7.1 应急组织与职责 介绍应急组织的组成结构情况及其职责。 7.2 应急准备详细描述应急准备 详细描述应急准备的实施情况,包括物资、通讯、技术、人员

16、、经费等准备的落实情况。 7.3 应急计划 介绍应急计划落实情况。 7.4 应急能力的保持 介绍应急人员培训和应急演习等情况。 8 放射防护管理 8.1 管理组织 介绍放射卫生防护管理组织机构的设置及其人员编制和职责。 8.2 职业人员健康管理 8.2.1个人剂量管理; 8.2.2职业健康检查; 8.2.3工作人员的教育培训; 8.2.4个人剂量、健康监护和教育培训的档案管理。 8.3 对放射防护管理的综合评价 9 结论和建议 9.1 结论 9.1.1放射防护设施平面布置是否能够满足建筑设计卫生学要求; 9.1.2放射防护和安全设施在正常运行时能否有效控制职业病危害,与相关法律、法规、标准和规范的符合情况; 9.1.3防护措施和监测设施,是否符合冗余和纵深防御原则,在事故工况下能否有效预防和控制潜在照射; 9.1.4对职业卫生管理、应急准备与响应管理与相应规章制度的评价; 9.1.5建设项目的放射性危害防护设施等条件是否达到竣工验收的要求。 9.2 建议 对建设项目放射防护设施和管理措施提出改进和进一步完善的建议。

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