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1、把好外委队伍五道关,提升安全管理水平把好外委队伍“五道关”，提升安全管理水平 摘要：本文阐述了如何做好外委队伍的选择、培训、现场、思想、评价等五个方面工作，从而保证外委施工安全，提升企业安全管理水平。 关键词：外委 安全 管理 近年来随着电力系统新厂新制的不断出现，发电厂管理模式的不断发展，设备检修越来越市场化，发电企业外委工程逐渐增多，而外委队伍的施工安全成为突出的问题。如何做好外委队伍的安全管理，成为电力安全管理的重要课题。笔者认为发电企业应把好外委队伍的选择、培训、现场、思想、评价等五道关口，确保外委工程施工安全。 一、 把好外委队伍选择关 如果要确保外委工程的施工安全，必须选择一支素质
2、优良、组织有序、业绩良好的施工队伍。纵观电力系统外包工程人身事故，均与施工队伍的人员素质、组织管理紧密相关。也就是说，外委队伍的综合素质基本决定了工程的安全和质量，队伍的素质相对于后续施工管理来讲可以理解为是先天条件。所以，对于外委队伍的安全管理是从招标开始的。工程招标时，发包方要对投标单位进行严格的资质、业绩、声誉审查。杜绝不合格的施工队伍承揽工程，特别防止由于人情关系而以次充好。重点把好几个方面：1、施工队伍的人员状况，技术能力、管理能力、年龄结构、特种作业人员资质等。2、施工队伍的组织结构是否强大、完善。3、组织、安全、技术措施是否完善。4、施工机械是否符合要求有无隐患。5、工程设备材料
3、的质量有无保证。6、人员的安全防护是否完备。做好工程招标工作，选择一支可靠的施工队伍，为施工过程管理减轻了压力，是做好安全管理的基本保证。 二、 把好外委队伍培训关 1 外委队伍的培训在安全管理中至关重要。培训是承包方获得信息的一种手段，贯彻了发包方的意图，是双方思想上的统一过程。重点做好以下几方面的培训：1、对施工队伍进行劳动保护意识和任务的教育，安全生产方针政策、法律法规、标准规范、规章制度和安全知识的教育。2、本企业现场安全文化、生产技术操作规定，安全生产管理制度，安全生产法律和文明生产要求。3、作业现场基本情况及设备系统的特点，现场环境、施工特点、可能存在的危险点和不安全因素等。4、进
4、一步审查特种工种的资格，有针对性地进行考问、培训，掌握其技能水平。5、进一步审查“三措一案”，编写针对性不强，可操性差的措施要结合实际重新制定。重大工程方案要召开会议双方共同讨论。6、发包方在开工前要带领施工队伍人员勘察现场，进行实地交代培训。 深入到位的培训，充分的交流沟通，提高了外委队伍人员在安全上的认识，了解了工程的施工风险，熟悉了施工现场情况，为顺利开展工作奠定了基础。 三、把好外委队伍现场关 工程进入现场作业阶段，也就是将事先制定的措施、方案具体落实的阶段，是通过劳动把工程设想变为现实的阶段，非常容易出现安全问题。控制现场作业安全重在落实检查。首先，良好有序的组织是施工安全的基本保证
5、。外委队伍内部要有强有力的组织，落实责任制。利用班前、班后会，工作负责人向作业班人员进行交底。采取这种方式，将安全责任传递到作业班组人员。发包方的组织协调也很重要，2 特别是现场有多家队伍施工尤显重要。定期开会协调好施工队伍、运行部门、厂家服务人员之间的工作顺序和关系，使之和谐顺畅，是安全管理的基础。其次，制定科学合理的工期并严格执行，为安全生产提供良好的条件。切忌突破规律盲目追求施工速度，往往忙中出错，为事故的发生提供了条件，最后得不偿失、后悔晚矣。第三，做好现场的监督检查工作。一般情况下，企业组织安全大检查、安全监察部门采取巡查、车间采取严看死守的方式，体现企业的三级安全监督管理。安全监督
6、是安全生产责任制传递是否落实的最根本的保障，也是安全生产制度落实闭环管理最重要的环节。监督检查安全措施的落实情况，是否符合现场特点；检查施工人员有无“三违”现象；检查特种作业是否符合要求；检查施工组织情况等。同时，施工企业定期召开安全分析会，对存在的问题，下发整改通知书，督促整改，实现安全责任制落实的闭环管理。 四、 把好外委队伍思想关 施工过程中，施工企业要关注外委队伍人员的思想状态，使施工人员保持良好的精神状态和饱满的工作热情，避免发生人员作业失误，造成不安全后果。首先，以本企业良好的精神文化熏陶感染外委施工人员。一个心气足、人气旺、正气足的企业自然会感染外来人员，形成良好的影响；相反，一
7、种乌烟瘴气的企业文化，一种人心涣散的企业状态，一种粗放松散的企业管理会对外来人员造成巨大的负面影响。其次，甲方管理人员要发自内心地尊重外委施工人员。管理要奖罚公正、批评要语言适当，切忌语言粗暴伤害对方自尊心，造成不必3 要的后果。最后，甲方要做好必要的服务工作。包括施工条件的提供，试运传动的联系，以及生活后勤的关心，提供良好的施工环境，确保工作安全顺利进行。 五、 把好外委队伍评价关 外委工程结束，对施工情况进行客观全面的总结，要对外委施工队伍做出公正的评价，要把施工安全作为工程款结算的一项依据，形成闭环管理机制，促进外委队伍工作的改进。为下一项工程的安全管理提供改进意见，为发包方的外委队伍使用管理总结经验。如果工程结束，就认为甲乙方关系结束，就认为彼此不再相关，而不去总结评价，那是形而上学的做法，不能用发展的眼光看问题，很难促进一个企业的安全管理水平持续提高，也很难促进外委工程安全质量的不断提升。 外委队伍安全管理，做好以上五个方面的工作，是保证施工安全的基础。随着电力检修市场的不断发展完善，随着外委检修安全问题的日益突出，随着“以人为本、生命至上”安全理念的深入人心，外委队伍安全管理理论将不断发展，安全管理水平会不断提高，逐步向本质安全迈进。 4
